近代中日關係史料彙編：蘆溝橋事變發生後中國向國際的申訴

七七事變後中日軍事衝突加劇，但鑒於雙方勢力懸殊，中國仍寄望透過國際干涉以制止日本侵華野心。本冊文件集中在中國向國聯控訴日本侵略（1937）。內容包括是年9 月13 日中國向國聯提出對日控訴始末。其間涉及國際間聲援、九國公約會議種種相關資料。
本系列蒐羅各方資料，亦對照原始檔案，以增加準確性。

總序
編輯凡例
第一章　中國向國聯控訴日本侵略

美國態度
一　蔣兼院長與美大使詹森談話紀錄
蔣院長於二十六年七月二十五日下午五時，接見甫自北平回京之美國大使詹森，外交部徐次長與美大使館參事裴克亦在座。
蔣院長首詢詹森大使近日北方情形，詹森答截至二十三日彼離平時，局勢似甚和緩。彼對於北平市民， 深表欽佩，雖連日空氣甚為緊張，但市民並不驚慌，亦無遷徙逃避者。彼曾與日本大使館參事談及時局，該參事對於三十七師開始撤退，似表滿意。日前日方準備運到大沽日軍或軍需品，截至二十三日晚九時十分離津時，並未運到。故就地方情形言，一時似不致再有重大變化，天津情形亦相同。惟由中日兩方互相發表之聲明所造成之局勢，究竟能否解決，乃係另一問題，彼不敢表示意見云云。
院長詢美政府何以不與英國聯合勸告日本？詹森大使答稱：美國政府政策，受國會態度及中立法之支配， 美雖未與英方聯合勸告日本，但願為單獨與並行之行動。國務卿赫爾七月十六日發表之聲明，已由裴克參事向王部長面讀並抄送徐次長。現在美政府正切實注意時局之發展。但須明瞭者，美國行政部分不能不照立法部分之政策施行云云。
院長謂自二十一日起，北方已開始撤軍，而日本自是日至二十四日間，仍積極準備軍事行動。除已由朝鮮開運三混成旅至華北，並將機械化部分隊伍及大批飛機開運來華外，又在東北與朝鮮之間布置重軍，同時自日本開調大批隊伍至朝鮮。其尚未開到大沽之運輸艦或在大連待命。故此後形勢反較蘆事初起時更為嚴重。若各國認為華北局勢已入安靜狀態，日本不致再有若何動作，未免錯誤。日本之意最初不過欲解決華北獨立化問題，以後恐將要求解決全部問題。在我方已盡最大之容忍，對於日本之二項目的已予同意，蓋日方要求： （一）蘆事當地解決，我方已允由當地解決。又（二） 中央不妨礙當地解決之實行，我政府對於宋哲元請示之三點，已予同意。凡此均為欲求和平，曲予優容。但我政府至此已到最後限度，若日方再提其他要求向我威逼，我方決難接受，惟有出於一戰。而現在深信日方調兵遣將，必不肯認為事件已經解決。在最近期內，恐將向宋哲元與中央提出我方不能接受之條件。而其條件第一，必為共同防共即共同對俄，第二，東北問題之解決，第三，中央軍自河北撤退等項。我方對此類問題決難接受，是戰爭決不能免。現在局勢祇有各關係國尤其美、英二國之合作，可挽危機。美國國務卿已發之宣言，雖甚光明正大，但未明指中、日二國。至中立法乃係戰爭開始後之事，在戰爭未開始前，美國儘有可以努力之處。現在應請美政府與英國協商，警告日本，預阻其再向中國提出任何要求。否則局勢危急，戰禍必不能免。美國以九國公約之發起國，對於此次事件實有法律上之義務。而美國向來主張和平與人道主義，若東方戰端一起，歐美和平亦將受其影響，而人類所受之浩劫， 實難估計，故美國在道義上亦有協助制止日本之義務。

