延長義務教育年限研究（簡體書）

《延長義務教育年限研究》一書前瞻性、系統性地研究了我國義務教育年限延長問題。
全書共分為八個章節，第一章“義務教育年限必須要延長嗎”從多個角度詳細論述了我國延長義務教育年限的必要性與重要性；第二章“看看‘鄰居們’是怎麼做的”主要比較研究了美國、德國、英國、北歐、朝鮮、日本、韓國的義務教育年限，總結了國際上義務教育年限相關方面的發展趨勢；第三章“延長義務教育年限： 我們可能的選擇”；概括分析了我國義務教育年限延長的多種方式，並對不同方式進行了優劣分析；第四章“未來有多少孩子要上學”具體測算了到2035年，多種不同的延長義務教育年限模式分別面臨的學齡人口數量；第五章“政府要投入多少錢”和第六章“政府要多建多少大樓”分別預測了未來我國中長期經濟增長的狀況以及未來我國義務教育學校校舍規模所面臨的挑戰，具體測算了到2035年，多種不同的延長義務教育年限模式分別需要政府為義務教育投入多少錢以及建多少大樓。第七章“政府要多聘用多少教師”具體測算了到2035年，多種不同的延長義務教育年限模式分別需要多少教師；第八章“延長我國義務教育年限的政策建議”提出了一系列延長我國義務教育年限的具體政策建議。

劉復興
中國人民大學傑出學者特聘教授、博士生導師，教育學院院長、學術委員會主任，中國教育學會教育政策與法律研究分會副會長，中國教育學會理事會理事，中國教育發展戰略學會高等教育專業委員會副理事長，中國學位與研究生教育學會學術委員會委員。曾任西北師範大學副校長，中國教育政策研究院副院長，北京師範大學教育學院教育學系主任、教育學院副院長，《中國教師》雜誌社社長，北京師範大學社科處處長、研究生院副院長兼培養處處長。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》研究、諮詢與起草專家；國務院《中國兒童發展綱要(2011―2020年)》《中國婦女發展綱要（2011―2020年）》中期評估督導專家。2006年入選國家“新世紀優秀人才支持計劃”。主持2012 年度教育部哲學社會科學重大委託項目“中國特色社會主義教育發展道路研究”，主持2014年度教育部人文社會科學研究重大項目（科研誠信和學風建設）專項任務項目“深化高校哲學社會科學科研領域綜合改革研究”,主持2019年度北京市社科基金重大項目“習近平總書記關於教育‘九個堅持’重要論述研究”。

隨著不斷延長義務教育年限成為當今世界基礎教育改革的共同趨勢，以及我國教育現代化2035戰略的提出，是否延長我國義務教育年限成為需要考慮的重大問題。
《延長義務教育年限研究》一書就是出於前瞻性、系統性研究我國義務教育年限延長問題的目的而撰寫的。
本書主要圍繞我國當前義務教育年限要不要延長、怎樣延長、如果延長需要作何準備等三個層面的問題開展論述。書中充分借鑒了當前國際上一些義務教育發展較好較快的國家與地區的經驗，詳細討論了我國延長義務教育年限的不同的可能的方案，並使用數量化分析的方法對各種不同政策選擇方案條件下實施義務教育所需要的經費、基礎設施、教師以及學齡人口數量進行了預測，在此基礎上提出了延長我國義務教育年限的相關政策建議。
本書研究結論具有較強的政策指向性和實踐指導性，同時也具有一定的理論研究和學術創新價值。

