朱鎔基傳：朱鎔基與現代中國的轉型

全球唯一中文版本

本書作者是美國人，1981年剛20歲時，他就來到中國，並在中國長期生活和工作，成為一個社會活動家、國際危機調停人、政治經濟學家和作家。
他以對中國經濟社會的深刻了解，加以嚴謹的創作態度、寬厚的經濟學功底和廣泛深入的第一手調查資料，將讀者帶回到20世紀90年代的中國，那時改革開放伊始，市場經濟的秩序尚未建立，陳腐機械的觀念束縛著人們的頭腦，腐敗、違規、詐騙、投機等等亂象充斥金融、國企、房地產等各個經濟領域。
朱鎔基以非凡的勇氣擔當起中國向市場經濟轉型的艱巨工程，採用了作者稱之為「受管理的市場化」的方法，再造了中國的金融系統，引導中國平穩地渡過了亞洲金融危機，打破「鐵飯碗」，重組了國有企業，建立了現代企業制度，精簡了各級政府機構，重建了現代社會保障制度等。朱鎔基在大刀闊斧的改革中保持了中國社會的穩定和經濟平穩快速的增長，把中國帶入了一個嶄新的時代。
朱鎔基創造了歷史。
作者客觀公正、條理清晰地再現了這一歷史進程，對朱鎔基在1992-2002年就任國務院副總理和總理這十年來經濟改革政策逐一點評，論證其成敗得失。希望本書能使讀者更多地了解朱鎔基、了解當下中國！

龍安志（Laurence J. Brahm）
社會活動家、國際危機調停人、政治經濟學家和作家。20世紀90年代，他以專業律師和經濟學家身份擔任越南、老撾和柬埔寨央行的顧問，指導這些國家在社會主義轉型期的金融改革，並指導蒙古國的企業改制。在整個20世紀90年代，龍安志向中國的領導人就國有企業改革建言獻策。
自2002年以來，龍安志在喜馬拉雅的高原地帶，以新的模式恢復和發展藏族的文化傳統工藝，開發生態旅遊，將古舊藏族建築修復改造為精品客棧，為底層女性和殘疾人提供小額貸款，為邊遠地區的牧民提供醫療、興建學校。龍安志創辦了非政府組織香巴拉。他還作為北京和達賴喇嘛之間的橋樑，擔任談判中的對話者。
龍安志的著作主題廣泛，關於亞洲的有20多本。他是香港《南華早報》和《亞洲觀察》雜誌的專欄作家和評論員。目前，龍安志主要致力於「喜馬拉雅共識」非政府組織的工作和「非洲共識決議」的創立。

 

德國前總理赫爾穆特‧施密特（Helmut Schmidt）撰寫序言

世界貿易組織前總幹事素帕猜‧帕尼帕迪(Supachai Panitchpakdi)撰寫前言

在香港金融領域出任公職的生涯裡，我曾有幸遇上朱總。他為人高瞻遠矚，處事運籌帷幄，加上鞠躬盡瘁的態度，一直是我學習的榜樣。朱總對我的支持、鼓勵和稱許，更為我的工作增添了無限的動力。《朱鎔基傳－－朱鎔基與現代中國的轉型》恰恰把我心目中朱總的印象，細緻地描繪出來。這本書更詳述了朱總對中國經濟發展所作出的重大貢獻，值得讀者咀嚼細閱。 ——任志剛(香港金融管理局前總裁)

 

