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商品簡介
1980年代中英談判啟動後，香港的政制發展——包括行政長官和立法會議員的產生辦法——作為一種特殊憲制安排，持續引發香港社會深入討論，香港的立法機關——包括回歸前的立法局和回歸後的立法會——也對該問題進行了持續辯論。本套書蒐集了大量香港立法機關會議過程正式記錄，系統提供了相關的辯論資料，方便讀者瞭解香港社會各界對該問題的不同立場、觀點和理據。
全套書的內容編排既考慮時間順序，又兼顧主題。回歸後的部分共分為三卷，分別以2003年至2005年、2007年至2010年、2013年至2016年的關於行政長官和立法會產生辦法的三次政制改革作為主要內容。每卷均設有導讀，介紹該時期的社會政治背景及辯論圍繞的主要議題。本書為全套書第六卷，即回歸後第三卷，呈現了香港回歸後第三次政制改革中，立法會內部持不同理念的政治力量圍繞2017年行政長官及2016年立法會產生辦法公眾諮詢、“一國兩制”白皮書、“八三一決定”、行政長官產生辦法修正案草案立法會“闖關”等問題，特別是行政長官普選的提名程序、愛國愛港標準所展開的激烈辯論。
作者簡介
強世功
法學博士。現任北京大學法學院教授，北京大學教務部副部長，北京大學法治研究中心主任和北京大學港澳研究中心常務副主任。2004年至2008年曾擔任中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室調研人員。主要研究領域為法理學、法律社會學、憲法和香港基本法等。主要著作包括《法制與治理》（2003）、《立法者的法理學》（2007）、《中國香港》（2008）等。
袁陽陽
序
前言
香港政制發展這個概念直接源於基本法規定，即行政長官及立法會全體議員的產生辦法按照香港的實際情況，循序漸進至最終由普選產生。雖然早在英國對香港實行殖民統治伊始，就有了關於修改立法局組成辦法的辯論，但直到 1980年代中英談判啟動香港回歸祖國的歷程，香港政制發展才真正作為一種地方的特殊憲制安排進入到公眾視野中。從此，香港政制發展問題不僅成為香港關注的問題，也成為整個國家關注的重大課題。為了便於研究人員與普通讀者系統認識、瞭解及研究香港政制發展問題的歷史與現狀，我們曾經選編了《香港政制發展資料彙編》（香港三聯書店， 2015 年版），系統收集了官方正式公布的有關權威資料，包括憲制法律的規定、政府報告、相關政府官員的發言等。然而，在港英政府、中國政府和香港特區推出有關法律、政策和報告的時候，香港社會對此進行了深入討論，其中香港立法機關（包括港英時期的立法局和特區政府的立法會）作為香港的代議機關，對香港政制發展問題進行了持續辯論。從這些辯論中，我們可以看出香港社會各界對香港政制發展的不同立場、觀點和理據。為此，我們選編《香港立法機關關於政制發展的辯論》，系統呈現 1980 年代以來香港立法機關關於政制發展的辯論的相關資料。
本書按照時間順序分專題進行編輯，其中香港回歸前編為三卷，回歸後編為三卷。第一卷集中在 1985 年至 1990 年關於港英代議政制改革和基本法起草中相關安排的辯論。第二卷集中在 1992 年至 1994 年圍繞彭定康改革方案展開的辯論。第三卷集中在 1994 年至 1997 年關於香港過渡期相關問題的辯論。第四卷集中在 2003 年至 2005 年關於香港回歸後第一次政改的辯論。第五卷集中在 2007 年至 2010 年關於香港回歸後第二次政改的辯論。第六卷集中在 2013 年至 2016 年關於香港回歸後第三次政改的辯論。本書的內容編排既考慮時間順序，又兼顧主題。在選編過程中，我們盡可能照顧到不同派別的議員的觀點，並摘要最能反映其立場、觀點和理據的內容。為了便於讀者對每一卷的內容有全面的理解與把握，我們在每一卷開始處撰寫了導讀，扼要介紹在本卷所涵蓋的時間跨度與主題下，立法機關就相關問題的辯論主旨。由於時間跨度大，辯論內容繁雜，選編難免有錯漏不足之處，還望讀者指正，所有可能的錯誤由編者承擔責任。
本書的編輯獲全國人民代表大會常務委員會港澳基本法委員會的支持，香港敏華控股有限公司也給予特別支持，特此致謝。北京大學法學院易軍、楊坤和陳卓等同學先後協助收集相關資料，並承擔錄入、排版及校對工作，感謝他們的辛勞和付出。本書收錄的文獻來源於香港特別行政區立法會網站，已獲香港特別行政區立法會授權使用，在此一併致謝。
編者
2017年3月
目次
2013年1月16日—行政長官施政報告 1
2013年2月20日—議案辯論：落實雙普選 2
湯家驊議員 2
