軍事法原理與案例教程(第二版)（簡體書）

《軍事法原理與案例教程》第一版出版後多次重印，被多家軍內外院校選定為相關班次教材或輔助資料，在軍事法教學中廣泛使用，受到一致好評。編寫教程對我們來說是一種新的嘗試，是溝通理論和實踐、為軍事法研習者提供一種從實踐運用角度理解和把握軍事法基本理念和制度的路徑。能夠得到學界的肯定和讀者的青睞，對我們來說是莫大的鼓舞和鞭策。
中國共產黨十八大以來，依法治軍、從嚴治軍按下快進鍵、駛入快車道，軍事法治建設迎來新的發展春天。蓬勃發展的軍事法治實踐，既為軍事法理論研究提供了豐富的實踐素材，也對軍事法的理論創新提出了新的更高要求。為了緊跟實踐發展的步伐，及時反映鮮活生動的軍事法治實踐進展，推進軍事法治理論研究創新，我們對教程進行了全新的修訂，以保持教程的生命力和適用性，繼續滿足軍事法教育對案例教程的現實需求。此次修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導，全面貫徹習近平依法治軍重要論述，緊跟軍事法學理論研究創新前沿，緊貼部隊依法治軍豐富實踐，堅持理論與實踐相結合，全面增補理論創新最新研究成果和法治實踐最新案例素材，突出軍事法原理的全面性、前沿性、權威性，突出軍事法案例的時代性、典型性、代表性。在修訂過程中，我們全面檢視章節內容，刪除已經過時的理論論述和案例素材，增補新的軍事法原理內容和典型案例；適應國防和軍隊改革對軍事領導指揮體制的改革，對有關術語表述進行全面修正，如對原四總部、軍區、第二炮兵等概念，按照新的稱謂進行了替換和調整；適應軍事法律法規的最新變化，對經過修改的法律法規的內容進行對表和重新闡釋，替換已經過時的內容。
適應人員變動實際，教程第一版撰稿人劉力、鄧磊、周曉玲不再參加修訂工作，吸收薛茹、鄭琦參加修訂。修訂工作在主編國防大學軍事管理學院陳耿教授主持下完成，國防大學政治學院軍隊司法工作系張朝暉、譚正義副教授擔任副主編。各章具體修訂分工如下：陳耿，第一章“軍事法基本理論”；譚正義，第二章“國防和兵役法律制度”；傅達林，第三章“軍隊組織和軍事人力資源法律制度”、第五章“軍事行政法律制度”；鄭琦，第四章“軍人的義務和權益”；張朝暉，第六章“軍事刑法”、第七章“軍事刑事訴訟法律制度”；王海平、薛茹，第八章“國際軍事法”。
由於修訂時間緊張，書中難免存在疏漏之處，懇請讀者批評指正。

第一章 軍事法基本理論
一、軍事法的概念和調整物件
二、軍事法的地位
三、軍事法的價值
四、軍事法的基本原則
五、軍事法的淵源和體系

第二章 國防和兵役法律制度
一、國防活動的基本原則
二、國防教育和國防動員
三、國防科研生產和軍事訂貨
四、公民、組織的國防義務和國防權利
五、軍事設施保護
六、兵役法律制度

第三章 軍隊組織和軍事人力資源法律制度
一、軍隊組織法律制度
二、軍事人力資源法律制度

第四章 軍人的義務和權益
一、軍人的義務
二、軍人的權益
三、對軍人家屬的優待
四、軍人婚姻法律制度

第五章 軍事行政法律制度
一、軍事行政法律制度的基本原則
二、軍事行政法律制度的主要內容
三、軍事行政行為
四、軍事行政救濟

第六章 軍事刑法
一、軍事刑法概述
二、危害國防利益罪
三、軍人違反職責罪

第七章 軍事刑事訴訟法律制度
一、軍事刑事訴訟的目的、原則和價值
二、軍事刑事訴訟的法律淵源
三、軍事刑事訴訟中的國家專門機關
四、軍事刑事訴訟管轄
五、軍事刑事訴訟程序

