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《現代貧困學導論》以多年扶貧史料為基礎,多方闡述了扶貧的目的、目標以及政策措施。.

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《現代貧困學導論》可供減貧理論研究者和實際工作者參閱,也可作為高等院校相關專業教學和扶貧干部培訓參考教材。

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二、有利于窮人增長的概念形成
這里,我們重點介紹世界銀行、聯合國經濟及社會理事會(ECOSOC)、經濟合作與發展組織(OECD)、亞洲開發銀行等國際組織關于“有利于窮人的增長”概念的提出與形成梗概。
有利于窮人的增長概念的起源,可以追溯到上世紀70年代初世界銀行對先增長后再分配戰略及“涓滴效應”理論的質疑和批評。以霍利斯?錢納里為首的世界銀行經濟學家們,于1974年在《伴隨增長的再分配:政策分析》一書中正式提出了“伴隨增長的再分配”,即RWG戰略,強調通過實施伴隨增長的再分配戰略,有效地解決發展中國家的貧困和不平等問題。這可以視為“有利于窮人的增長”理念提出的最初源頭。
1990年,世界銀行發表了至今仍影響深遠的《1990年世界發展報告——貧困問題。社會發展指標》。報告最先提出了“基礎廣泛的增長”概念(broad-basedgrowth,有的也譯為“廣泛基礎的增長”)。可以認為,“有利于窮人的增長”與“基礎廣泛的增長”是一脈相承的,是“基礎廣泛的增長”概念的延續和深化。《1990年世界發展報告》深入分析了經濟增長、收入分配與減貧的關系,指出,“經濟增長的模式和速度是決定貧困變化的重要因素”。這里所說的“經濟增長的模式”就是一種使增長收益分配有利于窮人的模式。《報告》主張,“經濟增長必須使收益模式向有利于窮人的方向轉變”。那么,如何使增長收益分配有利于窮人呢?《報告》提出了“基礎廣泛的增長”概念,以及與此相應的機會和能力“兩面兼顧”的減貧戰略(也稱“雙軌戰略”):“提高窮人的收入(從而使人們上升到貧困線以上)需要基礎廣泛的經濟增長……與貧困作斗爭最成功的國家都推行一種有效地使用勞動力的增長模式,并對窮人的人力資源進行投資。這種兩面兼顧的方針是本報告推薦的減輕貧困的基本戰略。兩者缺一不可。第一個內容是為窮人提供運用其最豐富的資產——勞動力的機會。第二個內容是改善其眼前的福利并提高其利用新出現的機會的能力。兩者相結合可以使世界上絕大多數窮人的生活得以提高。”不難理解,這里所說的“基礎廣泛的增長”內在涵義就是:(1)為窮人擴大提供運用自身勞動力參與經濟增長的機會;(2)通過人力資本投資,提高窮人參與經濟增長機會的能力。這兩個方面的結合,使窮人增加收入,改善福利,達到減貧的效果。簡而言之,“基礎廣泛的增長”是“一種能使窮人盡量發揮自身能力的增長模式”。

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