湯家驊議員動議的議案如下 5
盧偉國議員 5
盧偉國議員動議的修正案如下 8
范國威議員 8
范國威議員動議的修正案如下 10
劉慧卿議員 11
劉慧卿議員動議的修正案如下 12
黃毓民議員 14
黃毓民議員動議的修正案如下 16
郭家麒議員 17
郭家麒議員動議的修正案如下 19
政制及內地事務局局長 20
張國柱議員 20
陳家洛議員 21
莫乃光議員 22
毛孟靜議員 23
梁繼昌議員 24
葉劉淑儀議員 25
李國麟議員 27
單仲偕議員 28
田北俊議員 30
謝偉銓議員 30
梁家傑議員 31
梁耀忠議員 32
何秀蘭議員 33
陳偉業議員 35
吳亮星議員 36
郭榮鏗議員 37
葉國謙議員 39
陳志全議員 39
胡志偉議員 40
李卓人議員 41
何俊仁議員 42
梁美芬議員 44
張超雄議員 45
馮檢基議員 46
葉建源議員 47
謝偉俊議員 48
黃碧雲議員 49
政制及內地事務局局長 50
2013年5月29日—議案辯論：二○一七年行政長官普選的民主程序 52
梁家傑議員 52
梁家傑議員動議的議案如下 54
葉國謙議員 55
葉國謙議員動議的修正案如下 56
黃毓民議員 57
黃毓民議員動議的修正案如下 59
田北辰議員 59
田北辰議員動議的修正案如下 62
何秀蘭議員 63
何秀蘭議員動議的修正案如下 64
李卓人議員 65
政制及內地事務局局長 66
莫乃光議員 68
陳家洛議員 70
劉慧卿議員 70
田北俊議員 72
黃碧雲議員 73
吳亮星議員 74
梁美芬議員 76
湯家驊議員 77
梁耀忠議員 79
張國柱議員 79
陳偉業議員 80
馮檢基議員 81
陳志全議員 83
梁繼昌議員 84
謝偉俊議員 85
梁國雄議員 87
張超雄議員 87
胡志偉議員 88
譚耀宗議員 89
何俊仁議員 90
政制及內地事務局局長 91
2013年12月4日—聲明：二○一七年行政長官及二○一六年立法會產生辦法諮詢文件 93
政務司司長 93
2014年1月15日—行政長官施政報告 98
2014年2月14日—恢復致謝議案辯論 99
梁君彥議員動議的議案如下 99
范國威議員 99
謝偉銓議員 100
李卓人議員 100
林健鋒議員 102
張華峰議員 103
田北俊議員 104
黃毓民議員 105
吳亮星議員 106
單仲偕議員 108
單仲偕議員動議的修正案如下 108
劉慧卿議員 109
林大輝議員 111
譚耀宗議員 112
梁美芬議員 113
何秀蘭議員 115
何秀蘭議員動議的修正案如下 116
梁家傑議員 116
何俊仁議員 118
葉國謙議員 118
胡志偉議員 120
律政司司長 121
政制及內地事務局局長 122
政務司司長 123
2014年11月12日—議案辯論：全民制憲，重新立約，實現真正「港人治港」 125
黃毓民議員 125
黃毓民議員動議的議案如下 129
李卓人議員 130
李卓人議員動議的修正案如下 132
政制及內地事務局局長 133
王國興議員 136
梁美芬議員 137
黃碧雲議員 139
田北俊議員 141
郭家麒議員 142
毛孟靜議員（譯文） 144
吳亮星議員 145
葉劉淑儀議員 146
林健鋒議員 148
馮檢基議員 149
廖長江議員 151
葉國謙議員 152
陳志全議員 154
謝偉銓議員 155
梁耀忠議員 156
何秀蘭議員 157
陳家洛議員 158
梁國雄議員 159
蔣麗芸議員 161
陳偉業議員 162
謝偉俊議員 163
政制及內地事務局局長 165
2014年11月21日—議案辯論：促請政府盡快提出一個切實可行的政制改革方案 167
湯家驊議員 167
湯家驊議員動議的議案如下 169
劉慧卿議員 170
劉慧卿議員動議的修正案如下 172
政制及內地事務局副局長 173
單仲偕議員 175
毛孟靜議員 177
蔣麗芸議員 178
林健鋒議員 179
黃毓民議員 181
吳亮星議員 183
梁繼昌議員 185
葉劉淑儀議員 186
葉國謙議員 188
姚思榮議員 190
2014年11月26日—恢復議案辯論：促請政府盡快提出一個切實可行的政制改革方案 192
梁家傑議員 192
李卓人議員 192
田北俊議員 194
謝偉銓議員 196
張華峰議員 197
梁耀忠議員 198
黃碧雲議員 200
馮檢基議員 202
何秀蘭議員 204
郭家麒議員 205
莫乃光議員 206
陳志全議員 207
林大輝議員 208
涂謹申議員 210
何俊賢議員 210
陳鑑林議員 211
