美國環境正義運動研究（簡體書）

本書選取工業化美國所面臨的環境利益和環境負擔的分配問題，探討了何為環境正義，環境正義如何可能實現的問題。美國現代環保運動更多關注的是人類如何破壞了自然、污染了環境，人類應該如何扭轉發展模式，實現自救以及人與自然的和諧相處。環境正義將環境污染和社會正義結合起來，力圖從社會、經濟、文化的角度分析一個社會如何在環境領域達成公平與正義。對美國環境正義運動的研究勢必有助於我國在經濟迅速發展的過程中，更好地兼顧環境與發展，實現公平與正義。

趙嵐，中央財經大學外國語學院講師、中國社會科學院美國研究所博士、加利福尼亞大學伯克利分校法學院訪問學者。主要研究領域為美國社會與文化、跨文化交際、美國環保思想演變、美國環境政策等。主要教授課程為針對大學本科生的美國社會與文化等。


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書稿將環境問題和社會問題相結合，闡釋了環境問題的社會維度，是自然與社會科學領域相互融合的一個嘗試。'

前言



20世紀80～90年代美國的環境正義運動脫胎於60年代的民權運動，以基於孤立事件的社區反毒運動開始，發展為以少數族裔和低收入群體為主體，反對環境惡在不同人群之間的不平等分配，促進不同人群平等享有環境善，繼而維護整個生態環境健康的社會運動。在這個過程中，“環境”的概念得到擴展，在主流環保運動關注的山川、河流、野生動物和全球生態系統基礎上，增加了社區生活環境，即工業化、城市化背景下人們真正生活在其中的人造環境。環境歧視、環境公平和環境正義的概念也相繼出現，經過短時間的互換使用後，其間的區別逐漸顯現。環境歧視是態度，環境公平是結果，環境正義則兼顧過程和結果，要求政府的環境決策要公開、透明，保證弱勢群體的參與。在此基礎上，通過善待自然生態，調整發展模式，減少環境惡的產生，最終達成每個人平等享有健康、有益的生活環境的目標。







一般認為，美國環境思想的演變大致經歷了資源與荒野保護運動、現代環保運動和環境正義運動三個階段，其中發生兩次轉變：從保護自然以更好地將其利用轉變為將自然看作與人類平等的一員，尊重其本身的價值；從人與自然的關係轉變為人與人之間的關係。值得注意的是，環境正義運動拓寬了現代環保運動的視野，但並未完全取代現代環保運動，而是與其並行發展。最初，環境正義運動分別與現代環保運動和民權運動都有相抵觸的地方，但是隨著環境和環境正義概念的擴展，這三個運動一步一步從衝突走向融合，最終在促進環境問題的公平與正義方面，發揮了合力。







由於環境正義問題的受害群體多表現為少數族裔，環境正義運動最初反對的是環境種族主義，相關研究也多從種族入手。種族與環境的關係成為美國環境正義研究的主流分析框架。然而，在仔細審視幾項代表性研究之後，不難發現，這些研究揭示的僅是種族與有毒廢棄物之間的相關性，該相關性並不意味著兩者之間存在因果關係，更不能排除影響有毒廢棄物設施分佈的其他因素。另外，這些研究都是橫向研究，即只研究某個時間點種族與有毒廢棄物之間的關係，而不關注兩者之間的關係是否隨時間變化而變化，因此不能回答“種族與有毒廢棄物，哪個先來”的問題。美國政府和社會在一定程度上誤讀了種族與有毒廢棄物設施分佈的關係，將相關性認為是因果關係。政府基於此分析框架所採取的政策措施的效果非常有限，受害群體在此理論指導下進行的環境正義法律訴訟也往往遭遇失敗，這從另一個側面證明，種族或許不是決定有毒廢棄物設施分佈的主要原因，至少種族不是唯一的原因。







在質疑美國環境正義問題主流分析框架的同時，本書嘗試提出種族、階層、地區差異等因素綜合起作用的理論。除了美國社會根深蒂固的種族歧視之外，環境正義問題受害群體政治力量較弱、社會經濟地位較低的階層屬性或許是美國環境不正義事實形成的更為根本的原因。裡根政府時期盛行于美國的成本效益分析理論和自由市場理論都以經濟效益為中心，依賴市場決定資源配置，平等也往往被給予每一個美元，而不是每一個人。在這種資本邏輯下，環境正義受害群體顯然主要是因為其社會經濟地位低下而承受了與其人口不成比例的環境負擔。同時，他們較弱的政治力量使得聯邦層面環境正義立法屢屢失敗，在環境決策過程中他們也往往參與不足，這反過來又進一步削弱了他們的政治力量。另外，美國聯邦政府將大量環境管制職能下放到州，而美國各州、各地區之間存在著很大的差異性。各州的黨派屬性、政府的治理能力、當地的經濟發展模式選擇、針對企業的政策態度等都會影響到環境。因此，在種族、階層之外，地區差異也是美國環境利益和環境負擔分配的決定因素之一。

第一章緒論
第一節問題的緣起、研究意義及創新性
一、問題的緣起
二、本研究的意義
三、本研究的創新性
第二節國內外研究綜述
一、國外研究綜述
二、國內研究綜述
第三節核心問題和相關概念
一、核心問題
二、相關基本概念
第四節本書的理論框架、研究方法及基本思路
一、理論框架
二、研究方法及基本思路
小結
第二章美國環境正義運動的淵源和歷史發展
第一節美國環保思想的第一次轉變：從利用自然到尊重自然
一、資源與荒野保護運動
二、美國現代環保主義運動
第二節美國環保思想的第二次轉變：從人與自然的關係轉向
人與人的關係
一、進步主義時期的城市環境問題
二、美國環境正義運動的發生與發展
三、環境正義運動和現代環保運動、民權運動的聯繫與區別
第三節環境正義運動中政府與社會的互動
一、裡根政府的新聯邦主義
二、克林頓時期的美國環境正義運動大發展
三、小布什時期美國環境正義運動的挫折
四、奧巴馬時期美國環境正義運動的復蘇
小結
第三章美國環境不正義的表現形式
第一節不同群體在有害環境中暴露程度的不平等性
一、黑人與工業和化學污染
二、拉美裔農場工人和新移民與農藥污染
三、印第安人與核污染
第二節建成環境的不公正性
一、生活便利設施在不同社區的不平等分佈
二、公平交通運動
第三節政府及社會應對環境災害的不平等性
一、卡特裡娜颶風之後政府及社會的應對措施
二、政府針對環境侵害事件的執法不平等性
三、超級基金實施過程中的不平等性
小結

第四章種族還是其他：突破美國主流分析框架
第一節有關種族與環境關係的研究
一、美國審計署的研究
二、基督教聯合教會的研究
三、《有毒廢棄物與種族20周年》
第二節對美國主流觀點的分析與質疑
一、相關性與因果關係
二、橫向研究與縱向研究
三、有關研究方法的其他疑問
第三節美國政府及受害群體的應對策略及效果評析
一、美國政府對環境正義問題的應對策略
二、政府應對策略的整體效果
三、受害群體的法律訴訟
小結

第五章環境正義問題的影響因素分析
第一節環境正義問題的種族因素
一、當代美國社會的住房歧視
二、環境立法和執法中的種族歧視
第二節環境正義問題的階層因素
一、環境正義受害群體的政治力量
二、環境正義受害群體的社會經濟地位
第三節環境正義問題的地區差異因素
一、各州環境正義立法推進的差異性
二、公司福利制度
小結
第六章總結與展望
一、總結
二、展望
參考文獻
後記
參考文獻
後記