應對氣候變化國家研究進展報告（簡體書）

《應對氣候變化國家研究進展報告》探討了小國應對氣候變化的指導思想、原則和目標，系統性地梳理和介紹了國內日前在氣候變化科學認識、減緩、適應等各領域的重要成果，提出了中國參加國際氣候變化談判的戰略思考與對策，構建了應對氣候變化的國家戰略。本書將為，中國應對氣候變化戰略和行動規劃提供科技支撐．有助於推動中國應對氣候變化研究、技術開發和推廣應用，對小國加強應對氣候變化的能力等方面具有非常重要的意義。本書可供相關行業和地方管理部門的工作人員使用，也可供氣象、氣候、農業、林業、水資源、海洋、能源、人體健康等領域的科研與教學人吊參考。

《應對氣候變化國家研究進展報告》講述了基于我國“十一五”期間應對氣候變化的研究成果，探討了中國應對氣候變化的指導思想、原則和目標，系統性梳理和介紹“十一五”期間我國在減緩、適應氣候變化各領域的重要成果，提出了我國參加國際氣候變化談判的戰略思考與對策，構建了應對氣候變化的國家戰略。《應對氣候變化國家研究進展報告》將為我國應對氣候變化戰略和行動規劃提供科技支撐，有助于推動中國應對氣候變化研究、技術開發和推廣應用，對中國加強應對氣候變化的能力等方面都具有非常重要的意義。

第1章 氣候變化科學問題1．1 氣候系統模式及其研究進展1．2 主要發現與結論1．3 不確定性問題1．4 IPCC有關重大問題評估參考文獻第2章 氣候變化的影響與適應2．1 氣候變化影響評估的工具模型與方法簡介2．2 重點領域的氣候變化影響與脆弱性評估2．3 適應氣候變化技術與案例2．4 國家適應氣候變化戰略研究參考文獻第3章 減緩氣候變化3．1 減緩碳排放的評價方法與模型的開發與改進3．2 中國碳排放的總體狀況3．3 中國二氧化碳減排潛力與成本評價3．4 中國未來能源發展與二氧化碳排放情景3．5 地區和行業溫室氣體排放控制案例研究3．6 清潔發展機制方法學、規則以及影響分析3．7 中國減排二氧化碳對經濟社會影響的綜合評價參考文獻第4章 氣候變化談判與其他環境公約4．1 《聯合國氣候變化框架公約》下氣候變化談判的關鍵問題4．2 總體戰略與對策建議4．3 生物多樣性公約4．4 防治荒漠化公約4．5 持久性有機污染物公約參考文獻第5章 應對氣候變化國家戰略5．1 中國2020年應對氣候變化目標5．2 中國碳排放峰值的初步研究5．3 減緩、適應與可持續發展5．4 中國應對氣候變化的戰略思路與對策體系參考文獻