政制及內地事務局局長 213
2015年1月7日—聲明：行政長官普選辦法諮詢文件 216
政務司司長 216
2015年1月14日—行政長官施政報告 224
2015年2月4日—議案辯論：尋求撤銷人大常委會決定，重新啟動政改程序 227
何秀蘭議員 227
何秀蘭議員動議的議案如下 230
梁家傑議員 230
梁家傑議員動議的修正案如下 232
政制及內地事務局副局長 233
梁繼昌議員 235
王國興議員 236
何俊仁議員 238
陳健波議員 239
黃碧雲議員 240
劉慧卿議員 242
林大輝議員 244
郭榮鏗議員（譯文） 245
林健鋒議員 247
梁美芬議員 248
涂謹申議員 250
湯家驊議員 251
田北辰議員 252
鍾國斌議員 254
廖長江議員 255
姚思榮議員 257
李卓人議員 258
馮檢基議員 260
吳亮星議員 261
盧偉國議員 263
李慧琼議員 263
2015年2月5日—恢復議案辯論：尋求撤銷人大常委會決定，重新啟動政改程序 265
單仲偕議員 265
梁君彥議員 266
梁志祥議員 267
葉劉淑儀議員 268
田北俊議員 270
謝偉銓議員 272
胡志偉議員 273
莫乃光議員 274
毛孟靜議員 275
謝偉俊議員 276
張超雄議員 278
陳志全議員 280
葉建源議員 281
梁國雄議員 282
政制及內地事務局局長 283
2015年2月13日—恢復致謝議案辯論 285
梁君彥議員動議的議案如下 285
劉慧卿議員 285
張華峰議員 286
何俊仁議員 287
梁繼昌議員 288
田北俊議員 291
黃碧雲議員 293
黃碧雲議員動議的修正案如下 294
吳亮星議員 294
郭榮鏗議員 295
郭家麒議員 296
郭家麒議員動議的修正案如下 298
馮檢基議員 298
馮檢基議員動議的修正案如下 300
林健鋒議員 301
張超雄議員 302
李慧琼議員 302
葉劉淑儀議員 303
毛孟靜議員 305
謝偉俊議員 305
梁君彥議員 308
石禮謙議員（譯文） 309
陳鑑林議員 311
何秀蘭議員 311
何秀蘭議員動議的修正案如下 313
律政司司長 313
政制及內地事務局局長 314
政務司司長 315
2015年4月22日—聲明：行政長官普選辦法公眾諮詢報告及方案 316
政務司司長 316
2015年6月17日—發言：2017年行政長官產生辦法方案小組委員會報告 324
譚耀宗議員 324
2015年6月17日—議案辯論：修改香港特別行政區行政長官產生辦法 327
政制及內地事務局局長 327
政制及內地事務局局長動議的議案如下 329
政務司司長 331
律政司司長 336
梁家傑議員 339
李慧琼議員 342
何秀蘭議員 345
劉慧卿議員 347
王國興議員 350
梁君彥議員 352
湯家驊議員 354
廖長江議員 357
梁耀忠議員 360
方剛議員 362
郭家麒議員 364
葉劉淑儀議員 365
陳鑑林議員 368
梁繼昌議員 371
吳亮星議員 373
單仲偕議員 374
郭榮鏗議員（譯文） 375
何俊仁議員 377
葉建源議員 381
鍾國斌議員 383
張超雄議員 384
李卓人議員 385
2015年6月18日—恢復議案辯論：修改香港特別行政區行政長官產生辦法 388
莫乃光議員 388
范國威議員 389
葛珮帆議員 391
陳健波議員 392
謝偉銓議員 393
盧偉國議員 394
張華峰議員 395
陳志全議員 396
梁美芬議員 397
馬逢國議員 399
黃毓民議員 400
黃碧雲議員 402
胡志偉議員 403
張國柱議員 405
政務司司長 405
律政司司長 407
政制及內地事務局局長 409
2016年2月18日—恢復致謝議案辯論 411
梁君彥議員動議的議案如下 411
梁國雄議員 411
陳偉業議員 412
梁美芬議員 413
何俊賢議員 414
張華峰議員 415
陳家洛議員 416
2016年2月19日—恢復致謝議案辯論 418
涂謹申議員 418
田北俊議員 419
葉國謙議員 420
單仲偕議員 421
梁家傑議員 423
張華峰議員 425
莫乃光議員 427
梁繼昌議員 428
李卓人議員 431
梁國雄議員 432
范國威議員 434
陳健波議員 435
陳鑑林議員 436
陳克勤議員 437
葛珮帆議員 438
王國興議員 440
政制及內地事務局局長 441
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