人大監督的立法軌跡：《監督法》配套立法(2006-2018年)考（簡體書）

本書是張義清教授主持的國家社科基金“《監督法》配套立法效果考察及其實施機制建構研究”項目的成果。張義清教授在自己博士後研究報告的基本理論框架基礎上，又結合《監督法》配套立法的地方立法實踐，對於《監督法》配套立法在地方立法中的科學立法問題以及《監督法》實施的監督和保障機制等問題進行了富有實效的實證分析。這不僅豐富了關於《監督法》配套立法的基本理論體系，而且也為地方人大常委會有效地實施《監督法》的各項規定、認真履行《監督法》規定的各項監督職責提供了有益的參考建議和對策，是《監督法》《立法法》理論研究領域的學術佳作。

張義清，男，1974年生，湖南龍山人，法學博士，湘潭大學法學院教授、博士生導師，湘潭大學法理學博士/碩士點負責人，民政部政策理論研究基地合作單位(湘潭大學)執行主任，湖南省首批2011協同創新中心法治湖南建設與區域社會治理研究員，湖南省法學研究基地研究員、省級智庫“中國區域發展與治理研究院”研究員，中國法學會法理學研究會常務理事，中國法學會憲法學研究會理事，湖南省法學會憲法學研究會副會長；研究法學理論，主攻憲制與法治理論，先後主持完成全國教育科學“十五”規劃重點課題、國家社科基金項目一般項目等科(教)研項目十余項，在《法學》《法制與社會發展》等專業核心期刊上發表系列學術論文，其中多篇論文被《中國社科文摘》《新華文摘》《大大報刊複印資料》等轉載、摘錄，出版法學專著2部，主編法學教材1部、參編(著)多部，成果獲評中國社會科學院法學研究所優秀博士後研究報告、湖南省教育科學優秀成果二等獎等獎項。

目錄
緒論
第一節研究背景與研究現狀
第二節研究對象與研究價值
第三節研究樣本和研究方法
第四節研究困境與本書特色
第一篇現象考究
第一章配套立法：我國授權立法領域既存的一類特殊立法現象
第一節配套立法的慣常使用
第二節配套立法的運行機理
第三節配套立法的制度依據
第四節配套立法的實踐意義
第五節配套立法的規制模式
第二章《監督法》頒佈施行以來與該法相關的配套規定制定概況
第一節制定主體多元
第二節立法進路不一
第三節所涉事項繁雜
第四節表現形式多樣
第二篇權限分析
第三章各級人大及其常委會制定《監督法》配套規定的權限分析
第一節地方人民代表大會出臺《監督法》配套法規的實例考察
第二節各級人大及其常委會制定《監督法》配套規定的權限爭議
第三節我國現行《監督法》第47條的規範分析及其法理探究
第四章民族區域自治地方實施《監督法》的權限與配套立法
前景
第一節全國性法律在民族區域自治地方實施的內在特性和要求
第二節民族區域自治地方出臺的《監督法》配套規定樣本分析
第三節《監督法》在民族區域自治地方實施中的配套立法前景
第三篇機制探索
第五章人大及其常委會監督政府工作的相關規定與實施機制
第一節人大常委會監督政府工作的《監督法》文本規範
第二節人大常委會監督政府工作的《監督法》配套規定
第三節人大及其常委會監督政府工作法律機制的完善
第六章人大及其常委會監督“兩院”工作的相關規定與實施機制
第一節人大常委會監督“兩院”工作的《監督法》文本規定
第二節人大常委會監督“兩院”工作的《監督法》配套規定
第三節人大及其常委會監督“兩院”工作法律機制的完善
第七章人大及其常委會監督監察機關的憲法依據和法律機制
第一節人大及其常委會監督監察機關的憲法依據
第二節人大及其常委會監督監察機關的監察法機制
第三節人大及其常委會監督監察機關法律機制的完善
第八章人大常委會規範性文件備案審查的法律規定與實施機制
第一節人大常委會備案審查規範性文件的《監督法》條文解讀
第二節人大常委會備案審查規範性文件的《監督法》配套規定
第三節人大常委會對規範性文件備案審查法律機制的完善
第四篇路徑思考
第九章《監督法》配套規定的審查清理及其實施效果的綜合評估
第一節《監督法》配套規定審查清理的工作規劃
第二節《監督法》配套規定審查的標準及其權重
第三節《監督法》配套立法效果的綜合評估方案
第四節法律配套規定審查後的技術性處理
第十章借鑒與超越：破解我國人大監督立法困局的制度對策方案
第一節國外代議機關監督機制的比較與借鑒
第二節我國人民代表大會制度的完善和發展
第三節監督法立法體系及其實施機制的完善
第十一章經驗和啟示：法治視野下《監督法》配套立法的理性思考
第一節區分不同性質的配套立法行為將其納入法治軌道
第二節理性對待某些地方或局部的立法“試錯”
第三節構建立法權運行的合憲性保障體系
第四節構築動態發展的配套立法機制
第五節挖掘“地方性知識”“反哺”立法的制度化實踐
第六節中國特色社會主義立法監督體系的完善
主要參考文獻
後記