IPCC自成立以來，已針對氣候變化的科學基礎、自然與社會經濟影響以及適應與減緩對策推出了四次評估報告，其中第四次評估報告于2007年完成。IPCC評估報告反映了當前國際科學界在氣候變化問題上的最新認識水平，不僅為國際社會應對氣候變化提供了重要的科學咨詢意見，對各國的可持續發展提供了重要的決策參考依據，還將對未來氣候變化領域的科學研究起到重要的指導與推動作用。本項目通過研究，對
IPCC第四次評估報告中關于氣候變暖的人為影響、升溫閾值、排放峰值與減排路徑、公平與可持續發展等重大問題進行了分析與解讀，并提出有關建議。
1.4.1氣候變暖與人為因素
近百年全球地表和低層大氣的溫度明顯升高，是全面分析觀測數據所得到的確定結論，且已得到國際社會和科學界的廣泛認同。IPCC第四次評估報告引用的近百年地表平均氣溫時間序列曲線共有四條，除了“氣候門”爭議的曲線（英國東安格利亞大學氣候研究組）外，其他三條曲線分別來自美國宇航局戈達德空間研究所、美國大氣海洋局氣候資料中心和俄羅斯的研究小組，這三條曲線均清晰地表明了近百年全球地表溫度的增溫趨勢，其上疊加著較長周期的年代際變化和較短周期的年際波動。除了全球地表平均溫度，整個地球氣候系統也表現出與全球變暖一致性的響應。近年來，美國大氣海洋局（NOAA）匯總了全球多家研究機構的資料和研究成果，從不同的方面證實了全球氣候變暖的事實，這些觀測記錄涵蓋了陸地、海洋和大氣多達44種要素或指標。IPCC根據全球大量、長期的觀測資料得出1906～2005年期間全球地表平均溫度上升了0.74℃，該結論證據充分，確鑿可信，是一個不爭的事實。
IPCC第四次評估報告指出，近百年全球氣候變暖的總體趨勢并沒有改變，個別地區、某個時段出現的冷事件只是氣候波動的表現。對此，我們可以這樣理解：全球地表平均溫度的變化是由多種因素造成的，這些因素影響地球氣候的時間尺度不同，從月、季、年到幾十年、幾百年甚至萬年不等，故地球溫度的變化表現為多種時間尺度的波動的疊加，而非直線式的上升或下降。以近年來全球范圍內出現的區域性冷事件，以及近十年來全球平均溫度上升減弱的趨勢，來質疑全球氣候變暖的總體趨勢，甚至認為全球變暖已經停止或發生逆轉的觀點是缺乏科學根據的。根據世界氣象組織的規定，氣候趨勢或者氣候狀況的改變與否至少要依據25～30年的氣候資料來判斷，而9～10年的氣候波動不能表示氣候趨勢的變化，只是年代尺度的變化，并且這個計算沒有把北極的資料包括在內，而北極恰恰是全球增溫最為顯著的區域之一。
氣候變化的歸因方面，IPCC報告認為工業革命（1750年）以來，人類活動導致大氣中溫室氣體濃度增加，很可能是全球氣候變暖的主要原因。IPCC上述結論的前提是工業革命以來的氣候變化。我們應當承認，自然因素和人類活動都對氣候變化產生影響。在地質歷史時期，影響氣候的主要因子為自然因素。然而，工業革命以來，由于煤、石油等化石能源的大規模使用，導致大氣中CO，等溫室氣體濃度持續增加。全球大氣平均CO2濃度已從工業革命前的280ppm（ppm為濃度單位）增加到2010年的389ppm，明顯超過了65萬年以來濃度的自然變化范圍（180～280ppm）。目前，不論是用氣候模式，還是用實測資料進行的氣候變化歸因分析都已證明：只有考慮人類活動的作用，特別是大氣溫室氣體濃度的大幅增加，才能重現20世紀后半葉以來的全球氣候的變暖趨勢。因此，近百年的氣候變化是由自然因素和人類活動共同引起的，人類活動很可能是20世紀后半葉以來全球氣候變暖的主要原因。
以IPCC的結論和數據為基礎，不難發現發達國家在其工業化過程中無節制地向大氣中排放了大量的溫室氣體，對近百年全球氣候變暖負有主要責任。即使是在當今，發達國家的人均排放量依然遠高于發展中國家。IPCC第四次評估報告指出，以2004年為例，《聯合國氣候變化框架公約》中所列出的附件一國家（發達國家）占全世界人口的20％，卻占全球溫室氣體排放的46％，而非附件一國家（發展中國家和經濟轉軌國家）占世界人口的80％，僅占全球溫室氣體排放的54％。在最高人均排放（北美）與最低人均排放（非附件一南亞國家）之間形成的區域反差則更為突出：北美國家人口數占世界的5％，而其排放量占世界總量的比重則高達19.4％；而占世界30.3％的南亞國家的排放僅占世界總量的13.1％。
1.4.2閾值
2℃溫升目標是指將全球平均溫升在2100年穩定在不超過工業化水平前2℃的水平。該目標的選取要權衡考慮氣候變化的影響及應對成本，涉及氣候變化問題的諸多重要問題，即如何平衡減緩與適應，如何平衡當代與未來，如何平衡不同地區的不同影響等。UNEP最近的分析表明，目前各國的減排承諾距離實現2℃目標仍有差距，2020年的減排缺口大約為60億～110億t CO2當量，這體現出各國對于兩度閾值雖然達成政治共識，但由于價值觀的差異尚未完全轉化為共同行動。
2℃閾值的設定并非一個完全的自然科學問題，而是包含了價值判斷的因素，更涉及倫理與公平等重要的國際問題。2℃閾值可對應到相應的輻射強迫和大氣濃度，由此可確定全球排放空間，這種關聯一旦成立將對包括中國在內的發展中國家獲得公平的發展空間帶來挑戰。
針對溫室氣體穩定濃度水平、升溫閾值或溫室氣體減排長期目標的研究結論，可能存在多種不確定性來源。如對危險水平的認定上存在的不確定性。氣候變化危險水平似乎從科學上可以得到一定的研究結果，但如何將科研結果轉變成減排目標與行動，涉及經濟、社會、道德等一系列的價值判斷問題。此外，不同研究所采用的閾值確定方法不同，得到的結果也存在著差異。