2013黑龍江公務員考試：考點全預測試卷申論（簡體書）

《中公教育．黑龍江公務員錄用考試專用教材：考點全預測試卷（申論）（2013中公版）》嚴格依據廣西公務員考試大綱修訂的深度輔導教材，真正達到廣西公務員考試難度的深度輔導教材。依據大綱科學命制，高度吻合命題思路；結合最新時政熱點，薈萃考點精准預測；公考名師審定答案，引導思維提升能力。

李永新，中公教育首席研究與輔導專家，畢業于北京大學政府管理學院，具有深厚的公務員考試核心理論專業背景，對中央國家機關和地方各級公務員招錄考試有著博大精深的研究，極具豐富的公務員考試實戰經驗。主持並研發了引領公考領域行業標準的深度輔導教材系列和輔導課程、專項突破輔導教材和輔導課程，幫助無數考生成就了夢想，備受考生推崇，是公考輔導領域行業標準的開創者和引領者。

《中公教育?黑龍江省公務員錄用考試專用教材:考點全預測試卷申論(2013)》適用于黑龍江省公務員、事業單位、選調生、人民警察、村（社區）干部招考。

黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（一）：村幹部隊伍建設
參考答案及評分說明
黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（二）：價格聽證制度
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（三）：事業單位改革
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（四）：房地產業調控
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（五）：收入分配改革
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（六）：破解養老困局
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（七）：空心村問題
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（八）：學生營養餐
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（九）：大學生就業
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（十）：手機動漫產業
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（十一）：少數民族文化事業
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黑龍江公務員錄用考試《申論》考點全預測試卷（十二）：環境保護與生態文明
參考答案及評分說明

6.T市物價局舉辦關于供熱價格提價的聽證會之前，曾發給聽證會代表們一個“邀請函”，還附帶一份“意見書”，在其正面，印有“注意保密，閱后收回”的字樣。邀請函上則特別規定代表在“聽證會舉行前，不要對外透露”。
“我們無法聽取其他用戶的意見和要求，不能吸納社會輿論的聲音，又怎能發揮代表的作用？”與會的首位發言代表A如是說。包括多名代表對聽證會的組織程序提出質疑，認為這次聽證會信息不夠公開和透明。
而聽證會主持人、T市物價局副局長B對此的解釋是：之所以在會前對代表作出種種保密的限制，是因為提價太高，擔心影響社會穩定，所以才低調處理。
在百姓意識中，每一次民生價格聽證會幾乎無一例外都會達到漲價的目的，每一次直接下發的“漲價接軌令”無一例外都能得到有效執行。《價格法》實施以來，我國各級價格主管部門已召開了上萬次價格聽證會，而聽證的最終結果絕大多數都是漲價。因此，有人認為聽證會其實就是“漲價會”，只是漲多還是漲少、一次漲還是多次漲的差別。最典型的是鐵路的春運漲價“一次聽證，長期有效”的客觀事實了。
7.近期。北京、上海、重慶、廣東、遼寧等多省市緊鑼密鼓地進行“階梯電價”聽證會，電價調整已“箭在弦上”。按照國家發改委此前公布的實施方案，除了第一檔電價價格維持不變之外，第二、三檔電價都要上漲。
國家發改委價格司司長C表示，實施居民“階梯電價”制度后，70％—80％的居民用電價格能夠保持基本穩定。對大多數居民家庭來說，電費支出基本不受影響，只有少數用電量多的居民家庭電費支出會有所增加。國家發改委副主任P表示：“居民階梯電價的改革，比較好地體現了資源性產品價格的市場化改革方向，也體現了節能減排的總體要求和對收入分配關系適當調控的總體原則。”
對于各省市公布的聽證方案，百姓最關心的還是價格維持不變的首檔基本生活電量。從目前各省市公布的聽證方案來看，上海的首檔基本生活電量最高，為每戶每月260度，其他省份如江蘇204度、河南150度、天津200度等。陜西最低，為每戶每月120度。此外，多數省份還表示，對于低保戶、困難戶等每月將給予10度至15度的免費用電額度。綜合東西部的情況，第一階梯標準相差約一半。多數居民表示，“基數定得太低就是變相漲價”。也有網友建議，“既然鼓勵節約用電，是否可以再增設一個優惠檔，對用電特別節約的居民實施電價下調，讓他們享受更多優惠，突破現行方案的‘加價’定式”。
實行階梯電價的初衷是“少用少花錢、多用多花錢”，引導市民節約用電，同時兼顧低收入群體的利益，這無疑是一個好的理念。但好理念如何能夠實施好，還需要在眾多細節和后續措施上下工夫。
在聽證階段，應預留充裕時間，多渠道、大范圍公開征詢民意。比如各檔用電量到底應該怎樣劃分才能保證大多數居民正常生活用電電價不變，而不是借階梯電價之名變相漲價？能否考慮到人口多的家庭用電量大，使用人均用電量而非家庭用電量作為劃檔標準？能否對收入低或用電量少的居民家庭降低電價，真正體現節電者受益，低收入群體受益的理念？只有讓百姓充分發言，讓方案科學合理，才能得到廣大市民的擁護。