致謝
序言
前言
引言
楔子
第一部分 受管理的市場化
 第一章 失控的經濟
失眠
「群眾運動」經濟學
價格控制的成本
成長的痛苦
與「市場」過招
起飛或崩潰的邊緣
16條措施
評估金融風險
緊縮貨幣政策
負責指揮
 第二章 三角債解剖
大魚的故事
中國三角債的源頭
從短缺到擺闊消費
製造信貸緊縮
注視金融風暴陰雲
一塊錢結清三塊錢
一塊錢製造三塊錢的債
「不要再用‘三角債’！明白嗎？」
採用信號經濟學
重組複雜關係
降低利率
把債務變沒了的魔法表演
從帽子裡拿出信用
重新包裝債務
 第三章 一家違規金融機構的死亡
債務醜聞
醞釀中的風暴
解剖一家國際信託投資公司
紅色資本的傷感小調
制止違規行為
喪鐘為誰而鳴
國際信託投資公司：生存還是毀滅？
永別了，融資窗口
「殺死」一家國際信託投資公司
慈悲為懷
一條建議
 第四章 危機管理
升起了颱風信號
沙漠之旅
漩渦中的中國
應對危機
刺激經濟增長
外匯管制
審視戰略
遠大前程
貶值還是不貶值？
幕後政策推演
平衡選擇
朱鎔基私下的想法
「華盛頓共識」的任人唯親
動機不明
觀點混亂
克服危機
 五章 受管理的市場化
宏觀調控經濟學的出現
管理市場經濟
乏味的報告有意思了
利率政策的煉金術
以糧為綱
宏觀調控市場化
消費的價格
管理中國市場
朱鎔基新政
受管理的增長
設計規劃
假日經濟
宏觀調控政策的特權
超越計劃，進入市場管理
走向受管理的市場化
第二部分 改革之「道」
 第六章 寄厚望於金融改革
流通現金
控制現金
掌握控制權
改革金融體制
中央銀行中央化
重組銀行系統
改變外匯機制
實行管理浮動
貨幣政策工具
控制利息收入
不再有假鈔
重新定義銀行
系統弊病
沒有結束的生意
 第七章 再造鐵鏽地區
一個和煦的春日
一個寒冷、鏽蝕的省份
仲夏重組
處理轉型問題
推進國有企業改革
鏽蝕地帶的合理化調整
派出百名巡視員
失去的機會
小是美的
鼓勵「私營經濟」發展
雇用失業者
吃企業
 第八章 精簡政府機構
政府職能合理化的需要
現狀
沒有計劃的計劃
從指令到協調
走向取消計劃
政府全面改組
政府機構合理化
不再扯皮
地方政府改革
清理亂局
不能令人滿意的結果
抓住基層的根基
 第九章 「五項改革」
提高工作水平
下崗底線
糧食流通體制改革
從糧食流通到資本流通
貨幣化分房
住房改革的金融服務
管理住宅市場
已經壞掉的醫保體系
社會保障改革
養老金制度改革
新社會保障制度
收稅的來了
資本流通改革
 第十章 WTO：龍來了
更多的事情
同意分歧
訪美
關於中國加入WTO的努力
談判開始
談判擱淺
總戰略家進來了
中南海會見
 結語：朱鎔基卸任後的中國
反思
比喻
模式
幾點想法

Introduction楔子

古者國有危難，君簡賢能而任之。齋三日，入太廟，南面而立；將北面，太師進鉞於君。君持鉞柄以授將，曰：「從此至軍，將軍其裁之。」復命曰：「見其虛則進，見其實則退。勿以身貴而賤人，勿以獨見而違眾，勿恃功能而失忠信。士未坐，勿坐，士未食，勿食，同寒暑，等勞逸，齊甘苦，均危患；如此，則士必盡死，敵必可亡。」將受詞，鑿凶門，引軍而出。君送之，跪而推轂，曰：「進退惟時，軍中事，不由君命，皆由將出。」若此，則無天於上，無地於下，無敵於前，無主於後……
—諸葛亮
（〈將苑．出師〉，《諸葛亮集》卷四，第82 頁）

