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作者簡介
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目次
書摘/試閱
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住房乃民生之要，“居者有其屋”是人類社會的共同夢想。從世界經濟發展的一般規律來看，住房問題往往與工業化、城鎮化進程相伴并生、互為因果。改革開放30多年來，我國的城鎮化率已突破50％，城鎮化、工業化、現代化進入快速發展的關鍵時期，與住房相關的各種矛盾和問題日益積激凸顯，住房問題已成為標志性重大民生問題。貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會長期平穩較快發展，有效破解住房難題，迫切需要住房理論研究的不斷深化、住房制度設計的持續改進、住房保障路徑的開拓創新。
作者簡介
孫潔，生于1965年河南柘城，財政部財政科學研究所研究員，管理學博士。中國財政學會公私合作研究專業委員會秘書長；亞洲開發銀行專家；中國社會組織促進會專家委員會委員；北京市社會組織建設與發展專家委員會委員。主要學術貢獻：從管理的視角研究公私合作伙伴關系（PPP）；首次將諸如BOT、BT等形式看為PPP的一種形式，而非并列；分別從教育、醫療衛生、基礎設施、保障性住房、災后重建、公共服務等多個領域研究了公私合作伙伴關系的應用。發表論文50余篇；著作2部；各類課題40余項。
名人/編輯推薦
《PPP與保障性住房》由中國財政經濟出版社出版。
目次
第一章 概述
第一節 背景
第二節 保障性住房的基本概念
第三節 本書主要觀點
第二章 PPP的基本概念與理論
第一節 PPP的概念、特征和職能
第二節 保障性住房采用PPP的理論依據
第三章 保障性住房的發展狀況與問題
第一節 我國保障性住房的發展階段
第二節 我國保障性住房的現行政策
第三節 保障性住房的建設情況
第四節 保障性住房的融資渠道
第五節 保障性住房的管理
第六節 保障性住房存在的問題
第四章 保障房采用PPP的必要性和可行性
第一節 必要性
第二節 可行性
第五章 國際經驗
第一節 美國
第二節 英國
第三節 德國
第四節 瑞士
第五節 日本
第六節 各國經驗對我國的保障房建設的啟示
第六章 政策建議
第一節 保障性住房應當以公共租賃住房為主要形式
第二節 私人資本參與保障性住房建設的模式選擇
第三節 鼓勵私人資本參與保障性住房的財稅政策
第四節 鼓勵私人資本參與保障性住房的金融政策
第五節 鼓勵私人資本參與保障性住房的土地政策
附 錄
附錄一：調研報告
附錄二：相關政策
附錄三：內容摘要
主要參考文獻
后 記
第一節 背景
第二節 保障性住房的基本概念
第三節 本書主要觀點
第二章 PPP的基本概念與理論
第一節 PPP的概念、特征和職能
第二節 保障性住房采用PPP的理論依據
第三章 保障性住房的發展狀況與問題
第一節 我國保障性住房的發展階段
第二節 我國保障性住房的現行政策
第三節 保障性住房的建設情況
第四節 保障性住房的融資渠道
第五節 保障性住房的管理
第六節 保障性住房存在的問題
第四章 保障房采用PPP的必要性和可行性
第一節 必要性
第二節 可行性
第五章 國際經驗
第一節 美國
第二節 英國
第三節 德國
第四節 瑞士
第五節 日本
第六節 各國經驗對我國的保障房建設的啟示
第六章 政策建議
第一節 保障性住房應當以公共租賃住房為主要形式
第二節 私人資本參與保障性住房建設的模式選擇
第三節 鼓勵私人資本參與保障性住房的財稅政策
第四節 鼓勵私人資本參與保障性住房的金融政策
第五節 鼓勵私人資本參與保障性住房的土地政策
附 錄
附錄一：調研報告
附錄二：相關政策
附錄三：內容摘要
主要參考文獻
后 記
書摘/試閱
我國正處于城鎮化時期，對保障房需求大。保障房能否真正落到實處，除了政策方面的支持，更要關注具體的建設情況。自城鎮住房制度改革以來，我國每一年都提出了具體的保障房建設規劃。截至2008年底，全國還有747萬戶城市低收人家庭需要解決住房問題。
2009年5月，由住房城鄉建設部、國家發展改革委員會和財政部聯合發布的《2009—2011年廉租住房保障規劃》（建保（2009） 91號）提出了要根據經濟社會發展水平、各地低收入家庭住房困難程度、數量、支付能力，有計劃、有步驟地組織實施廉租房建設，并確立用三年時間基本解決747萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。具體計劃為2009年解決260萬戶、2010年解決245萬戶以及2011年解決204萬戶。
對于棚戶區改造，要力爭從2009年開始，用五年左右時間基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區改造，有條件的地區爭取用三年時間基本完成。到2012年末基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。
根據規劃，“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面要達到20%左右，在這期間，我國要建設3600萬套保障性住房。按照原來的方案，2011年建設任務是1000萬套，2012年是1000萬套，之后三年還要再建1600萬套。但由于地方財政壓力等原因，上述指標又有所改變，2011年12月22日，住建部在全國住房保障工作會上，明確2012年全國保障性安居工程開工總量下調至700萬套。
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