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(1)建立利益機制,促進產學研的有機結合。依托現有的各類高新技術開發區和產業園,推動建立以政府為主導、企業為主體、科研單位密切參與的環保科技創新和成果轉化平臺。鼓勵企業與高等院校、科研院所圍繞環保關鍵技術和產品的開發、試驗、推廣,建立生產試驗基地,形成產、學、研一體化和多方參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。鼓勵企業和科研機構互相持股,結成緊密的利益共同體,向科工貿一體化方向發展。引導有實力的環保企業根據市場和企業需求,與大專院校和科研單位長期合作,通過定向投入、委托培養人才、共同開發等形式實現科研成果轉化。
(2)完善環保先進技術的推廣轉化機制,加快環保技術的產業化進程。組織規范的環保產品和新技術評價工作,實施國家環保產業新技術、新產品專項推廣計劃。以《國家先進污染治理技術示范名錄》為基礎,資助一批推廣應用工程。對于企業自主研發的實踐效果好、經濟適用的新技術,采取政府買斷或給予資金獎勵等措施加以推廣。加強環保技術管理體系建設,制定各類污染防治技術政策、技術導則,特別是重點環保產品的標準、各類技術的工程規范。支持和鼓勵跨行業、跨系統、跨地區的各類科技合作。保護環保技術知識產權,通過技術入股、技術參股、校企聯合、所企聯營等形式,形成技術開發創新的競爭激勵機制,加速優秀環保科研成果的轉化和應用。
(3)實施環保產業標準化戰略。標準化是技術創新的重要內容,也是產業化水平的主要標志之一。通過編制環保產業標準體系建設方案,制定并實施環保產業標準化推進計劃,建立環保產業標準化穩定投入渠道,加大標準化投入,把環保產業標準體系建設同國家重大工程技術和產品研發結合起來,加快標準化體系建設步伐。同時,創新環保產業標準化實施保障機制,制定環保產業標準實施辦法和保障措施,形成標準實施同環境監管有機結合的機制。行業協會設立環保產業標準化管理常設機構,組織編制環保產業標準體系建設方案,具體組織實施環保產業標準化推進計劃。
(4)加強環保技術的國際合作。我國的環保產業必須在正確分析自身的內部條件和外部環境的基礎上,積極引進先進技術,消化吸收適合中國國情的國外先進技術和裝備。要做好技術選型、技術消化、技術后續開發3個環節,提高我國環保產品的技術含量和水平,抓好技術專利和知識產權。不斷提高環境產品在國民生產總值中的比例。目前發達國家紛紛利用其在環保產業產品和技術方面的優勢搶占國際市場,并從中獲得較大的經濟效益,而我國的大型環境保護設備也以進口為主,因此,我們應當在對大型環保裝備引進、消化、吸收的基礎上進行技術創新,加快國產化步伐,并逐步增加這些產品的出口,提高環保產品出口占我國出口貿易中的份額。
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