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目次
書摘/試閱
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《當代中國協商民主的制度化建設》探討了中國協商民主制度平臺建設的基本內涵與機制的完善問題。首先從中國政治發展的現實需求、國家治理方式的轉變角度闡明了協商民主的重要性和必要性，深入分析了中國推進協商民主建設的有利條件和目前面臨的挑戰。其次思考了推進中國協商民主建設的渠道和方式，包括加強執政黨與人大和政府間協商的銜接，充分利用“**機制”的平臺展開協商，創新協商民主的運行機制等問題。
最后《當代中國協商民主的制度化建設》還研究了擴大公民參與、加強基層協商民主建設、培育市民社會等問題，探討了推進中國特色社會主義協商民主的具體路徑。
最后《當代中國協商民主的制度化建設》還研究了擴大公民參與、加強基層協商民主建設、培育市民社會等問題，探討了推進中國特色社會主義協商民主的具體路徑。
作者簡介
徐行，現為南開大學周恩來政府管理學院教授，博士生導師。主要學術兼職為全國政協理論研究會理事、全國統一戰線理論研究會理事、全國中共文獻研究會理事、全國周恩來生平與思想研究會常務理事、南開大學周恩來研究中心主任。
第五章作者郭道久，現為南開大學周恩來政府管理學院教授、天津市政治學會理事、天津市政協理論研究會理事。第三章作者盛林，現為南開大學馬克恩主義學院副教授、天津市政協理論研究會理事。第二章作者曹欽，現為南開大學哲學院副教授。第1章作者王海峰現為中共天津市委黨校副教授。第四章作者于丹，現為南開大學馬克恩主義學院講師。
第五章作者郭道久，現為南開大學周恩來政府管理學院教授、天津市政治學會理事、天津市政協理論研究會理事。第三章作者盛林，現為南開大學馬克恩主義學院副教授、天津市政協理論研究會理事。第二章作者曹欽，現為南開大學哲學院副教授。第1章作者王海峰現為中共天津市委黨校副教授。第四章作者于丹，現為南開大學馬克恩主義學院講師。
目次
代序
第一章 協商民主與當代中國政治發展
第一節 協商民主適應中國政治發展的現實需求
第二節 中國推進協商民主建設的有利條件
第三節 中國實現協商民主制度化面臨的挑戰
第四節 在擴大統一戰線中推進協商民主制度建設
第二章 協商民主的基本內涵與機制完善
第一節 協商民主的主要內容和方式
第二節 協商民主的不同層面和主要渠道
第三節 完善和創新協商民主的運行機制
第四節 協商民主的核心及有效性的評估和監督
第三章 以“兩會機制”搭建協商民主的制度平臺
第一節 “兩會機制”是中國協商民主的重要制度平臺
第二節 “兩會機制”下協商民主的實踐考察
第三節 推進“兩會機制”下協商民主建設的總體思路
第四節 推進“兩會機制”下協商民主建設的具體路徑
第四章 擴大公民參與，加強基層協商民主建設
第一節 擴大公民參與同加強協商民主的內在關聯
第二節 在擴大公民參與基礎上的協商民主實踐
第三節 強化參與式民主制度建設的總體思路
第四節 推進參與式民主制度建設的具體路徑
第五章 市民社會與推進協商民主建設
第一節 市民社會與協商民主的關系
第二節 西方市民社會中的協商民主形式與中國市民社會發展現狀
第三節 市民社會機制與協商民主制度化建設
第四節 培育市民社會推進協商民主的對策思考
后記
第一章 協商民主與當代中國政治發展
第一節 協商民主適應中國政治發展的現實需求
第二節 中國推進協商民主建設的有利條件
第三節 中國實現協商民主制度化面臨的挑戰
第四節 在擴大統一戰線中推進協商民主制度建設
第二章 協商民主的基本內涵與機制完善
第一節 協商民主的主要內容和方式
第二節 協商民主的不同層面和主要渠道
第三節 完善和創新協商民主的運行機制
第四節 協商民主的核心及有效性的評估和監督
第三章 以“兩會機制”搭建協商民主的制度平臺
第一節 “兩會機制”是中國協商民主的重要制度平臺
第二節 “兩會機制”下協商民主的實踐考察
第三節 推進“兩會機制”下協商民主建設的總體思路
第四節 推進“兩會機制”下協商民主建設的具體路徑
第四章 擴大公民參與，加強基層協商民主建設
第一節 擴大公民參與同加強協商民主的內在關聯
第二節 在擴大公民參與基礎上的協商民主實踐
第三節 強化參與式民主制度建設的總體思路
第四節 推進參與式民主制度建設的具體路徑
第五章 市民社會與推進協商民主建設
第一節 市民社會與協商民主的關系
第二節 西方市民社會中的協商民主形式與中國市民社會發展現狀
第三節 市民社會機制與協商民主制度化建設
第四節 培育市民社會推進協商民主的對策思考
