力量：邁向未來的中國道路和戰略（簡體書）

在波瀾壯闊的改革發展實踐中，我們開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。沿著中國特色社會主義道路，我們繪就了經濟總量高位躍升的中國軌跡；遵循中國特色社會主義理論體系，我們創造了不斷保障改善民生的中國奇跡；堅持中國特色社會主義制度，我們寫下了迎戰國際金融危機的中國答卷。國際形勢風雲變幻，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，發展道路如何契合經濟社會轉型？思想觀念多元多樣多變，理論體系如何保持與時俱進？面臨四大考驗、四大危險，各項制度如何支撐社會發展？繼續推進中國特色社會主義，需要不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，不斷完善中國特色社會主義。胡錦濤總書記指出：要堅持把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。為此，《力量：邁向未來的中國道路和戰略》從改革到了攻堅階段、大國經濟結構與優化、政治體制改革、改善民生以加強社會建設等方面，集結了李君如、高尚全、張維為、胡鞍鋼、劉國光、張燕生、遲福林、毛壽龍、齊勇鋒、龔維斌等專家學者，對中國特色社會主義偉大事業總體佈局進行了全面闡發，涵蓋了經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各個領域的重大部署，是廣大黨員幹部學習貫徹落實黨代會精神、推進中國特色社會主義偉大事業的的權威參考和重要輔導讀物。．

《力量:邁向未來的中國道路和戰略》編輯推薦：發展道路如何契合經濟社會轉型？理論體系如何保持與時俱進？各項制度如何支撐社會發展？宏大的主題，百姓的視角，以實例講述中國道路，用白話闡發未來戰略。

第一篇 改革到了攻堅階段一、當前改革的重大議題不改革只有死路一條，這有足夠的社會認同。但問題的積聚和社會的關切引發了對改革方向和制度創新的重新審視，中國改革又一次處於新的歷史節點。 一方面，中國改革發展經受著前所未有的諸多風險挑戰。既有經濟發展內生動力不足、傳統增長模式難以為繼的問題，又有收入分配差距過大、社會公平問題日益突出的焦慮，也有社會矛盾明顯增多、社會管理還不到位的憂患，呈現出新舊矛盾、兩難問題相互交織疊加的情形。另一方面，我們已經進入了改革的深水區和攻堅期。圍繞著改革的方向選擇和內容設定，既有既得利益者固化集團利益的竭力掙扎，也有亦步亦趨西方模式的鼓噪和謀求推動體制複歸的呼喊。改革已經到了攻堅階段 高尚全中國政治改革要自信地走自己的路 張維為頂層設計與摸著石頭過河 胡鞍鋼 改革可從宏大敘事轉向噓寒問暖 郭建寧消費主導的改革與中國前景 遲福林社會管理改革的未來路徑 楊宜勇文化體制改革的關鍵點 陳少峰二、中國成長的障礙：科學發展繞不開的重大命題破解中國成長障礙，是當前深入貫徹落實科學發展觀繞不開的重大命題。在矚目成績的同時，同樣不容忽視科學發展障礙。這些障礙既有認識、思想觀念上的，也有體制機制上的。哪些障礙最緊迫、最突出？調查顯示，GDP崇拜、公權力濫用、既得利益群體、人治式領導、官本位回潮、政績考核模式弊端、社會參與不足、理論支撐不夠、政令不暢、速度型思維慣性位居科學發展前十大障礙。這些障礙的有效突破將催生中國成長新的奇跡。雖然排除障礙的道路不可能一帆風順，但我們充滿信心。速度型思維模式是怎樣煉成的 李義平警惕GDP升級大戰架空中央戰略 胡鞍鋼權力濫用扭曲科學發展生態 黃葦町謹防特殊利益集團梗阻改革 郎友興新領導力密匙 李 拓官本位回潮勢頭兇猛 朱繼東政績考核模式誤導中國 王建民割裂人字障礙社會治理 王也揚重新詮釋政治成當前最重大命題 公方彬央地財事權矛盾催生政令不暢--法國地方分權改革經驗借鑒 施雪華第二篇 大國經濟結構與優化一、超越美國的追問大國興衰交替，此消彼長。中國經濟總量國際排名不斷刷新（2007年超過德國，2010年超過日本），重返一流強國的目標越來越近。公眾對未來持續高增長的信心指數有多高？動力在哪裡？趕超美國可能輸在哪裡？該如何看待超越美國？圍繞以上問題，專家們進行了獨到分析。毛澤東超美時間表：啟示與借鑒 胡鞍鋼中國持續高增長的新動力 唐任伍中國奇跡的未來走向 毛壽龍趕超美國：我們可能輸在哪裡 張燕生超越美國關鍵要做好自己 王逸舟二、李榮融困局當前，社會上、尤其是互聯網上，有一種思潮，把炮轟國企當成一種時尚，即使國企在獲得突出業績的時候，贏得的鮮有喝彩和掌聲，更多的是不屑、嘲諷甚至罵聲。