社造公民的記憶地圖

自從1994年文建會提出「社區總體營造」的政策，「社區營造」就在台灣展開一場最基層、最普及、最溫和，也是席捲式的社會運動。姑且不論其在各地的成功率，但它的確一點一滴在喚醒人們對土地、對家鄉的感情，拉近了鄰里間的關係，也交還給人民對生活環境與空間的主控權，是一個真正由下而上、浩大綿久的家園再造工程。
洪德仁醫師以宏觀的角度，看到全國及世界社區營造的發展，也在社區深耕，不論在社區總體營造、文化資產保存、社會企業、社區健康營造、健康城市及高齡友善城市等議題，都有實務的參與和經驗。特別是，因應台灣的快速高齡化趨勢，洪醫師也以社區醫師的角色，整合區域的醫療和社福資源，積極提供給老人家健康促進課程，乃至於推動社區醫療群、到宅醫療及安寧關懷服務，爲台灣的高齡健康做出一些前瞻的規劃和執行模式。同時，在香港及台灣的公民運動中，洪醫師也積極參與年輕人的行動，這種建立在社區發展、社區營造的基礎，逐步邁向公民社會的建構，正是台灣的希望之所在。
《社造公民的記憶地圖》記錄了洪醫師在社區和公民社會的20年歷程，這也正是台灣社區營造的縮影，這本書可做為學界及實務工作的朋友很好的參考資料。

洪德仁畢業於台北醫學院醫學系，1986年在家鄉擔任社區醫師，這是他從小生涯的理想。
他天性好奇，對新奇的東西充滿興趣，喜歡用細膩的角度觀察人生百態。在偶然的機緣中，一份古蹟保存的陳情書，開啟了他對於社區公共事務的學習。對於疾病或是社會問題，他總是喜歡用整體的角度構思，持續關心與堅毅不懈的行動。
現在臺灣面對快速的高齡化，如何建構社區在地化的健康照護體系，以生命價值的感動，讓弱勢族群能夠得到在地溫暖的關懷，是洪醫師認為還要繼續努力的重要議題。
洪德仁現為臺北市北投文化基金會創辦人、臺灣健康城市聯盟理事長、中華民國社區營造學會常務理事。他榮獲台北市醫師公會杏林獎、臺灣健康城市聯盟傑出貢獻獎、衛生福利部國民健康署第一屆健康促進貢獻獎。

 

二十年社區營造 剎那即永恆
台灣推動社區總體營造已經超過20年，我有幸和一群熱心、有理念的朋友，共同參與中華民國社區營造學會的創立，對於台灣奠定民主和公民社會發展，發揮正向的功能和影響。
洪德仁醫師是其中一位成員，除了在學會擔任秘書長或常務理事，以宏觀的角度，看到全國及世界社區營造的發展，也在社區深耕，不論在社區總體營造、文化資產保存、社會企業、社區健康營造、健康城市及高齡友善城市等議題，都有實務的參與和經驗。特別是，因應台灣的快速高齡化趨勢，洪醫師也以社區醫師的角色，整合區域的醫療和社福資源，積極提供給老人家健康促進課程，乃至於推動社區醫療群、到宅醫療及安寧關懷服務，爲台灣的高齡健康做出一些前瞻的規劃和執行模式。同時，在香港及台灣的公民運動中，洪醫師也積極參與年輕人的行動，這種建立在社區發展、社區營造的基礎，逐步邁向公民社會的建構，正是台灣的希望之所在。
這個專輯記錄洪醫師在社區和公民社會的二十年歷程，也正是台灣社區營造的縮影，剎那即永恆，我樂於推薦，做為學界及實務工作的朋友很好的參考資料。

中央研究院 前任院長．特聘研究員
李遠哲

社區醫師療營造社區健康
 很高興又看到洪德仁醫師著作的出版，這是匯整出20年來他在社區總體營造和社區醫學工作的成果紀錄。
洪醫師常常跟我講，我們的相識是在40年前，那時候他就讀台北醫學院，醫學教育的訓練中，常常閱讀我的著作，他很客氣說這是他醫學教育過程中最重要的材料。2003年，SARS疫情的防治，我和洪醫師就有更密切的共事，一起為社區防疫而努力。而後，因應臺灣快速的高齡化，他積極整合社區的醫療和社福資源，推動社區健康支持網絡、樂齡健康學堂，也邀請基層醫師和醫學中心合作，成立社區醫療群、參與畢業後一般醫學訓練(PGY1)教學、在宅醫療及安寧關懷服務等，這些都是落實以社區為導向的基層醫療服務，正是社區醫學的實踐。
同時，洪醫師也參加社區總體營造、社區健康營造、健康城市及高齡友善城市的推動，在實務工作及政策倡議，都有深入及專業的參與，產生積極的影響力。
做為一個醫師，能夠從醫療的專業，跨足社區服務，乃至於營造出社區健康的成果，是難能可貴，洪醫師的經驗可以做為有志參與社區醫學的年輕醫師很有價值的參考資料，是以樂為推薦。

