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檢證:民營化、公私協力與PFI
  • 檢證:民營化、公私協力與PFI

  • ISBN13:9789577324832
  • 出版社:巨流圖書
  • 作者:林淑馨
  • 裝訂/頁數:平裝/354頁
  • 規格:23.5cm*17cm*2cm (高/寬/厚)
  • 版次:1
  • 出版日:2013/12/01
  • 中國圖書分類:生產組織:企業
定  價:NT$450元
可得紅利積點:13 點

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商品簡介

作者簡介

目次

本書是以民營化、公私協力和PFI為三大主軸所寫成的專書。回顧近二十年來國內有關民營化的研究情形發現,1990年代可說是民營化研究的全盛時期,但邁入2000年以後民營化議題在臺灣逐漸退燒,也鮮少為社會所關注。雖然表面上看來國內的民營化研究似乎已經「沒落」,但事實上,對照國外現存少數的公營事業,在臺灣,重要的鐵路、事業、自來水和電力等基礎性公營事業經營權都還是由政府所掌握,公營事業經營無效率問題依然存在。

無可諱言,我國公營事業民營化的腳步的確出現停滯不前的現象,加上近年來政府資源嚴重短缺,社會福利及經常性財政支出大幅增加,傳統單獨仰賴政府預算支應之方式,已無法因應時需。在此情況下,為突破政府財力困頓的窘境,便考慮藉助民間之力來提供公共服務或參與大型公共建設,以期能達成促進國家社會的經濟發展,幫助提升公共服務與公共建設之效率與服務品質。公私協力和PFI即是在此背景中逐漸成為政府所重視的一項政策手段。

林淑馨

學歷
日本國立名古屋大學法學研究科法學博士(行政學專攻)
日本國立名古屋大學法學研究科法學碩士(行政學專攻)
國立中興大學(現臺北大學)公共行政學系學士

經歷
教育部公費留日(1995年度)
淡江大學公共行政系兼任助理教授
日本交通統計研究所客座研究員
國立政治大學第三部門研究中心研究員
樹德科技大學非營利組織研究發展中心研究員
東海大學行政管理暨政策學系專任助理教授
東海大學行政管理暨政策學系專任副教授
國立臺北大學公共行政暨政策管理學系兼任副教授
東海大學行政管理暨政策學系兼任教授
考試院高、普、特考訓練講座
考試院高、特考命題委員與閱卷委員

現職
國立臺北大學公共行政暨政策學系教授

專長領域
行政學、公共管理、民營化政策、非營利組織管理、公私協力

自序

緒論 研究緣起與國內研究概況
壹、研究緣起:動機與問題
貳、民營化的研究概況
參、公私協力與PFI研究概況
肆、本書章節安排與內容

第一篇 理論與制度設計
第一章 民營化與解除管制:概念與理論基礎
壹、前言
貳、公共事業的特質與問題點
參、民營化的基本概念
肆、民營化的理論基礎
伍、管制與解除管制
陸、我國推動民營化的現況、成果與課題

第二章 公私協力:概念與理論基礎
壹、前言
貳、公私協力的發展背景
參、公私協力的基礎概念
肆、協力關係的類型與互動模式
伍、公私部門協力關係之策略與成功要件
陸、我國公私協力的施行現況與困境

第三章 民間融資提案(PFI):概念與理論基礎
壹、前言
貳、PFI的基本概念
參、PFI的理論基礎
肆、日本PFI的制度設計
伍、日本PFI法的修正背景與內容

第二篇 民營化個案檢證
第四章 鐵路事業民營化:以臺鐵為例
壹、前言
貳、臺鐵的經營現況與問題
參、臺鐵的改革歷程
肆、臺鐵改革的課題
伍、結語

第五章 郵遞事業民營化與自由化:以中華郵政為例
壹、前言
貳、郵遞事業自由化與郵遞普及服務
參、研究方法
肆、文獻資料分析:我國郵遞事業的發展現況
伍、訪談資料分析
陸、分析與討論
柒、結語

第六章 民營化與組織變革:以日本國鐵為例
壹、前言
貳、民營化與組織變革的相關理論
參、日本國鐵民營化與組織變革
肆、結語:民營化帶動組織變革,創造企業型組織

第三篇 公私協力個案檢證
第七章 非營利組織與政府協力之困境:以我國社福型非營利組織為例
壹、前言
貳、我國社福型非營利組織的發展與角色功能
參、社福型非營利組織與政府在服務輸送上之互動關係
肆、服務輸送上社福型非營利組織與政府角色之演變
伍、社福型非營利組織在服務輸送上之發展困境
陸、結語

第八章 地方政府促進非營利組織協力之理想與現實:以日本為例
壹、前言
貳、日本地方政府與非營利組織協力之背景
參、協力之文獻回顧:定義、類型與目的
肆、日本地方政府促進非營利組織協力之實務
伍、日本地方政府促進非營利組織協力之困境
陸、結語:日本經驗對我國之啟示

第四篇 PFI個案檢證
第九章 民間參與公共政策的迷思與現實:以日本公立醫院PFI為例
壹、前言
貳、民間參與公共建設的相關概念
參、日本民間參與公共建設之背景與施行現況
肆、日本公立醫院PFI的案例分析
伍、結語:日本經驗之啟示—民間參與公共建設之限制

第十章 矯正機構PFI的課題與啟示:以日本為例
壹、前言
貳、矯正機構PFI的基本論點
參、日本矯正機構PFI的背景、構想與推行概況
肆、日本矯正機構PFI的個案介紹與分析
伍、結語:日本經驗之啟示

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