政府會計學：理論與實務（簡體書）

政府和非營利組織會計主體的作用是提供“公共產品”，其組織目標的實現、財務資源的來源和分配機制都有其自身的規律，受託責任和業績考核的內容也獨具特色。我國近幾年的財稅體制改革中，圍繞著財政國庫管理改革、權責發生制政府綜合財務報告改革以及預算體制改革等內容的研究和實踐逐漸成為改革關注的重點。十八屆三中全會明確提出“建立權責發生制的政府綜合財務報告制度”是提升國家治理能力、促進社會經濟長期可持續發展的基礎性制度改革。

為了加快推進政府會計改革，建立健全政府會計準則體系，根據《國務院關於批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》(國發〔2014〕63號)財政部於2015年10月23日頒佈了《政府會計準則－基本準則》(於2016年1月1日開始實施)，此後於2016年7月6日正式頒佈了《政府會計準則第3號――固定資產》、《政府會計準則第1號――存貨》《政府會計準則第4號――無形資產》和《政府會計準則第2號――投資》(政府會計準則2017年1月1日開始實施)以及《政府會計準則第5號――公共基礎設施》《政府會計準則第6號――政府儲備物資》等政府會計準則。同期，還陸續發佈了財政部發佈《政府會計準則第X號――會計調整(徵求意見稿)》(2018年4月19日發佈)、《政府會計準則第X號――負債(徵求意見稿)》(2018年4月24日發佈)和《政府會計準則第X號――財務報表編制和列報(徵求意見稿)》(2018年7月12日發佈)等具體準則徵求意見稿。與此同時，財政部發佈的《政府財務報告編制辦法(試行)》、《政府綜合財務報告編制操作指南(試行)》和《政府部門財務報告編制操作指南(試行)》等制度規範。

為了進一步適應權責發生制政府綜合財務報告制度改革需要，規範行政事業單位會計核算，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《政府會計準則――基本準則》等法律、行政法規和規章，財政部制定了《政府會計制度――行政事業單位會計科目和報表》，並將於2019年１月１日起施行，以上我國政府會計制度改革部分借鑒了國際公共部門會計準則的做法，基本搭建了政府財務報告編制的制度框架，特別是編制辦法和操作指南的出臺，意味著政府財務報告編制進入操作起步階段，新的政府會計規範體系也即將開始落實。 鑒於以上我國進行政府會計改革的進程，本教材進行了積極跟進和修訂，本書包括基礎篇、中國篇和美國篇三部分，在“基礎篇”主要介紹了有關政府會計的基本概念，以及政府會計和預算及預算會計之間的關係，重點關注我國政府會計準則基本準則的各項內容的落實和實施。特別是對現階段我國政府會計制度中預算會計和財務會計雙功能和平行記帳的特點進行了全面的更新和補充；在“中國篇”和“美國篇”中分別以中國和美國的政府會計為例，以現行中國財政總預算會計制度、《政府會計制度――行政事業單位會計科目和報表》和美國州和地方政府會計規範為基礎，對以政府會計為主的公共部門會計制度要框架進行了整體設計和論述。

《政府會計學》教材和配套的教輔資料將更加注重教材的實用性和操作性，側重于會計實務賬務處理方法與政府經濟業務問題的有機結合，結合目前最新頒佈的政府會計準則及最新的研究成果，借鑒國內外最先進的經驗，著力培養學生思考、分析、解決問題的能力。

前言

基礎篇

第一章 政府會計的基本概念

學習目標

第一節 政府會計的相關概念

第二節 政府會計目標和核算前提

第三節 政府會計要素、記帳基礎和平行記帳

第四節 會計信息質量要求、計量屬性和會計等式

第五節 政府會計規範體系

本章小結

關鍵詞

思考題



中國篇

第二章 財政總預算會計

學習目標

第一節 財政總預算會計的基本概念

第二節 財政總預算會計的賬務處理

第三節 財政總預算會計報表及政府綜合財務報告

本章小結

關鍵詞

思考題

第三章 行政單位會計

學習目標

第一節 行政單位會計的基本概念

第二節 行政單位會計的賬務處理

第三節 行政單位財務報告

本章小結

關鍵詞

思考題



美國篇

第四章 基金會計

學習目標

第一節 基金的基本概念

第二節 基金會計的基本原理

第三節 基金會計的財務報告原理

本章小結

關鍵詞

思考題

第五章 美國公共型基金會計

學習目標

第一節 普通基金和特種收入基金會計

第二節 資本項目基金會計

第三節 償債基金會計

第四節 普通固定資產與普通長期負債賬戶會計

本章小結

關鍵詞

思考題

第六章 美國政府權益基金和受託基金會計

學習目標

第一節 政府權益基金會計

第二節 政府受託基金會計

第三節 美國政府財務報告的編制與分析

本章小結

關鍵詞

思考題



參考文獻