前 言

1986年，中國歷史上的第一部義務教育法《中華人民共和國義務教育法》（下文簡稱《義務教育法》）頒佈並實施，自此我國開啟了國家發展歷史上最為重要的教育實踐進程――普及九年義務教育。2006年，我國修訂了《義務教育法》，更全面地體現了義務教育的強制性、免費性與公益性。《義務教育法》頒佈25年之後，至2011年，我國正式宣佈全面普及了九年義務教育，這為培養合格公民和適應我國社會經濟發展需要的勞動者隊伍發揮了至關重要的作用。目前，我國的義務教育發展水平已經超過了世界中上等收入國家的平均水平，許多指標處於世界前列。
在全面普及九年義務教育並取得較好的義務教育發展水平之後，如何發展我國的義務教育成為一個存在爭論的問題。一種典型的觀點認為，儘管我國已經全面普及了九年義務教育，但是我國義務教育發展還不均衡，存在若干薄弱地區、薄弱學校和薄弱環節，在一個很長的歷史時期內，提高義務教育的發展質量與均衡性仍然是發展義務教育的重點任務，不需要過早考慮義務教育年限延長的問題。另一種典型的觀點則認為，經過30多年的努力之後，我國的義務教育發展水平已經超過世界中上等收入國家的平均水平。從實際情況來看，一方面，我國義務教育年限比世界平均水平低0.5年左右，比起少數發達國家已經在實施的15年免費教育更是有著明顯差距；另一方面，第四次工業革命已經對人才培養規格提出了更高的要求，我國建立在滿足製造業大國和第二、三次工業革命發展需要基礎上的義務教育體系亟需進行結構性變革。而且，不斷延長義務教育年限已經成為當今世界基礎教育改革的共同趨勢。我們要實現教育現代化，建設教育強國，在全面普及九年義務教育以後，必須要考慮是否延長義務教育年限這個戰略性問題。上述兩種典型觀點各有各的道理，但有一點是非常明確的，即不論現在我們想不想、能不能、要不要延長我國的義務教育年限，儘早對這個問題開展前瞻性、系統性的學術研究、政策研究都是十分必要的。
《延長義務教育年限研究》就是基於前瞻性、系統性研究我國義務教育年限延長問題的目的而撰寫的一本著作。該書是“2035中國教育發展戰略研究”叢書中的一本。同時，該書也得到了2019年度中國人民大學“中央高校建設世界一流大學（學科）和特色發展引導專項資金”的支持。該書主要圍繞我國當前義務教育年限要不要延長、怎樣延長、如果延長需要作何準備等三個層面的問題，層層深入地展開論述。書中充分借鑒了當前國際上一些義務教育發展較好較快的國家與地區的經驗，詳細討論了我國延長義務教育教育年限的不同的可能的方案，並使用數量化分析的方法對各種不同方案條件下的學齡人口數量，以及實施義務教育所需要的經費、基礎設施、教師數量進行了預測，在此基礎上提出了延長我國義務教育年限的相關政策建議。研究結論具有較強的政策指向性和實踐指向性，同時也具有一定的理論研究和學術創新價值。
《延長義務教育年限研究》全書共分為八個章節，全書的寫作思路與章節邏輯結構由袁振國教授、劉復興教授討論後設計並提出。第一章“義務教育年限必須要延長嗎”由北京師範大學基礎教育質量監測協同創新中心鄭麗君執筆，從多個角度詳細論述了我國延長義務教育年限的必要性與重要性。第二章“看看‘鄰居們’是怎麼做的”由北京師範大學基礎教育質量監測協同創新中心的劉丹執筆，主要比較研究了美國、德國、英國、北歐、朝鮮、日本、韓國的義務教育年限，總結了國際上義務教育年限相關方面的發展趨勢。第三章“延長義務教育年限： 我們可能的選擇”由香港大學教育學院的博士生朱俊華執筆，概括分析了我國義務教育年限延長的多種方式，並對不同方式進行了優劣分析。第四章“未來有多少孩子要上學”由北京師範大學教育學部碩士研究生曹宇新執筆，具體測算了到2035年，多種不同的延長義務教育年限模式分別面臨的學齡人口數量。第五章“政府要投入多少錢”和第六章“政府要多建多少大樓”由北京師範大學教育學部博士生邢海燕執筆，分別預測了未來我國中長期經濟增長的狀況以及未來我國義務教育學校校舍規模所面臨的挑戰；具體測算了到2035年，多種不同的延長義務教育年限模式分別需要政府為義務教育投入多少錢以及建多少大樓。第七章“政府要多聘用多少教師”由北京師範大學基礎教育質量監測協同創新中心碩士生黃潔瓊執筆，具體測算了到2035年，多種不同的延長義務教育年限模式分別需要多少教師。第八章“延長我國義務教育年限的政策建議”由中國人民大學教育學院劉復興教授與北京師範大學教育學部博士生朱月華共同撰寫，提出了一系列延長我國義務教育年限的具體政策建議。
全書由劉復興教授統稿、修改、定稿。北京師範大學基礎教育質量監測協同創新中心的檀慧玲老師和北京師範大學教育學部碩士研究生曹宇新做了大量工作，在此對他們一併表示衷心感謝！《延長義務教育年限研究》一書是關於義務教育研究的一種新的嘗試。由於作者水平有限，書中的內容和觀點還存在一些不足和值得商榷的地方，敬請讀者批評指正！
劉復興于國學館
2019年12月