臺灣大學醫學院前院長
謝博生

推薦
李遠哲(中央研究院 前任院長)；二十年社區營造 剎那即永恆
謝博生(臺灣大學醫學院前院長)；社區醫師營造社區健康
人文歷史與環境生態 
一、新北投火車站的捐贈鑑價小插曲
二、北投溫泉公共浴場 
三、北投名瓷—大屯燒 
四、曾曰瑛與漢番界碑 
五、北投老街記事 
六、北投的碑石情 
七、修護北投中正山步道旁木炭窯始末 
八、文化資產保存與活化的理想與衝突 
九、社區鄉土刊物甘苦談—以《北投社雜誌》為例 

公民意識與終身學習 
一、社區行動力是現代公民的實踐 
二、面對問題的能力 
三、一把吉他，無限感動和期望 
四、學習、生活的北投 
五、北投文化生態學院 
六、政策不等於「社區營造」—6 歲女童跌落事件的省思 
七、公營，民營？誰來經營臺北市的公有藝文機構 
八、整合教學在北投社區大學的實驗計畫 
九、公民會議與社區營造—以北投社區社造協定公民會議為例

文化產業與人才培力 
一、宜居宜遊宜學，營造北投健康文化生活 
二、設置「臺灣優良社區產業獎」為社區產業注入新活力 
三、公益事業的發展趨勢 
四、撐起彩虹的雙手—婦女與社區營造 
五、臺灣第一泉：北投溫泉綠活之旅 
六、社區產業啟動經濟文化雙贏 
七、守護美麗大地—一起來玩北投大富翁遊戲 
八、臺灣溫泉泡湯樂 
九、時間銀行—儲存愛心提領快樂 
十、由北投文化生態旅遊談文化創意產業經營的經驗 
十一、城市互助—從志工能力到發展團隊的合作 
十二、從北投社區營造的歷程看夥伴關係的建構 
十三、宜遊宜居的好所在—建構北投文化生態旅遊服務旅遊系統
十四、臺灣社區營造人力的培育與課題 

在地願景與政策倡議 
一、臺灣郵政揭牌有感 
二、發展都會農業的困境及因應之道 
三、北投憲章市民的榮光 
四、打造社區組織的 10 大特質
五、創新育成—客家文化共創新風貌 
六、新社區六星計畫—營造多元的文化生活風貌 
七、開放政府從社區營造做起 
八、童心童夢 
九、北投憲章—願景．家鄉．國際．遺產 
十、臺北市社區營造中心的回顧與想像 
十一、藝術生態的家園—北投文化基金會成立感言 
十二、北投山區農業的困境與未來 
十三、北投憲章 2.0 邁向健康快樂城市 

國際交流
ㄧ、台灣好希望中國也要好
二、聆聽自己內心的聲音 
三、三島町的省思 
四、我的國際交流的經驗 
五、邁向優質生活的健康城市—出席第三屆健康城市聯盟國際 研討會有感
六、臺灣與斯里蘭卡的國際醫療合作—社區健康服務中心營造 安心和健康
七、地方行動的力量—出席 2003 國際健康城市會議有感

香港公民社會觀察 
一、公民社會的氛圍與典範 
二、沉痛又不安的香港行 
三、香港佔中觀察 
四、健康城市健康嗎？ 
五、社會企業的觀察 
六、在法庭宣導公民社會課程

