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貿易的衝突:美國貿易政策200年(簡體書)
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貿易的衝突:美國貿易政策200年(簡體書)
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商品簡介
作者簡介
名人/編輯推薦
目次
書摘/試閱

商品簡介

該書借助經濟學家思考經濟政策制定過程的政治經濟學框架,結合地理因素,勾勒出美國貿易政策的經濟和政治地理學模型,闡釋了經濟利益紛爭和政治衝突如何塑造了美國250多年來的貿易政策。

 

作者將美國的貿易歷史劃分為三個階段:從獨立戰爭到內戰,從內戰到大蕭條,從大蕭條至今。這三個階段的一個基本特徵是,美國的貿易政策分歧十分之大,但在每個階段中,分歧各方的立場都表現得極其穩定,因而貿易政策有相當強的連續性。其根源就在於美國產業的地理分布特徵,以及與之相關的政治地理特徵都相當穩定。只有當產業的地理分布或者貿易構成發生變化,地區經濟利益隨之發生變化時,國會對貿易政策的投票格局才會改變。

 

全書不僅運用翔實的史料,如國會會議記錄中各黨派代表的發言、政治人物的私人通信、當時的媒體報道和評論等,生動地還原了各個歷史階段關於貿易政策制定過程及其間的政治斗爭,還借助美國各政府部門和相關研究機構收集的大量歷史數據,歷史學家、政治學家和經濟學家的研究文獻等,深入分析了政治爭鬥中那些似是而非觀點背後的真實邏輯,澄清了政策制定者、企業和公眾對貿易政策和經濟結果之間因果關係的誤讀。

 

以史為鑒,可以知興替。在特朗普政府鼓吹並實施貿易保護主義政策之際,該書的宏大歷史視角不僅能幫助我們了解當前的局勢是否真正有別於過去,還可以使我們看清美國如何來到當今的全球化時代,又將去向何方。

作者簡介

道格拉斯•歐文(Douglas A. Irwin)

經濟史學家,美國八大常青藤盟校之一達特茅斯學院John French經濟學講席教授,美國國民經濟研究局(NBER)研究員。曾任教於芝加哥大學布斯商學院,出任美聯儲經濟學家,美國總統經濟顧問委員會經濟學家等,已有7本關於美國經濟和貿易政策的著作出版,是該領域的權威人物。他還頗受《經濟學人》《華爾街日報》《紐約時報》《金融時報》的青睞,是這幾家知名報刊的撰稿人。

名人/編輯推薦

1.中美貿易摩擦使“貿易的衝突”成為炙手可熱的話題。

2如果你想了解美國貿易政策的制定過程,了解黨派之爭、利益集團之爭、思想觀念之爭,以及這些斗爭對美國內外政策的影響,請閱讀此書。

3. 《貿易的衝突》《貿易的真相》《全球貿易和國家利益衝突》貿易三部曲讓你了解中美貿易摩擦的真相和未來。

目次

引言

 

篇 稅收

 

章 爭取獨立的斗爭,1763—1789年

第二章 新國家的貿易政策,1789—1815年

第三章 地區間衝突與危機,1816—1833年

第四章 關稅和平與南北戰爭,1833—1865年

 

第二篇 限制

 

第五章 關稅改革的滑鐵盧,1865—1890年

第六章 根深蒂固的貿易保護主義,1890—1912年

第七章 政策逆轉和偏移,1912—1928年

第八章 《霍利—斯穆特關稅法案》和大蕭條,1928—1932年

 

第三篇 互惠

 

第九章 新政與互惠貿易協定,1932—1943年

第十章 建立多邊貿易體系,1943—1950年

第十一章 新秩序與新壓力,1950—1979年

第十二章 貿易衝擊和應對,1979—1992年

第十三章 從全球化到極化,1992—2017年

 

