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《中國應急管理改革――從歷史走向未來》出版之後,作者就啟動了另一本書的編寫計劃,從國家治理現代化的角度去進一步審視、剖析應急管理改革。在書稿即將完成之際,新冠肺炎疫情暴發。作為一場危機,它是對我國治理能力的一次大考。在黨中央的堅強領導下,我國取得了疫情防控的決定性勝利,無可辯駁地彰顯了我國制度的優越性。但是,疫情也暴露出我國應急管理體系的諸多短板和弱項。習近平總書記在疫情發生後,反復強調要健全國家公共衛生應急管理體系。我們認為,健全應急管理體系是應急管理現代化題中應有之義,是將制度優勢轉化為治理效能的必要條件。所以,本書的署名*終被確定為《健全應急管理體系探析――從制度優勢到治理效能》。
本書從結構上共分為七章:*章是“國家治理現代化與應急管理改革”,主要論述國家治理現代化對應急管理改革的要求;第二章“我國應急管理改革的成效與思考”,主要通過對應急管理部組建以來的改革成效與存在問題進行分析;第三章“深化應急管理改革的現代化取向”,主要探索如何以現代化為目標,通過深化改革實現應急管理的跨越式發展;第四章“應急管理統籌協調體制的優化”,主要分析整合高層次議事協調機構的意義和路徑;第五章“美國應急管理改革的經驗與借鑒”,主要全面、系統研究美國應急管理改革的歷程與重要方面;第六章“比較視野下的我國顯著制度優勢”,主要通過中外、特別是中美比較論證我國應急管理方面的制度優勢;第七章“健全應急管理體系:突發事件治理效能的提升之道”,主要從急難險重任務處置、國家綜合性應急管理體制、應急信息管理模式、社會力量參與、區域應急管理協同、基層應急管理能力建設、國際應急管理合作等方面探索如何將制度優勢轉化為治理效能。
本書是《中國應急管理改革――從歷史走向未來》的“姊妹篇”。希望本書的出版有助於廣大讀者持續關注應急管理改革的進程,理解通過改革健全應急管理體系、變制度優勢為治理效能的意義和路徑。
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