后記
書摘/試閱
《當代中國協商民主的制度化建設》：
一、以憲法為核心的民主制度體系建設
很多中外學者認為：協商民主的根本要素之一就是“一種憲政民主制度的框架，它為協商性立法機構確定了背景”①。也就是說，從現代民主理論角度分析，一個得到普遍承認和遵守的憲法，無論對于協商民主還是選舉民主的有效運作來說都是不可或缺的，可以說憲法是現代民主制度建設的思想核心。
憲法之所以在現代民主的制度建設中占有核心地位，其深層次的原因在于：任何形式的民主（包括協商民主）都有一個前提條件，即一個政治共同體。這不僅是指要有一個具有強制力的政治機構（如現代的主權國家），而且也是指一個群體內的成員要有一種“共同體”的感覺，這種“同情共感”的心態，意味著所有“共同體”中的成員要忠誠于某種超越純粹個人利益的元素。正是這種忠誠使得人們愿意放棄自己的利益，而如果人們在利益受損時不愿做出犧牲，一個“共同體”就無法長期維持下去。即使各方根據彼此的實力對比達成了妥協和共識，這種共識也是非常不穩固的，因為任何一方力量的消長都可能使有些人看到通過拋棄承諾獲利的前景。所以，“共同體”的存在依賴于其成員對某個對象的忠誠，這個對象可能是傳統、宗教或習俗，可能是一個黨派、一套思想理論或一種制度體系，對憲法的忠誠就是后一種情況。
憲法的制定和實施是對全體國民的一種約束，而這種約束是不能因為個別專權者心血來潮的一時沖動而被廢除的。德國法學家施米特區分了“憲法”和“憲法律”。后者是指寫在憲法里的具體條文，而前者則是指居于各種其他法律規范之上的最高的法律。憲法的具體內容也許會因為時代的變遷，通過正常民主程序加以改變，但憲法本身的崇高地位絕不能簡單地因為獨裁者、強力集團或暫時的多數派意見而隨意變動。這種對憲法的忠誠和遵守成為民主政治過程中的思想基礎和制度保證，在此理念和模式下建立起來的現代民主制度已在歐美等國有了較為成功的實踐。時至今日，傳統非理性權威體制（如君主制、貴族制等）愈加衰落，憲法已經成了世界上多數國家最高的、最能凝聚全體國民團結的政治的、思想的最高標準。由于憲法在民主國家成了一個長期的、穩定的全體國民共同認可和效忠的對象，它不會因為各方力量的暫時變動而輕易地發生變化，因此，在憲法的大原則下建立起來的民主制度和民主形式也具有了相對穩定性。
……
一、以憲法為核心的民主制度體系建設
很多中外學者認為：協商民主的根本要素之一就是“一種憲政民主制度的框架，它為協商性立法機構確定了背景”①。也就是說，從現代民主理論角度分析，一個得到普遍承認和遵守的憲法，無論對于協商民主還是選舉民主的有效運作來說都是不可或缺的，可以說憲法是現代民主制度建設的思想核心。
憲法之所以在現代民主的制度建設中占有核心地位，其深層次的原因在于：任何形式的民主（包括協商民主）都有一個前提條件，即一個政治共同體。這不僅是指要有一個具有強制力的政治機構（如現代的主權國家），而且也是指一個群體內的成員要有一種“共同體”的感覺，這種“同情共感”的心態，意味著所有“共同體”中的成員要忠誠于某種超越純粹個人利益的元素。正是這種忠誠使得人們愿意放棄自己的利益，而如果人們在利益受損時不愿做出犧牲，一個“共同體”就無法長期維持下去。即使各方根據彼此的實力對比達成了妥協和共識，這種共識也是非常不穩固的，因為任何一方力量的消長都可能使有些人看到通過拋棄承諾獲利的前景。所以，“共同體”的存在依賴于其成員對某個對象的忠誠，這個對象可能是傳統、宗教或習俗，可能是一個黨派、一套思想理論或一種制度體系，對憲法的忠誠就是后一種情況。
憲法的制定和實施是對全體國民的一種約束，而這種約束是不能因為個別專權者心血來潮的一時沖動而被廢除的。德國法學家施米特區分了“憲法”和“憲法律”。后者是指寫在憲法里的具體條文，而前者則是指居于各種其他法律規范之上的最高的法律。憲法的具體內容也許會因為時代的變遷，通過正常民主程序加以改變，但憲法本身的崇高地位絕不能簡單地因為獨裁者、強力集團或暫時的多數派意見而隨意變動。這種對憲法的忠誠和遵守成為民主政治過程中的思想基礎和制度保證，在此理念和模式下建立起來的現代民主制度已在歐美等國有了較為成功的實踐。時至今日，傳統非理性權威體制（如君主制、貴族制等）愈加衰落，憲法已經成了世界上多數國家最高的、最能凝聚全體國民團結的政治的、思想的最高標準。由于憲法在民主國家成了一個長期的、穩定的全體國民共同認可和效忠的對象，它不會因為各方力量的暫時變動而輕易地發生變化，因此，在憲法的大原則下建立起來的民主制度和民主形式也具有了相對穩定性。
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