結語

致謝

注釋

縮略語

參考文獻

書摘/試閱

在《聯邦黨人文集》第十章裡,詹姆斯•麥迪遜注意到每個社會都存在不同的經濟利益集團,這些集團經常對政府政策持有相互激烈衝突的看法:“土地利益集團、製造業利益集團、商業利益集團、金融利益集團,以及其他許多較弱小的利益集團,必然在各個文明國家中成長起來,並把社會分為不同的階級,由不同的情感和觀點驅動。”他指出:“管理這些多種多樣而彼此衝突的利益集團,構成了現代立法工作的基本任務,並需要把黨派精神納入政府的必要和日常行動中。”麥迪遜還借用貿易政策的例子闡述這一觀點:“是否應該,以及應該在何種程度上利用對外國製造商的限制,鼓勵本國製造商?土地所有者階層和製造商階層對這些問題有大相徑庭的結論,而且可能都不是出於對正義和公共利益的考慮。”他相當悲觀地總結說:“指望開明政治家能夠協調這些利益衝突,使它們都服從於公共利益,這種觀點恐怕是徒勞無益的。”

 

時間證明了麥迪遜的洞察:在整個美國歷史中,貿易政策一直是痛苦的政治衝突的源頭。這一衝突向來激烈,因為事關金錢和就業崗位:根據政策選項,某些類型的產業、農民和工人將受損,而其他人會得利。麥迪遜同樣正確地預見到貿易政策的基本議題是在何種程度上保護國內廠商免受外國競爭。這個永恒主題令社會的不同群體、國家的不同地區乃至各種哲學觀點爭得不可開交。

 

本書將探究從殖民地時期至今影響美國貿易政策爭鬥的經濟和政治因素,考察影響貿易政策進程的經濟利益和黨派立場、環繞和約束政策制定者的歷史背景、由政治博弈過程產生的政策結果,以及這些政策的經濟效應等。國會是事件的中心,因為那裡是決定貿易政策的主要場所。生產商利益集團、工會、辯護團體、公共知識分子乃至歷屆總統都可以提出各自的要求、抗議、譴責和抱怨等,然而改變現行政策必須有國會的多數同意和行政領導的批準。如果投票未能過關,現行政策就無法改變。

 

美國的貿易政策始終指向三個基本目標:通過對進口產品征收關稅增加政府的收入,通過限制進口保護國內廠商免受外國競爭,以及通過互惠協定減少貿易壁壘和擴大出口。這些“3R”目標(稅收,revenue;限制,restriction;互惠,reciprocity)一直是美國貿易政策的主要追求。雖然三者在整個歷史上都很重要,但美國貿易政策可以劃分為三個時代,每個目標在其中一個時代占據優先地位。個時代是從聯邦政府成立到南北戰爭,創造關稅收入是貿易政策的核心目標。第二個時代是從南北戰爭到大蕭條,限制進口以保護國內廠商是貿易政策的主要目標。第三個時代是從大蕭條至今,旨在減少關稅和非關稅壁壘的互惠貿易協定成為優先考慮物件。

 

以上的描述意味著,美國貿易政策只遇到過兩次重大的外來衝擊,導致其目標發生了轉移。次是南北戰爭,導致了有利於共和黨的政治洗牌,貿易政策的主要目標由關稅收入轉向進口限制。第二次是大蕭條,導致了有利於民主黨的政治洗牌,貿易政策的主要目標由進口限制轉向互惠協定。在這三個時代當中,現行政策在兩黨之間也都有過激烈爭論。現狀一直受到挑戰,總有一方在抱怨如果關稅不能提高或降低,國家將被毀掉。不過,盡管有不同利益集團帶來的所有這些爭論和分歧,現行政策一旦確立,再想改變就非常困難。在上述三個時代中,美國的貿易政策表現出了驚人的連續性和穩定性,哪怕任何時點都不乏政治和經濟上的各種斗爭。

 

美國貿易政策的穩定性來源於國家的經濟地理與政治體制的特性。國家的不同地區專注於不同的經濟活動,這種定位的延續時間即使達不到數個世紀,也可以長達數十年。在兩百多年中,棉花始終在密西西比州生產,煙草在肯塔基州和北卡羅來納州,鋼鐵在賓夕法尼亞州,等等。從事專業化生產的各州對貿易有著各自的利益訴求:某些地區生產的產品用於出口,其他地區的產品則面臨著進口產品的競爭。代表不同地區的國會議員,通常根據自己選民的利益給法案投票。其結果是,美國穩定的經濟地理結構帶來了國會對貿易政策投票的穩定的政治地理格局。此外,美國的政治體制導致立法的通過難度很大,使政策走勢傾向於維持原狀。

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