上海的冬天

上海的冬天會很冷，空氣中瀰漫著比雨小、比霧濃的潮氣，陰濕寒冷地黏著這座城市，直到春天來臨。然而，對於居住在北京的人來說，上海可以讓他們暫時躲避攝氏零度以下的寒冬和從蒙古颳來的、夾雜著沙土的狂風。鄧小平生長在四川薄霧籠罩的河谷中，所以他在晚年喜歡去上海過春節並不奇怪。春節是家庭團聚的日子，鄧家—家長他自己、夫人卓琳、三個女兒、兩個兒子，還有許多孫輩—在晚冬的時候，一大家子出發去上海過傳統的節日—春節。1989—1991年在上海的日子裡，通過他的一些觀點，鄧小平了解並理解了上海精幹的市長，一個名叫朱鎔基的人。
1989年春節期間，鄧小平並沒有在上海休息。他專心聽取了朱鎔基關於經濟形勢的工作報告。給鄧小平留下深刻印象的是，朱鎔基思路清晰而且坦誠，不僅具體地討論了上海的經濟形勢，還談到了全國的經濟，引用統計數字時不看筆記本—大多數政府官員的標準配置。實際上，朱鎔基從來不帶筆記本。他不需要，他需要的所有數字都記在腦子裡。
在1989年，鄧小平擔心的是如何讓中國經濟前進到下一個階段。這讓他寢食難安。鄧小平相信，國家計劃是一條死胡同，而中國的官僚機構與計劃經濟體制糾纏在一起，影響經濟增長，挫傷企業家士氣。鄧小平的另一個擔心是如何管理一個潛在的超大型市場經濟，他害怕中央政府可能失去控制。此外，他感到，如果貧富差距擴大，社會混亂將影響中央維持那些地區穩定的能力。這樣的局面很容易導致經濟混亂，可能把國家拖入危機。
1991年2月，春節，鄧小平又回到了上海。朱鎔基市長提出了大膽的計劃：開發浦東經濟特區，帶動長江三角洲。這與中國南部沿海珠江三角洲的經濟特區是一致的，那是鄧小平自己原來倡導的想法。
不過，朱鎔基的想法比鄧小平原來的又邁出了一步。他不談製造業和工業，他強調說，金融、貿易和基礎設施開發應該成為浦東發展的先導因素。鄧小平聽後，感到朱鎔基對經濟發展有一些新想法，可以更廣泛地加以運用。這次上海之行，鄧小平還和朱鎔基談了一會兒自己的想法，更確切地說，讓朱鎔基去國務院當副總理。
「改革需要新思維，」鄧小平對朱鎔基解釋說，「還有，改革應當採取和前十年不同的措施，在新形式下探索新路子，進一步『解放思想』。解放思想帶來的好處不是永遠的。比如說，市場經濟和計劃經濟之間的關係。有的同志認為，計劃經濟等於社會主義，市場經濟等於資本主義。多年的經驗證明，這個觀點不符合實際情況。計劃和市場都是經濟手段，它們本身不是判斷社會主義或資本主義的標準。」
鄧小平接著指出：「資本主義有計劃，社會主義有市場。在這個問題上，我們要防止僵化。我們不能說，發展社會主義商品經濟和社會主義市場經濟就是資本主義。你不能說外國投資和自力更生是對立的，不能說外資可能影響我們的獨立自主，要小心使用。你不能說深化改革和調整國家管理是對立的。這些改革（指鄧小平的改革）證明是正確的、有效的。」
鄧小平的觀點是，他自己的經濟改革已經通過實際應用得到證明，現在是中國經濟前進的明確方向，不能後退。鄧小平還強調，為了繼續推動經濟前進，必須有壓力，同時不能以失去控制為代價。
「根據我的理解，」鄧小平補充說，「這些問題今天仍然存在。思想已經解放了的部門將進入新的一頁，那些思想不解放的……將來無法完成工作。」在和朱鎔基的談話中，鄧小平要求幹部「解放思想」，對朱鎔基特別重要的是，他被授權「調整國家的發展戰略」。
鄧小平實際上想讓朱鎔基牽頭管理經濟。鄧小平很清楚，過去十年，中國已經進入一個新的時期，經濟需要調整和前進，可能進入他自己從未見過，甚至還沒有想像到的領域。簡而言之，他知道中國經濟在20世紀90年代需要一個領導人。鄧小平想為他的經濟改革找一個政治繼承人，能夠繼續沿著他確定的方向，領導中國經濟進入新階段。在和朱鎔基討論這些問題時，鄧小平有一個明確的目標。就像這位長者的大多數思考一樣，他已經做出了決定。