聆聽自己內心的聲音

在參與社區營造、公民社會運動的過程中，我不是一個激情的行動者，我一直認為自己是日治時代後藤新平先生所說的「貪生怕死、愛錢、愛面子」的台灣人，沒有足夠的勇氣去做烈士，只能書生論劍，做做社區營造，參與不會抓去砍頭的社會公民運動。
在20年的過程中，難免會遇到與政府政策相左的議題，開始的時候也不知道怎麼做才好，幸而我有一群年輕人朋友，就依著年輕人的看法，陪伴他們走下去。
從2003年開始，很多醫學院和跨校的大學生，共同關心樂生療養院的保存議題，這是日治時代為了收容和隔離漢生病(俗稱痲瘋病)患者的專門機構，大學生三不五時要我到現場，看看這棟建築，看看這個寺廟和教堂，也和裡面的老伯伯老奶奶聊聊天，聽者聽者一輩子心酸，我不自禁的握者老人家的手，擁抱他們的身軀，反而是老人家勸我不要流淚傷心。幾年的互動下來，老少之間也建立了一些情感，我也陸續參加保存運動，有一次，要從文化建設委員會集合，步行到行政院，向政府陳情，推動樂生療養院的古蹟保存，年輕人要我出面擔任總指揮，十幾個團體共同參加。沒想到陳情日的前一個晚上，當時的文建會主任委員是我很尊敬的一位社區營造的老師，把我叫去他的辦公室，從晚上10點鐘到凌晨1點，就是要告訴我一件事：取消明天的陳情。我向老師報告，文建會的職責應該是文化資產保存，而不是拆古蹟蓋捷運機廠，同時，樂生的保存涉及醫療人權、高齡友善環境，更是全球少數保存完整漢生病園區，值得政府和全民的珍惜。我特別跟老師報告，知識份子是因為卓越的學識和見地，而入閣爲全民提供更大的服務，我非常期待老師能夠以專業的堅持，受到大家的肯定。第二天，我們還是從北平東路當時的文建會辦公室陳情，再步行到行政院，沿途讓我看的是年輕人的堅持和苦心，一整隊二三百人，其中有一個三十多人的隊伍，走在樂生阿公阿嬤的後面，有一位敲鑼的同學，大學生三步一跪，九步一叩拜，神情肅目，為了樂生，也爲整個社會做最卑微的訴求。在行政院門口，我們被警察擋了下來，大學生們還是勇敢的呼口號，表達大家的訴求，警察第一次舉牌，第二次舉牌，我跟警察的指揮官表達，難道你們不能派人出來接受陳情嗎？這一天正是2004年12月10日世界人權日的下午，號稱人權治國的陳水扁總統政府是用這樣的態度，對待弱勢苦難的人民。
2007年，我兼代北投社區大學校長，年初的時候，市政府補助「全民督工」計畫，我問同仁往年怎麼做，同仁告訴我，請美術及攝影班師生畫圖或照相，呈現出臺北市的美麗市容和風景，再辦個展覽就可以，我認為這應該是「歌功頌德」計畫，不應該叫做「全民督工」。那時候暑假期間，一有颱風來，北投就淹水，我就請同仁和淹水最嚴重的八仙里黃里長連絡，就把這個計畫搬到現場去操作，舉辦「全民參與防災防弊公民論壇」。我們邀請建築系教授、台灣透明組織的學者來到社區，和社區民眾一起討論淹水的狀況、過去有沒有淹水、可能的原因、改善的對策，經過半個月的討論和勘查，終於完成「臺北市北投區八仙里淹水診斷白皮書」，一眼你就可以看出，這是深深受到我這個醫生的影響，用病例記載的方式，把面對疾病的處理，轉換成面對社會問題的因應。隔兩天，臺北市郝市長要來現場勘察，我們就準備了海報和里民的簽署，準備在現場呈現。郝市長在現場完全不理會我們的海報內容，只自顧自的聆聽新工處的改善工程簡報，結束後一轉身就說要去現場看一看。我心裡面知道，這一去，今天的秀就結束了，如果要跟他陳情，會不會因而觸怒龍顏，社區大學可是市政府委託的計畫，會不會對我們社區大學有什麼影響，在腦海裡面轉一圈10秒後，我看里長依舊沒有動靜，就跟已經轉身的市長說：市長請留步。他只好轉身聆聽我們的陳情，也讓他可以真正了解到居民的苦楚，他用嚴肅的撲克牌臉接受我們的陳情，並且指派民政局局長、新工處處長和里長及我作為對口代表，每個月召開說明會，如果明年還淹水，就要有人下台。在而後每個月的說明會，我都會公開的提醒市政府官員，不要忘記市長睿智的指示，一定要把工程做好，讓市民感受到市長的用心，幾次會議下來，市政府的官員私底下勸我不要再講這些話了，白目的我依舊每次重複，到現在我也不知道那時候的勇氣從何而來。
到了2011年4月30日，我看到有一則媒體報導，日本福島核安事件後隔年，台灣有一群媽媽們站出來反對核電，邀請兩位日本福島受災的婦女前來台灣，參加遊行及在凱達格蘭大道的演講。其實，她們在上台說話前，被警方警告：持觀光護照來台，不得集會遊行、上台發言。如果上台說話，未來很可能將不得再入境台灣。但是勇敢的她們，「我們本來在思考，是不是要上台說話；但想了30秒，還是決定上台。」來自日本福島的大賀絢子、宇野朗子女士，在430反核遊行終點、凱道的舞台上，堅定地說：「因為我們知道，恐懼的是政府！」
這一對日本勇敢的婦女，給我最好的答案，那就是「聆聽自己內心的聲音」，我想每個人都會知道什麼是對的、什麼是錯的，只是要不要做，常常會有主觀及客觀的擔心，但是做為一個「人」，遵從內心的聲音去做，應該是最簡單、最正確的選擇了。