前國資委主任李榮融曾無奈感歎，我想不明白，為什麼國企搞不好的時候你們罵我們，現在國企搞好了你們還是罵呢？ 我們把國企這種沒搞好挨駡、搞好了也挨駡的現象稱之為李榮融困局。相信李榮融的困惑，正是很多國企人的困惑，也是普通公眾想深入探究的問題。國企，壟斷的帽子不能瞎戴 宗 寒國企民企，不是你死我活 趙振華大國競爭需要更優更強的國企 張占斌兩個毫不動搖的當前價值--公有制是社會主義初級階段基本經濟制度的基石 劉國光三、財政支出結構調整與優化近幾年來，我國財政收入持續快速增長，財政支出結構也在逐步優化。但也要看到，與構建和諧社會、加快轉變經濟發展方式、實現基本公共服務均等化的要求相比，與廣大公眾的熱切期盼相比，目前的財政支出結構還存在諸多問題，還需要進一步調整和優化。在全球經濟增長趨於緩慢的後金融危機時代，我國如何在不增加宏觀稅負的前提下，更好地滿足公共需求，進一步優化財政支出結構，實現對宏觀經濟的有效調控？如何對其規模、結構、方向進行科學規劃？調結構惠民生：優化財政支出的導向 許安拓財政支出結構優化及長效機制構建 許光建 戴李元公共支出的歸宿在哪裡 李煒光第三篇 推進政治體制改革一、公共政策民主與民意表達關係公眾切身利益的公共政策的制定和執行，必然要求也依賴於有效的公眾參與。公共政策中的有效參與貫穿於公共政策的制定、公共政策的執行和公共政策的評價與反饋的全過程。保障公眾的有效參與需要拓寬參與渠道，保障信息公開，營造公眾參與的良好社會氛圍，並且不斷提高公民的參與能力。公共政策制定中公眾的有效參與 周紅雲走向公共政策民主 陳 潭公眾參與政策制定的有效路徑 毛壽龍二、微博問政與中國政治隨著網民數量的不斷增長，我國的公共輿論格局，也隨之進入大眾麥克風時代。個體網民話語權進一步得到加強，問政信息通過實時化、碎片化、關係鏈式的傳播產生巨大社會影響，微博也因此成為當下最為主流的問政渠道。在這樣的大背景下，從中央到地方，越來越多的黨政部門開始借網問政，政府機構、政府公務人員開微博蔚然成風。如何借微博之力，達溝通之能效？微博問政能否成為促進中國民主化進程的新渠道？如何使微博在透明化問政、幫助黨政部門提升社會管理水平方面發揮作用？大力拓展政務微博的民主功能 袁 峰微博影響力的形成機制與社會價值 喻國明微博問政的優勢及其有效開展的途徑 陳力丹 曹文星三、大黨的純潔性綜觀世界政黨的興衰沉浮，純潔性問題實際上是大國政黨面臨的共同挑戰。一個政黨上臺後，如果能堅守黨的理想目標和價值追求，更好更多地服務於社會民眾，它就能連續執政和多次執政；而如果上臺後不斷地被權力所腐蝕，消極守舊，不思進取，任由各種消極腐敗現象蔓延，就必然使黨的聲譽和形象一落千丈，最終被人民所拋棄。這方面的正反案例比比皆是，其經驗教訓值得我們好好吸取。中共純潔肌體的歷史借鑒 何虎生先進性對純潔性的關聯與依賴 戴焰軍政黨純潔性的衡量 任建明用民主制度遏制不純潔 竹立家第四篇 改善民生和加強社會建設一、還富於民從哪著手目前我國百姓的收入增長率遠遠低於GDP的增長率，首要原因是政府收入增長率過大，抑制了百姓收入的增長。要讓百姓收入增速趕上GDP的增長，就需要大規模減稅，包括減少個人所得稅、企業繳納的各種稅收，把政府收入的增長率降下來。警惕強勢利益集團蠶食新農村 長子中為何國人覺得稅感深重 任 強菜賤傷農惡性循環謎題之源 賀雪峰二、中國變革的杠杆站在新的歷史端口，從歷史、現實多重視角再次審視土地問題，對於我們厘清現狀、凝聚共識，推進下一步土地制度改革，具有重要的意義與價值。若我們不能真正深入地分析和理解中國土地制度的內在邏輯，不能厘清當前土地制度上的種種想當然，我們就可能喪失自己在土地制度上的優勢，而選擇一條錯誤的道路。當前，完善而非改變當前的中國土地制度，才是我們需要使力的方向。百年中國土地制度變遷 董志凱土地問題與歷史變革的深層邏輯 臧知非浪漫主義想像誤導土地制度改革 賀雪峰中國共產黨土地制度的超越 李君如三、社會管理創新破題之法：改革和創新社會管理體制當前我國既處於發展的重要戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在的問題亟需解決。如何形成完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，應該成為公眾關注的焦點，更是管理者要深刻思考的問題。