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目次
前言
第1章導論
第2章城市化理論述評
第3章深圳城市化特徵分析
第4章政府力推動下的城市化動力機制
第5章市場力推動下的城市化動力機制
第6章民間力的推動下的城市化動力機制
第7章深圳城市化動力機制的綜合分析
第8章研究結論
參考文獻
後記
書摘/試閱
4.1.2人口政策改革
(1)對外人口政策吸引大量國際人才,提高了人口素質
對于境外管理人員實行靈活入境手續,給港澳同胞、華僑、外籍人士來往特區提供盡可能多的方便。港澳同胞、華僑進入特區,可憑特區通行證或港澳身份證驗證放行,免予登記;外籍人士到特區旅行或辦理業務停留7天以內的,可免辦入境簽證手續,經常來往的可辦理一次簽證、多次有效的手續。要求羅湖口岸延長關閘時問,并逐步做到24小時都開放通行。并對于在深圳購買住宅、投資辦企業的港澳同胞、華僑和外籍人士,允許乘私家車出入。如招商局工作人員來往當時蛇口工業區,在辦理入境手續上面可以從簡,并可以一次辦理3個月多次往返的有效簽證。靈活的對外人口政策為深圳吸引大量外籍人才參與城市建設和經濟發展起到了重要作用,同時也提高了人口素質。
(2)對內人口政策吸引了大量人口,滿足特區經濟發展需求
特區早期,對工業區所需工人,由招商局提供用人計劃,提前1個半月送省勞動局,由省勞動局向全國進行人員調配和調動。在1983年,政府改革了勞動工資制度,建立合同工資制度,企業根據需要自行招聘和解雇職工,并建立了基本工資、職務工資、浮動工資相結合的工資制度,大大促進了勞動力的自由流動。1984年深圳頒布了《深圳經濟特區暫住人員戶口管理暫行規定》,開始辦理特區居民證和暫住證,加強特區居民管理。1987年舉辦了首屆深圳勞務交流會,開始人員招聘制度。1992年深圳市出臺了《關于深圳經濟特區在贊助人員中選調(招)干部工人條件的規定》,用于調整人口結構、提高人口素質,使常住人口和暫住人口比例趨于合理。1993年又取消干部和工人身份界限,實行全員勞動合同制動員大會。2000年,擁有有效暫住證相互往來深圳、珠海不需辦理《邊境管理區通行證》。這一時期的人口政策改革,為深圳快速工業化提供了大量的就業人口,二線關的放寬,為大量高素質人才進入特區工作創造了條件,同時也伴隨著深圳高新技術的快速發展。2006年開始,深圳實行了新的居住證管理辦法,外來非深圳戶籍人口統一辦理居住證,并享受社會保障。
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