從長沙到上海
1928年10月1日，朱鎔基出生於湖南的省會長沙。朱鎔基從來沒有真正認識過他的父母。父親在他出生前就去世了，母親去世時他也只有30歲出頭。朱鎔基在他的伯父家長大。在這種環境中，沒有人覺得朱鎔基會有很好的前程，更不用說成為中國的總理了。然而，生活的艱辛造就了他堅強的性格，給了他驚人的毅力。這些是在更優越環境中長大的人永遠不會有的。
和朱鎔基共過事的人都說他有非凡的記憶力。在中國加入世界貿易組織的談判過程中，一位美國外交官多次在會議上與這位總理相遇。他驚歎於朱鎔基對細節的注意，稱他的記憶力是「勞斯萊斯」。
朱鎔基在童年時代就喜歡閱讀。只要有一點零錢，他就去長沙的舊書店。所有賣書的老人都認識他，喜歡他，給他買的書打折—朱鎔基在經濟學上的第一課。
朱鎔基在少年時代喜歡文學。有趣的是，他所喜歡的書與鼓舞了毛澤東的書大多一樣，比如《水滸傳》。這部小說講述了社會棄兒與命運搏鬥，最後成為英雄的故事。朱鎔基能夠大段大段地背誦這些小說，這種能力不會白費。儘管他家無力給他提供較好的教育，但他卻是一個出色的學生。從中學開始，他都靠獎學金維持學業。抗日戰爭結束之後，朱鎔基回到了長沙，進入城裡最好的中學—省立一中。勞安也是該校學生，以後成為他的夫人。在這所學校裡，朱鎔基對文學的熱愛讓他發展成一名出色的作者。後來當了上海市長，他經常與上海的文學圈子聚會。一次他開玩笑說，他「從政的決定是偶然的，是一個錯誤」，並表示「後悔」，因為他更希望是個作家。那些藝術家和作家也開玩笑說，儘管他沒有走上文學之路，但他們同樣都在20世紀50年代被打成了「右派」。
作為上海市長，朱鎔基經常給當地的報紙雜誌寫文章或者評論，為他在上海的知識圈和文藝圈中贏得了許多尊重和欣賞。幾年之後，作為副總理和總理，朱鎔基繼續自己寫講話稿，不像其他領導那樣依靠秘書或助手。作為國務院總理，他經常在大批政府官員面前講話，把辦公室為他準備的正式講稿拿出來，漫不經心地放在一邊。然後他自然地討論當時的話題，對提問的回應是開放的，沒有遲疑。
年輕的時候，朱鎔基熱愛京劇，十多歲時甚至還能表演。後來，早年的興趣給他帶來了莫大的政治好處。京劇自清朝時起就很流行，朱鎔基喜愛這門藝術，能整段地詠唱。這有助於提高他親民的形象。在上海當市長的時候，人們經常在官宴上請他唱一段，他也經常「從命」，而且不需要伴奏。京劇是中國文化的象徵。朱鎔基訪問美國白宮，當他經過掛有美國總統畫像的門廳時，他在亞伯拉罕．林肯的畫像前停了下來。朱鎔基指著畫像說，美國內戰時期，「當南方想獨立出去的時候」，是林肯使用「武力統一了國家」—明顯是在和台灣問題做比較。「我們應該向林肯總統學習！」朱鎔基聲明說。聽者無不驚聳。
朱鎔基在美國舉行的新聞發佈會上說：「剛才在克林頓總統的辦公室看到了林肯總統的肖像。我想當年林肯總統為了保持美國的完整，反對獨立和分離，不惜使用武力，我們應該向林肯總統學習。」