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人口城鎮化背景下農村非正式地權變動模式研究(簡體書)
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人口城鎮化背景下農村非正式地權變動模式研究(簡體書)

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商品簡介
目次

商品簡介

“三農”問題一直是我國經濟社會改革的頭等大事。“三農”問題的解決存在兩條主線:其一為“人”,即在現代城鎮化發展背景下,如何順利實現規模戶籍農村人口的市民化,解決身份與相應社會福利的社會平等分享問題;其二為“物”,即在現代農村產業化發展背景下,如何令農村產業圈的參與者獲得農村產權制度保障,解決農村資源的資產化、資本化及與其他產業資產地位的社會公平與融通問題。隨著改革逐步進入深水區,“人”與“物”兩條線索也日益交織、相互影響。

目次

目 錄
導 論 1
一、財產權變動的非正式制度安排 1
二、戶籍改革背景下我國農村地權變動的非正式制度安排3
第一章 當代中國城鎮化改革與農村地權變動的聯繫 8
第一節 當代中國城鎮化的模式變遷8
一、從“城市化”到“城鎮化”8
二、我國城鎮化模式的歷史變遷 9
三、我國城鎮化既有模式中的突出問題  11
四、新型城鎮化:從土地的城鎮化到人的城鎮化 13
第二節 土地城鎮化與農村正式地權變動(土地徵收)  15
一、土地城鎮化模式對土地徵收的依賴  15
二、農村集體土地徵收中被徵收人的權利構成 16
三、農村正式地權變動的制度缺陷  22
四、缺陷彌補:“農民個體發展權”補償思路  26
第三節 人口城鎮化與農村非正式地權變動 28
一、當代戶籍制度與農村地權配置的法律關聯 29
二、戶籍改革與農村地權變動間關係的重構  33

人口城鎮化背景下農村非正式地權變動模式研究
II
第二章 農村非正式地權變動模式實證研究
――以重慶、成都為主要對象  37
第一節 重慶農村非正式地權變動模式調研 37
一、重慶戶籍改革的制度總攬  37
二、調查與初步分析  42
三、法律問題初步歸納  52
第二節 成都農村非正式地權變動模式的調研 64
一、成都“雙放棄”改革模式的制度架構與價值預期 64
二、“雙放棄”模式的風險 67
第三節 小結 75
第三章 農民身份利益的全面法律保障 80
第一節 農民“身份”利益的基本內容 80
一、傳統民法中的身份  81
二、身份在私法中的變遷歷程  85
三、現代私法中的身份  95
四、農民身份的利益內涵 103
五、農民身份的認定 107
第二節 作為城鎮化進程中農民身份利益核心的發展權113
一、從“土地換社保”到“城鄉發展權置換” 113
二、農民發展權的量化 115
第三節 農民身份利益的合同制度保障121
一、設立“城鄉戶籍變更合同”121
二、城鄉戶籍變更合同的功能與結構 122
三、城鄉戶籍變更合同的性質 123
第四章 “轉戶留地”的正當性  124
第一節 轉戶留地的公平性125
一、轉戶留地的法律與政策矛盾 125
二、轉戶留地措施的公平性分析 127

III
目 錄
三、轉戶留地度的把握 129
四、轉戶留股措施的公平性 130
第二節 作為轉戶留地重要關聯措施的“三權分置” 132
一、一號文件將承包權與經營權分離的動因考察133
二、“三權”的權利屬性及權能構造138
三、承包權與經營權分離面臨的阻礙與風險 149
四、風險應對機制 154
五、三權分置對轉戶留地正當性的制度支持 167
第五章 作為農村非正式地權變動關聯性制度的
農村集體組織法人化169
第一節 歷史上農村集體組織的“事實法人”地位170
一、農村集體經濟組織的事實人格 171
二、農村集體組織取得事實法人地位的制度風險177
第二節 未來農村集體“特別法人”的治理結構179
一、農村集體經濟組織法人作為特別法人的結構合理性180
二、農民集體所有轉化為農村集體法人“獨立財產” 183
三、農村集體經濟組織法人成員的權利 194
四、農村集體經濟組織法人的治理結構 198
第六章 非正式制度的正式化
――戶籍改革與地權變動在未來的脫鉤 202
第一節 戶籍制度功能的正式化202
一、戶籍制度登記管理功能的回歸 202
二、戶籍制度與社會福利制度相剝離 204
第二節 戶籍制度改革名義下地權變動機制的正式化207
一、城市化公益性與非公益性建設用地的二元獲得機制208
二、實現農村規模經營、農地集約利用的市場機制210
三、農民退地專門補償機制 215
四、對農地集中趨勢的動態平衡控制機制 216

人口城鎮化背景下農村非正式地權變動模式研究
IV
第三節 與戶籍脫鉤的人口城鎮化發展路徑220
一、與戶籍脫鉤的人口城鎮化 221
二、社會福利的非戶籍配置機制 225
三、自願半工半耕的新型人口城鎮化 227
參考文獻 232
後 記

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