大國治理：國家治理體系和治理能力現代化（簡體書）

《大國治理》一書多角度、多層次、系統和全面地論述了“國家治理體系和治理能力現代化”這一改革的總目標。從重視黨的治理制度建設，到國家治理模式創新；從國家治理的核心任務，到轉變政府職能；從治理體系與民主、法制的關系，到從嚴治吏；從權力制衡機制建設，到修正權力異化的制度改革，都進行了深入分析。并提出多數學者認同的國家治理現代化是“第五個現代化”。我認為，過去講經濟、社會、政治、文化、生態文明五位一體建設，又講黨的建設。現在講國家治理現代化，實質上是講國家政府現代化建設。只有國家政府建設的現代化，才可能有效實現五位一體現代化。《大國治理》也論述了這方面的關系。總之，《大國治理》是一部匠心之作，值得一讀。

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破解治理難題，提供決策參考 大國治理，怎么看，這么辦？大國治理的核心是實現國家治理體系和治理能力現代化，國家治理體系和治理能力現代化，是全面深化改革的總目標

緒論：如何理解全面深化改革的總目標 / 1
上篇大國治理謀局
第一章第五個現代化啟程11
“第五個現代化”啟程 11
“第五個現代化”的獨特內涵與歷史軌跡 19
“第五個現代化”專家怎么看？ 23

第二章思想經緯文化策論27
“國家治理”的理論內涵 27
三中全會厘清了哪些關系 28
治理現代化的中國意蘊 33
當前中國治理模式創新關鍵點 36
國家治理和政黨治理 39
如何看治理與民主的關系 41
法治：現代治理體系的重要基石 43 緒論：如何理解全面深化改革的總目標 / 1
上篇大國治理謀局
第一章第五個現代化啟程11
“第五個現代化”啟程 11
“第五個現代化”的獨特內涵與歷史軌跡 19
“第五個現代化”專家怎么看？ 23

第二章思想經緯文化策論27
“國家治理”的理論內涵 27
三中全會厘清了哪些關系 28
治理現代化的中國意蘊 33
當前中國治理模式創新關鍵點 36
國家治理和政黨治理 39
如何看治理與民主的關系 41
法治：現代治理體系的重要基石 43
治理的關鍵是多元開放 52
下篇大國治理布局
第三章從嚴治吏：治官的智慧57
三中全會反腐的嶄新亮點 57
中央強力反腐的可能走向 59
中國的權力制衡機制與反腐敗 63
用深化改革消解廉政風險點 67
廉政改革：理論困局與策略選擇 70
修正權力異化的制度性改革 73
如何從整風中提煉出制度與辦法 77
讓“為官不易”成為常態 79
中國官邸制待解問題探究 82

目錄第四章政治改革：從管理到治理84
衡量國家治理績效的根本標準 84
全能主義治理模式已無法維系 88
治理理論與中國政府職能重構 92
轉型期國家領導力的全新考驗 103
2014政治改革清單與走向 105
以法治思維深化審批制度改革 110
行政審批改革的最大難點 111
“超級大部”后的管理難題 114

第五章經濟治理：市場決定120
政府與市場的新邊界 120
市場“決定性”的幾層深意 124
改革紅利、體制活力與現代市場體系 127
三中全會后國企改革的三個層面 136
混合所有制經濟：三重意義上的體制平臺 141
“三維市場經濟”與地方政府職能界定 148
財政制度與國家治理的深層關系 155
國家財政治理體系的現代化之路 158

第六章社會治理的善治版圖 164
國家創新體系的能量之源 164
善治理論30版 172
轉型期的社會治理：挑戰與對策 174
最廣泛的公平問題在社會領域 180
社會自救與重建之道 183
協同治理：公共事務治理新趨向 191
當前基層社會治理幾個突出問題 195
如何破解“分蛋糕” 階段性難題 198

第七章國家安全治理開篇200
成立國家安全委員會：遠見與借鑒 200
為何要強調“國家文化安全” 203

第八章縣域治理的地方路徑205
地方政府治理：分權、競爭與轉型 205
縣鄉政府治理的危機與變革 214
中央授權下的改革局部先行模式 231

第九章新型城鎮化的中國范式240
中國特色城鎮化新在何處 240
中美對比：新型城鎮化道路為什么是中國的必然選擇 244
人口城鎮化趨勢解讀 254
新型城鎮化：慢是一種風景 257
城鎮化十年進程反思 261
限制大都市是誤區 264

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<p> 1.公民社會是一個以人為本、以民為本的社會 <br> 任何一種與每位公民相涉的社會行為方案的設計與實施，都要以對作為當事人的每位公民的自主意識的認可為前提。可以說，正是因為有公民社會的存在，公民才能享受到作為政治國家無權侵犯和剝奪的基本人權，同時，也影響到國家的決策。 <br> 2.公民社會可以起到加強民主的作用 <br> 活躍的公民社會盡管不是民主存在的充分條件，卻是必要條件。通過第三域公民社團，可以監督控制政府部門的運作，鼓勵公民參與政治，通過參政、議政，質疑和改革現有的民主制度和程序，可以使分散的個體聲音集合成強大的集體聲音，這樣，既可以保護弱勢群體的利益，又可防止少數人的專制。而國家層次上的現代民主制卻不能提供經常的公民生活形式，只有居于家庭與國家之間的公民社會的廣闊空間才能為公民提供實踐民主、開展公共生活的場所，從而也使自己成為公民生長的土壤和空間。 <br> 3.公民社會還可以發展促進信任與合作的社會資本、培養公民性，填補國家治理的空白區 <br> 公民社會應成為聯系公民與國家之間的中介，積極地培育、組織公民參與國家的政治生活，致力于改善國家基本制度和公共政策，進而推動國家的有效治理及民主、自由、平等等基本價值理念的實現。 <br> 三、文化自主創新，終結鄉土文明 <br> 隨著社會的進步和文明的推進，文化日益成為社會的保障平臺，形成社會經濟發展的巨大導向作用。中國的文化是世界上積淀最深的文化之一，其中不乏優秀和值得繼承的成分，但也有眾多黑暗的死角。要一分為二地對待中國的傳統文化，取精華，棄糟粕。用現代文明的眼光審視傳統文化，用傳統文化的精髓助推現代文明。 <br> 1.顛覆鄉土文明宗法制度等生存型文化 <br> 自給自足、家族本位、血緣維系、宗法至上的一系列特點，都從本質上反映出中國傳統文化“惟求生存”的根本屬性。中國傳統農村是一個禮俗社會，鄉土社會又是一個血緣社會，血緣關系的擴張使地域也逐漸血緣化了，由此影響到群體和地域中的人際交往帶有親情和以人情為媒介的特點，從而產生了許多落后的死角。 </p> <p> …… </p>