流動人口公共產品提供的公共政策研究：以流動兒童義務教育為例（簡體書）

《流動人口公共產品提供的公共政策研究：以流動兒童義務教育為例》在全面闡述我國城市化進程中人口流動的特點及發展趨勢，流動兒童特點及規模變化，以及對我國流動兒童義務教育研究全面而系統梳理的基礎上，從公共產品供給理論出發，借鑒蒂布特模型，結合中國的現實情況，探索人口流動狀態下公共產品提供機制。通過全國十個主要流入地城市的實地調查，全方位深入地展現了我國流動兒童教育問題在不同城市，不同相關主體中的不同問題，各地在解決流動兒童教育問題的政策“圍堵與創新”。從國家和地方兩個層面分析了中國流動兒童義務教育供給政策的演進過程，并全面分析地方政府流動兒童義務教育供給機制決策行為的影響因素。在理論研究結論和實證分析的基礎上，對流動兒童教育問題提出前瞻性的討論，提出政策建議和解決方案。

緒論
一、問題的提出
二、本書研究內容與邏輯結構
三、研究方法
（一）理論研究
（二）實證研究
四、主要概念的界定

章 城市化進程中的人口流動和流動兒童
一、當前我國人口流動的主要特點
二、我國人口流動的成因分析
（一）人口流動的一般理論
（二）對我國人口流動的原因和機制的認識
三、我國未來人口流動的趨勢預測
（一）根據二元經濟理論進行的人口流動預測
（二）國家計生委流動人口服務管理司的預測
（三）未來學齡人口減少的趨勢
（四）我國人口結構變動和人口流動的新情況

第二章 流動兒童義務教育研究綜述
一、解決流動兒童義務教育問題的意義研究
二、流動兒童規模及流動趨勢研究
三、流動兒童教育狀況調查研究
四、流動兒童上學難的原因研究
五、流動兒童教育問題的政策及制度創新研究
六、外國流動兒童教育研究
七、流動兒童教育問題的對策研究
八、國際經驗
（一）西方發達國家移民義務教育的經驗及啟示
（二）美國“流動學生教育計劃”的經驗及啟示

第三章 流動狀態下公共產品的權益屬性研究
一、關于公共產品理論
二、義務教育的公共產品屬性定位
（一）判斷公共產品屬性的標準
（二）全國性公共產品和地方性公共產品
（三）義務教育的公共產品屬性定位——全國性純公共產品
（四）實踐中義務教育的公共產品屬性——地方性公共產品
三、流動狀態下公共產品的權益屬性

第四章 流動狀態下公共產品提供機制的理論研究
一、蒂布特理論與流動狀態下公共產品
（一）引言
（二）蒂布特模型
（三）蒂布特模型對中國流動狀態下公共產品供給的啟示
二、基于蒂布特理論的流動狀態下公共產品供給機制選擇
（一）導言
（二）模型的建立
（三）結論與政策建議
三、流動兒童義務教育供給的政府問博弈分析
（一）導言
（二）中央政府與地方政府流動兒童義務教育供給的博弈模型
（三）中央政府與地方政府流動兒童義務教育供給的博弈均衡
（四）結論與政策建議

第五章 十城市流動兒童義務教育狀況調查
一、十城市流動兒童問卷調查的主要發現
二、對流動兒童相關主體深度訪談的主要發現
（一）“洼地效應”和“財政壓力”是決策者關心的問題
（二）從辦學者的角度看流動兒童義務教育
（三）打工子弟學校教師的生存發展狀況

第六章 解決農民工子女教育的地方實踐
一、國家層面宏觀政策的脈絡及演變
二、政策分析與評價
三、以公辦學校為主的解決模式
（一）解決農民工子女義務教育的武漢模式
（二）寧波市農民工子女教育政策
四、以民辦學校為主的模式
（一）珠三角城市
（二）欠發達地區改善農民工子女教育的貴陽模式．
五、兩種模式的評價

第七章 上海和北京：特大城市的解決方案
一、上海市流動兒童教育解決方案
（一）上海市流動人口和流動兒童
（二）上海市流動兒童教育的政策演變
（三）上海市流動兒童教育的制度創新
（四）上海市流動兒童教育依然面臨的問題
（五）上海市流動兒童教育的改進建議
二、北京市流動兒童教育解決方案
（一）近年來北京市流動人口及流動兒童教育狀況
（二）北京市義務教育階段流動兒童教育政策的調整變化
（三）北京市流動兒童教育政策評析
（四）目前義務教育階段流動兒童教育存在的主要問題
（五）改善北京市流動人口子女教育的政策建議

第八章 地方政府決策行為的分析和評價
一、從“圍堵戰略”到制度創新
二、流動兒童義務教育政策改善的光譜
三、教育制度變遷的模式
四、地方政府決策行為和影響因素分析

第九章 流動兒童教育問題的前瞻
一、問題和挑戰
二、大城市的人口控制和“洼地效應”
三、理論創新：深化對“兩為主”政策的理論認識

第十章 建立人口流動條件下教育公共產品提供的新機制
一、現有制度框架下的制度設計和創新
（一）建立以常住人口為準的地方政府公共服務體制
（二）加大中央財政投入，建立流動兒童義務教育的公式撥款制度
（三）多種形式提供流動兒童教育公共服務
二、流動兒童義務教育供給的遠景展望
（一）流動兒童義務教育全國性公共產品屬性的重新定位
（二）加大中央財政投入以弱化“流動”的概念
（三）探索全國范圍內的流動兒童教育券制度
（四）在城鄉一體化發展的制度創新中解決流動兒童教育問題

后記