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平衡國家統一性與民族多樣性之間的關係是當前國家建設的重要議題。書稿以瑞士、英國、新加坡、印度與菲律賓為例進行經驗分析，在此基礎上提出：那些在民族問題上處理得比較成功的國家，都建立了一套以包容與凝聚為核心理念的政治制度。該制度的頂端是一部共同接受的憲法，在憲法意義上尊重和承認各民族的共享權力與平等權利，並予以清晰明確的界定。憲法之下的政治制度安排是一套複合的治理體系：縱向而言，在國家結構形式上，要有合理的權力結構安排來協調國家與民族聚居地區的權力關係，以體現各民族共同享有權力、共同治理國家；橫向來看，在選舉、議會、行政等制度中要保證各民族的代表權；在政府的公共政策中，要有相應的資源分配、社會福利以及文化教育政策，以調和各民族之間的利益分歧、增進相互交流、擴大共識基礎；作為國內主要政治行為單元的政黨，要提高自身的包容性並加強政黨之間的合作，以充分發揮其在多民族國家建設中的表達和整合功能。這些具體的制度形成一套有效的衝突管理機制，使矛盾能夠在一定的框架中得以化解；同時，制度的有效運轉也有利於創建一個多元文化的公民社會，並進而增加國家的凝聚力。
作者簡介
常晶，女，1986年生，政治學博士，中國世界民族學會理事，英國布裡斯托大學訪問學者，第六批山西省青年拔尖人才，山西省“131”工程領軍人才，山西省優秀青年學術帶頭人。主要研究領域為比較政治制度、民族政治學。近年來，主持國家社科基金青年項目1項，參與國家社科基金項目2項，主持完成山西省哲學社會科學項目2項、中國博士後科學基金面上資助項目1項，出版譯著1部，在《世界民族》、《當代世界與社會主義》、《世界宗教文化》等期刊發表論文多篇，並被《中國社會科學文摘》、《人大複印資料》等刊物轉載。
目次
導 論
第一章 現代多民族國家治理的複雜性與內在張力
一、從硬權力走向軟權力
（一）強制聚合：現代統一國家的建立與鞏固過程
（二）變化中的國家：全球化時代國家的多民族面貌
（三）軟權力建設：現代多民族國家治理的重要維度
二、多民族國家治理的複雜性
（一）多民族國家民族關係的格局各異
（二）多民族國家民族的權利訴求多樣
（三）多民族國家分處不同的發展階段
（四）多民族國家分屬不同的文化情境
三、多民族國家治理的內在張力
（一）國家統一性與民族多樣性之間的張力
（二）國家一體化與民族分離之間的張力
（三）現代民主制度與多元文化之間的張力
四、多民族國家治理的思路
（一）多民族國家治理的目標：統一與發展
（二）多民族國家治理的理念：包容與凝聚
（三）多民族國家治理的途徑：制度建設與複合體系
第二章 尊重與承認：多民族國家治理的基礎
一、從一致走向包容
（一）現代憲法在民族國家建設中的地位及其排異性
（二）包容性憲法與多民族國家建設
二、憲法民族條款的文本分析――以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例
（一）憲法的原則性條款
（二）憲法的特別條款
三、憲法提供了什麼不能提供什麼
（一）憲法承認：多民族共存於統一國家的基本前提
（二）憲法共識：多民族國家團結與凝聚的重要紐帶
（三）徒法不足以自行：憲法愛國主義及其情境條件
第三章 代表與共享：多民族國家建設中的複合治理
一、從同化主義到包容性統一
（一）同化主義路徑
（二）包容性統一路徑
二、多民族國家的複合治理體系――以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例
（一）選舉與議會
（二）中央與地方
（三）政府與政策
（四）非正式制度
三、從統治到治理，從單一到複合
（一）權力關係：權力共享
（二）權利關係：公民權利與民族權利互補
（三）治理的背後：核心價值與協商共識
第四章 表達與整合：多民族國家治理中的政黨功能
一、政黨與國家治理
二、多民族國家治理中的政黨功能――以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例
（一）包容型政黨：一黨主導的多民族國家治理
（二）妥協與合作：競爭性政黨制度下的多民族國家治理
（三）地區民族主義政黨的兩張面孔
三、政黨的適應性問題：多民族國家治理的視角
（一）政黨自身：趨向包容
（二）政黨政治：趨向合作
結 論
參考文獻
第一章 現代多民族國家治理的複雜性與內在張力
一、從硬權力走向軟權力
（一）強制聚合：現代統一國家的建立與鞏固過程
（二）變化中的國家：全球化時代國家的多民族面貌
（三）軟權力建設：現代多民族國家治理的重要維度
二、多民族國家治理的複雜性
（一）多民族國家民族關係的格局各異
（二）多民族國家民族的權利訴求多樣
（三）多民族國家分處不同的發展階段
（四）多民族國家分屬不同的文化情境
三、多民族國家治理的內在張力
（一）國家統一性與民族多樣性之間的張力
（二）國家一體化與民族分離之間的張力
（三）現代民主制度與多元文化之間的張力
四、多民族國家治理的思路
（一）多民族國家治理的目標：統一與發展
（二）多民族國家治理的理念：包容與凝聚
（三）多民族國家治理的途徑：制度建設與複合體系
第二章 尊重與承認：多民族國家治理的基礎
一、從一致走向包容
（一）現代憲法在民族國家建設中的地位及其排異性
（二）包容性憲法與多民族國家建設
二、憲法民族條款的文本分析――以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例
（一）憲法的原則性條款
（二）憲法的特別條款
三、憲法提供了什麼不能提供什麼
（一）憲法承認：多民族共存於統一國家的基本前提
（二）憲法共識：多民族國家團結與凝聚的重要紐帶
（三）徒法不足以自行：憲法愛國主義及其情境條件
第三章 代表與共享：多民族國家建設中的複合治理
一、從同化主義到包容性統一
（一）同化主義路徑
（二）包容性統一路徑
二、多民族國家的複合治理體系――以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例
（一）選舉與議會
（二）中央與地方
（三）政府與政策
（四）非正式制度
三、從統治到治理，從單一到複合
（一）權力關係：權力共享
（二）權利關係：公民權利與民族權利互補
（三）治理的背後：核心價值與協商共識
第四章 表達與整合：多民族國家治理中的政黨功能
一、政黨與國家治理
二、多民族國家治理中的政黨功能――以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例
（一）包容型政黨：一黨主導的多民族國家治理
（二）妥協與合作：競爭性政黨制度下的多民族國家治理
（三）地區民族主義政黨的兩張面孔
三、政黨的適應性問題：多民族國家治理的視角
（一）政黨自身：趨向包容
（二）政黨政治：趨向合作
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