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第一章：緒論。本章主要論述課題的研究背景、研究意義、研究方法、研究的思路與技術路線。 第二章：理論基礎和方法。本章闡述農業生產經濟學理論、行為經濟學理論、經濟週期波動理論、國內外預警理論、系統控制理論。 第三章：新疆棉花產業波動特徵分析。本章在遵循經濟波動和經濟週期原理，對新疆棉花產業中的棉花生產、棉紡企業經營、棉花貿易、棉花價格等方面波動特徵進行描述分析，分析棉花產業的波動性狀，利用變異係數等方法衡量其波動幅度等。 第四章：影響新疆棉花產業波動的影響因素研究。本章對新疆棉花生產波動、棉花加工波動情況、棉紡企業經營情況、棉花進出口貿易波動所產生的原因，分別進行較詳盡的定性定量研究。分別探討研究棉花價格波動的傳導性因素，影響棉花生產中的影響因素(尤其是產量、棉農種植意願等原因進行分析)、對棉花加工企業波動的影響因素、棉紡企業經營的影響因素(特別對新疆棉紡企業運營、棉紡企業家的信心層面對棉紡產業波動的因素，給予詳細分析)以及影響棉花貿易因素方面，全面梳理棉花產業波動原因，找出各環節因素的重要指標及影響程度，進而確定新疆棉花產業的主要波動因素。 第五章：基於先行指標體系的新疆棉花加工產值波動預測研究。本章進一步在全疆選取500戶棉農及若干棉紡企業做調研分析，對棉花產量、棉紡企業經營狀況的調研資料進行統計整理，系統分析影響棉花主產區產業波動的各種因素，研究和構建棉花產業預警的先行指標體系，包括先行指標、一致指標和滯後指標。 第六章：景氣信號燈與綜合警情指數的合成研究。本章在第五章研究基礎上進一步探索研究和建立綜合預警指數，由此，可以分析棉花產業波動可能存在的風險態勢，並對新疆棉花產業波動風險狀況進行監測和預警。 第七章：基於DEA模型的新疆棉花產業運行綜合效率評價。本章在棉花產業現狀和影響因素分析基礎上，以及對棉花加工產值先行指標體系研究基礎上的景氣信號燈、綜合警情指數，選擇利用DEA方法對新疆棉花產業與全國三大棉區的橫向比較與新疆13個地州市棉花產業運行效率內部運行進行評價，全方位的對新疆棉花產業運行情況進行效率評價。 第八章：研究結論與政策建議。對新疆棉花產業波動及可持續平穩發展提供具體的可操作性建議。提出完善新疆棉花市場機制、適度剔除林地面積，在新疆建立棉花期貨交易平臺、透明的庫存制度、建立儲備―預警機制、發展棉花期貨市場、大力發展新疆棉紡園區和棉農合作組織，以抑制新疆棉花產業波動的政策性思路，在把握未來新疆棉花產業發展的方向，保證國家棉花安全上具有前瞻性的建議。
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