社會管理目標應是小政府、大社會 楊宜勇基層社會管理和服務體系完善之策 李軍鵬社會管理體制如何適應虛擬社會 袁 峰四、誠信社會：危機與重構良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提，是每個企業、事業單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失，不僅危害經濟社會發展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。當前我國社會存在的誠信缺失、道德失範問題，受到各界廣泛關注。正確和理性認識當前我國誠信社會建設面臨的問題和挑戰，深入分析導致誠信缺失的現實原因，探討構建誠信社會的有利條件和可行道路，是亟待思考與解決的問題。誠信缺失背後的社會機制缺位 葛晨虹辯證對待誠信中國之變 徐 平誠信社會如何建 夏學鑾．

理性地看待目前經濟社會發展中的問題
30多年改革開放的成績有目共睹，舉世矚目。我國經濟持續快速發展，綜合國力極大提升，國民生產總值已居世界第二位，我國人民生活水平實現了由貧困到溫飽再到總體小康的歷史跨越。改革開放使古老的中國煥發出勃勃生機，中國經驗和中國模式令人矚目。
當然改革和發展中也出現了不少問題需要正視和重視，諸如三農、失業的壓力比較突出，收入差距拉大，教育、醫療、社會保障等公共事業發展滯后，反腐敗形勢依然嚴峻，等等。但是這些問題還是需要通過進一步改革，通過科學發展來解決，而根本不可能通過走回頭路的方式來解決。也就是說，要堅持改革，深化改革，而不是否定改革，放棄改革。
改革和發展中出現的種種問題，具體分析主要是兩類：一是改善民生問題，比如就業、教育、醫療、住房、環保、食品安全等，其中解決貧富差距問題最為緊迫；二是制度創新問題，其中反腐敗問題最令人關注。關于貧富差距問題，據有關調查，目前我國20%的最高家庭收入和20%的最低家庭收入的差距是15倍左右，而發達國家是6～7倍。按社會警戒線理論，超過10倍就是貧富差距顯象化。關于反腐敗問題，應當說，近年來中央對反腐敗工作高度重視，一直在下大力氣抓，并且制定了許多制度和規范。但是腐敗也出現了新的特點，比如腐敗官員的范圍越來越廣，涉案數目越來越大，手段越來越隱蔽，“窩案”、“串案”時有發生，腐敗官員逃往國外躲避的現象屢見不鮮，等等，所有這些都引起了人們的高度警覺。上述問題人們議論很多，也特別關注，我們不應當回避，而是要用改革的思路、改革的理念、改革的舉措來加以解決。
以上提到的社會問題，分析其產生的原因主要有這么幾種情況：有的是歷史的舊賬，有的是認識需要一個過程，有的是由于缺乏經驗，有的是暫時還不具備條件，有的是體制機制問題，改革還不到位，有的是政策措施不配套不完善，等等。總之，既有歷史原因，也有現實原因，既有政策不完善的原因，也有政策執行不力的原因，需要具體分析。
比如關于收入差距的擴大，就與收入分配制度改革相關。改革開放打破了計劃經濟體制下的“平均主義”、“大鍋飯”的分配制度，形成了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這極大地調動了人們的積極性，促進了經濟社會發展，同時人們之間的收入差距也開始拉大。另外，由于允許資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配，導致勞動在收入分配中所占比重明顯下降；由于中西部和農村地區發展基礎薄弱，發展基數比較低；由于城鄉二元結構造成的發展起點不平等；所有這些都是造成收入差距擴大的重要原因。此外，我們也要看到一定的收入差距有其合理性和積極作用，堅決反對回到平均主義。
改革開放走出了一條中國特色社會主義道路，絕不能走回頭路。中國特色社會主義的道路是實現民族振興、國家富強、人民幸福、社會和諧的正確道路。而所謂“回頭路”，就是根本否定改革開放和中國特色社會主義，重新回到政治上以階級斗爭為綱、經濟上高度集中的計劃經濟模式、對外關系是封閉的這樣的道路和解決問題的方式。
胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的講話中明確提出了“三不”，即不動搖不懈怠不折騰，既形象生動，又切中要害，已經成為社會生活中的流行語，體現了黨心民意。不動搖，就是堅持改革開放不動搖；不懈怠，就是繼續聚精會神、全神貫注地謀劃改革；不折騰，就是在新的起點上推進改革，決不走回頭路。“三不”的關鍵是不動搖，因為動搖了，就會走回頭路。而走回頭路，就是折騰。那樣的話，改革開放就會夭折，中國特色社會主義的成果就將付諸東流。對此，全黨和全國人民絕不答應。國家經不起折騰，人民不答應折騰。在這樣一個事關民族前途和命運的重大問題上，我們必須始終保持頭腦清醒，決不能有絲毫的含糊。