中國與法蘇兩國相洽情形
一　與蘇聯商洽情形
蔣大使自莫斯科來電
民國二十六年七月十五日
第一○八四號。昨日晤蘇俄外長李維諾夫，告以蘆溝橋事件原委，以及日方行動之動機後，探詢蘇俄對此事之態度。李答：蘇俄政府深悉日方侵略行為，對中國深表同情。其他國家向中日雙方勸告維持和平，實係規避。蔣大使詢李氏：倘中國請蘇俄出任調停，蘇俄願單獨擔任抑或聯合他國為之？李答：鑒於日蘇關係，單獨出任調停顯不可能，至於與他國聯合行動一節，願加考慮，但須俟請示政府後方能答復。蔣大使嗣詢以倘中國根據盟約第十七條訴諸國聯，蘇俄是否援助中國？李答：蘇聯願助中國，但此事關鍵在於英國，以是中國在訴諸國聯之前，必須商得英方援助。李氏續稱：據東京方面消息，日本並未宣戰，日商反對戰爭，而東京政府則以為大規模戰爭之準備，已足使中國屈服。蔣大使當指明，鑒於中國抗日情緒之緊張，則日本之技倆實屬危險。李氏承認此種危險，但稱中國對鮑格莫洛夫之建議淡然處之，已鑄成大錯，使中蘇關係密切則日本將有所顧忌。蔣大使於是促其表示，一旦大戰爆發蘇俄之態度如何？李氏答稱，非俟與其政府當局縝密考慮，渠自身不能負責所有聲明。蔣大使以為就上述談話情形，蘇俄之態度顯而易見，即各國聯合出任調停，與其有蘇俄參加，無寧無之而較有效果，蘇俄對我實際之援助決不可靠，因最近黑龍江中島嶼糾紛，實因蘇俄之讓步而解決也。蔣廷黻叩。

二　與法國商洽情形
巴黎顧維鈞來電
民國二十六年七月十三日
南京外交部。四一一號，十三日。極密。頃訪晤法外長，告以日方在華北挑戰情形，遣兵調將意圖佔領華北，連日對我駐軍攻擊形勢嚴重，我方決心全力抗衛，一面籌劃援引盟約第十七條訴諸國聯，詢以法政府能否贊助。渠言形勢確屬嚴重，貴國決心抵抗侵略實屬當然。昨日日代辦來訪，面交節略，敘述日方理由，言畢將該節略交鈞一閱，所述大致與星期日日政府開緊急會議後所發聲明書內容相同。誣我廿九軍存心排日挑釁，對於停戰協定屢次失信，並誣我政府暗中備戰，無和平誠意，故日政府議決，一面設法謀和平解決，一面派重兵赴華北，以杜類似衝突之發生，促中國政府之覺悟，而維遠東和平。至各國在華利益，日政府可保證，聲明應盡力使勿受害云。鈞閱畢，謂該節略所述與事實相違，遂告以真相。法外長謂，日之侵略政策人所共曉，現暗與德義接洽，又利用歐洲多故，再事侵略，昨日日代辦並言，佐藤對華調和政策引起國內責難，現政府對華決取積極辦法，察其語意是日本政局又為軍人所把持，深堪憂慮。法政府昨晚已電令倫敦及華盛頓大使，轉商英、美政府，共同向中、日勸告停戰，從事和平商議，雖明知中國力主和平者，然欲避免日方誤會，必對中、日一律看待。至訴諸國聯，渠意甚屬正當，容商之閣僚，再作正式答覆。鈞言第十七條規定頗具體，如日本不允派員出席則如何？渠料，日必反對，將來應付甚難。詢如第一步由中國或他國先引第十一條辦理如何？渠言，按第十一條國聯處置範圍較為寬廣，或日本激刺較少。鈞言，美國不在國聯，甚是憾事。惟按華府九國公約第七條，遇事締約國彼此應商議，美國亦不旁觀。渠言，美之參加，實屬必需，容與閣僚商議後再覆。一面仍望日本意在試探威逼，並無決心作戰云。特聞，再，此次日方挑釁情形應否由大部擬就宣言電達各使館，或僅電駐九國公約簽字國與駐蘇聯使館，轉送駐在國政府存案，請核奪。顧維鈞。