美國在華治外法權的終結：1943年《中美新約》研究（簡體書）

《美國在華治外法權的終結：1943年研究》從中國國民黨、共產黨及社會各界的反應，來綜合考察《中美新約》對抗戰後期中國社會各界的影響。作者指出，國民黨政府從誇大新約歷史意義人手，最終過渡到對《中國之命運》的宣傳，鼓吹國民黨領導實現民族獨立的功勞，從而達到一黨專制的國內政治目的。中國共產黨則指出新約的局限，突出共產黨所作貢獻，用各種方法抵制對手的大功獨攬。社會各界普遍相信國家贏得了平等自由，認為這是中國人民長期奮鬥的戰果，同時也感激美英盟邦的慷慨，並對戰後的重建寄予高度期待。 《美國在華治外法權的終結：1943年研究》首次全面概括了《中美新約》締結後的兩次中美法律互動，彌補了20世紀40年代中美法律關係史的一個空白。並指出，它是近代以來“西法東漸”的一個延續，體現了“美國在華治外法權的終結”對當時國民政府司法建設的積極影響，但由於當時中國國內政治及法制的種種阻力，以及中美實質關係的不平等，這種良好態勢最終未能推動國家司法進步，也未能扭轉外人對華法律偏見。．

《美國在華治外法權的終結:1943年<中美新約>研究》對一系列薄弱環節首次進行了深入的研究，從而將這一歷史事件的原貌完整揭示出來。新史實的發掘是史學研究創新性的重要體現。具體而言，《美國在華治外法權的終結:1943年<中美新約>研究》對20世紀40年代中后期中美關系史上一些重要問題的來龍去脈，第一次做出了比較全面、清晰的揭示和論述。

緒論
一、選題
二、學術史
三、研究的問題和思路
第一章《中美新約》的締結
第一節 新約的緣起
一、美國在華治外法權
二、“漸進廢除”路線的確立及延續
第二節 新約的醞釀
一、大戰背景
二、“戰時廢約”的同構
三、最佳時機選擇
第三節 新約的締結
一、締約方針的錯位
二、爭執與磨合
三、從簽字到批準生效
第二章《中美新約》剖析
第一節 新約內容述評
一、新約廢除了哪些特權
二、不溯既往特權事實
三、確定中關關系的法律原則
第二節 新約的積極意義
一、《中關新約》是一個平等條約
二、《中美新約》是“無條件廢約”
三、新約推動戰時中關關系步入“蜜月期”
四、《中關新約》加速了中國廢約運動的進程，是近代中國對外關系的巨大進步
第三節 新約的瑕疵
一、條約用語的疏漏
二、沒有明確撤廢片面最惠國待遇
三、有形的治外法權廢除了，無形的治外法權仍然存在
第三章《中美新約》的中國效應
第一節 國民黨對新約的宣傳和利用
一、新約宣傳的啟動
二、擴大宣傳活動的展開
三、《中國之命運》的宣傳及認識
第二節 中國共產黨對新約的宣傳和認識
一、中共對新約的立場之形成
二、中共對新約的宣傳
三、國共對新約認識的分歧和斗爭
第三節 社會各界對新約的反應
一、全民慶祝新約
二、新約的成與敗
三、今后努力的方向
第四章 新約執行中的沖突與交涉
第一節 國民黨政府執行新約的準備及努力
一、執行新約的法律準備
二、加強中美法律交流
第二節 接收公共租界與北平使館界
一、接收上海公共租界
二、接收北平使館界
第三節 不動產問題
一、公共租界內外的不動產“重新登記”問題
二、教會地產問題
第四節 中基會及其他問題
一、中基會存廢之爭
二、其他相關問題
第五章《中美新約》的演化
第一節 新約的重演——廢除《排華律》
一、背景相同
二、新約談判的延續
三、結果如出一轍
第二節 新約的盲區——駐華美軍犯罪問題
一、新約與戰時美軍犯罪問題
二、治外法權的復活——戰后美軍犯罪問題
第三節 新約的倒退——1946年《中美商約》
一、不平等的締約過程
二、全面倒退的商約規定
附錄一《關于取消美國在華治外法權及處理有關問題之條約》
附錄二 Treaty between the United States of America and the Republic of China for the Relinquishment of Extraterritorial Rights in China and the Regulation of Related Matters
參考文獻
后記

在其他方面，美國喪失的不平等特權主要有：①經營商業的國民待遇；②在華不動產的獲取權。這兩項特權與其說是放棄，不如說是暫時擱置，兩國約定推遲到戰后簽訂廣泛商約時再行解決。
以上就是新約所廢除的特權范圍，其他諸如非法的傳教及教育權、開礦權、貿易權等等，均未提及。雖然新約補充強調，凡是未涉及的方面，均依照現代國際法和國際慣例協商解決，但這個較為空洞的說辭缺乏操作性，僅具有原則上的意義。不僅如此，新約第7條同時規定，在運用該原則時，須以不違背中美之間尚未廢除或不與新約沖突的舊條約為前提，而在這些舊條約中，仍殘留著一些不平等條款。因此，當時就有人批評，新約第1條對治外法權做出了十分寬泛的規定，卻又在“相關權利”上實施了限制。《中美新約》采用列舉的方式而非全盤拋棄不平等條約的辦法，如此廢約，自然存有局限。
一、不溯既往特權事實
《中美新約》從法理上終結了美國在華的許多不平等特權，對于這些特權的既成事實究竟如何處理？需要做相應的調整。總的說來，新約遵照“不溯既往”的原則，承認已廢特權所形成的既定事實，這種做法符合法律上的規定。
第一類為政府權力與義務的轉移問題。
新約規定，中國政府在接管北平使館界及上海、廈門公共租界的行政權、管理權的同時，應繼承其所承擔的債務和義務。按照近代或現代的“條約法”定義，締約雙方形成的書面協定，務必保持權利與義務的合一，否則為非法條約。因此，國民政府同意照此辦理無可厚非。
第二類為美國在華既得權利的保障問題。這些權利主要是非政治性的，包括三點。
（1）承認北平使館界、公共租界內的合法權利。前文述及，這主要關系到美國在該地區的工商企業的法律地位問題，所謂合法究竟以中國法律或美國法律為準？雙方并未形成統一的看法，實際上被推遲到戰后處理。