第八章 國際軍事法
一、國際軍事法的基本理論問題
二、聯合國維和行動法律制度
三、國際軍備控制與裁軍法律制度
四、武裝衝突法

二、軍事人力資源法律制度
（一）我國軍事人力資源法律制度的內涵
軍事人力資源法律制度，是指國家和軍隊制定的調整、規範軍事人力資源的法律地位、職業分類、身份取得、職業管理、福利待遇、退役安置等法律制度的總稱。①軍事人力資源法律制度是國家人力資源法律制度的重要組成部分，也是軍事法的重要內容。軍事人力資源是直接或間接從事軍事工作的社會勞動力的總稱。在狹義上軍事人力資源特指現役軍人，範圍包括軍（警）官、士兵、學員。從廣義上講，軍事人力資源除包括現役軍人外，還包括非現役文職人員。本書從廣義角度出發，將軍事人力資源法律制度的主體界定為軍官、士兵和文職人員。
（二）我國軍事人力資源法律制度的形成
軍事人力資源法律制度是一種新型的現代軍隊人力資源法律制度，在此之前被稱為軍隊人事法律制度。二者有很多共性，但又存在區別。概括來講，軍事人力資源法律制度將人看作是一種“資源”，強調以人為中心，比較重視人的能力開發，注重從優化人的因素來提高國防和軍隊的效益，是對傳統軍隊人事管理法律制度的發展和超越。
我國軍隊人事法律制度源遠流長。秦漢時期，皇帝十分重視對主要軍隊人事權的控制，對高級軍官的任用、賞罰、升遷、罷免均由皇帝欽定。晉代注重軍隊人事立法，晉令中有《軍吏員》、《選將》和關於選雜士的規定。《唐六典》中有許多武官選用等軍隊人事方面的規定。宋朝的《階級法》《轉員法》是軍隊人事管理的主要法令。明朝建立了比較完整的教育、選拔、任用武官的武學、武舉制度。清朝《康熙會典》規定了武選等方面的內容，《欽定兵部則例》對軍事官員的選拔、考核以及違紀處分作出了具體規定。
到了現代，隨著社會的進步和軍事建設的發展，各國更為重視軍隊人事法律制度的建設與發展。美國制定有《國防軍官人事管理法》《國防軍官晉升條例》等專門的法律、法規；德國制定了《軍人法》《義務兵法》等；義大利有《陸海空軍軍官晉升法》等；日本頒布了《自衛隊法》《陸軍服務小六法》等；俄羅斯出臺有《俄羅斯聯邦軍人地位法》《武裝力量軍官、準尉鑒定工作組織實施細則》等。中國人民解放軍在新民主主義革命時期就創立了自己的人力資源法律制度。1932-1934年，中國共產黨和中華蘇維埃共和國頒發了9項有關軍隊人事制度的軍事法規，為人民軍隊幹部的選拔、培養、使用、考核、優撫和退役安置等法律制度的創立奠定了基礎。抗戰時期，中央軍委、總政治部制定、頒布了《關於人事銓敘問題的訓令》等大批軍隊人事法規，依法建立了幹部選用制度、幹部培養教育制度、專門人才管理制度、幹部交流和調配制度、退伍幹部安置制度、幹部保健福利制度等。新中國成立後，尤其是改革開放以來，隨著《中國人民解放軍現役士兵服役條例》《中華人民共和國現役軍官法》《中華人民共和國預備役軍官法》《中國人民解放軍軍官軍銜條例》《中國人民解放軍文職幹部暫行條例》《中國人民解放軍文職人員條例》等一系列法律、法規的出臺，具有中國特色的軍隊人事法律制度體系初步形成。
進入新世紀新階段，中央軍委領導對於推進軍隊政策制度的調整、改革提出了明確要求，並把調整、改革軍事人力資源政策制度作為需要著力解決的一個重要課題加以強調，要求以軍事人力資源政策制度的調整、改革為牽引，帶動軍隊政策制度的調整、改革。軍事人力資源政策制度的調整、改革，應適應對社會利益關係的調整要求和國家政策制度的創新要求，適應軍隊技術構成的深刻變化和知識密集程度的提高，更好地集聚人才、培養人才、使用人才，調動官兵的積極性、主動性、創造性，從而不斷增強軍隊的吸引力、凝聚力、戰鬥力。近些年來，經過全軍上下努力，中國人民解放軍軍事人力資源政策制度的調整、改革取得明顯成績，並發揮了積極作用。然而，形勢、任務的發展變化，對軍事人力資源政策制度的創新和完善配套提出了更高要求，迫切需要我們站在時代高度上加以科學審視，在新的歷史起點上更好地推進這方面的調整、改革有力、有序、有效發展。①
（三）我國軍事人力資源法律制度的概況
我國的軍事人力資源法具有法律淵源結構上的完整性特點，即軍事人力資源法在創制機關及表現形式上，分別具有一般法和軍事法的基本要素與全部要素，形成了以憲法軍事人力資源條款為統領，以軍事人力資源法律、法規為主體，以軍事人力資源規章和有關軍事人力資源的規範性文件為補充的完整體系。（1）憲法軍事人力資源條款。憲法中關於軍事人力資源問題的規定，如我國現行憲法中關於國家一切機關實行精簡的原則、實行工作責任制、實行工作人員的培養和考核制度的規定，關於國家和社會保障殘疾軍人的生活、撫恤烈士家屬、優待軍人家屬的規定以及軍人級銜制度等，在軍事人力資源法律制度體系中效力最高，是制定軍事人力資源法律、法規、規章的憲法依據。（2）軍事人力資源法律。它包括全國人大及其常委會指定的關於軍事人力資源問題的單行軍事法律和涉及軍事人力資源的其他軍事法律，是我國軍事人力資源法律制度的主體部分。我國單行的軍事人力資源法律主要有《中華人民共和國現役軍官法》《中國人民解放軍軍官軍銜條例》。涉及軍事人力資源的其他軍事法律主要有《國防法》《兵役法》。《國防法》中關於國務院領導和管理擁軍優屬工作和退出現役的軍人的安置工作，以及中央軍委依照法律、軍事法規的規定任免、培訓、考核和獎懲武裝力量成員的規定；《兵役法》中關於中國人民解放軍實行軍銜制度、現役軍官的補充，以及現役軍人的優待和退出現役的軍人的安置等一系列法規，也是軍事人力資源法律制度的主體部分。（3）軍事人力資源法規。軍事人力資源法規如國務院和中央軍委聯合頒布的《中國人民解放軍現役士兵服役條例》，國務院發布的《退伍士兵安置條例》，中央軍委發布的《中國人民解放軍文職幹部條例》《中國人民解放軍現役軍官職務任免條例》等。（4）軍事人力資源規章和有關軍事人力資源的規範性文件。它們分別由國務院各部委、各戰區（軍種）、中央軍委職能部門制定，是對軍事人力資源法律制度體系中的重要補充。國防部頒發的《中國人民解放軍招收飛行員體格檢查標準》等，屬於軍事人力資源規章。中央軍委政治工作部《關於執行（軍委關於改革軍官薪金制度的決定>的一些問題》，中央軍委政治工作部、後勤保障部《關於軍隊幹部專業和復員待遇方面的若干具體問題的解答》等，是有關軍事人力資源的規範性文件，它們是對軍事人力資源法律、法規在執行中遇到的特殊問題所作的有效解釋。
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