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作者簡介
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我國正處於城鎮化的關鍵時期，農民市民化是城鎮化過程中的必然現象，也是我國城鎮化進程中農村人口向城鎮集聚最重要的特徵。在這個過程中，農民變市民，不是簡單的身份轉換，農民在轉為市民的過程中以及成為市民之後，其土地權利和土地處置問題，是我國在城鎮化過程中必須進行的重大政策選擇。在此背景下，更加深入具體地研究農民土地權利問題，對以土地為基礎的利益或土地收益在權利主體間再分配，構建符合當前經濟社會發展現狀、反映農民發展需求的理論分析框架和實踐探索政策框架，具有較強的理論意義和現實意義。本研究在農民市民化視角下，首先對我國農村土地制度變遷與農民土地權利演變進行了梳理和分析，其次深入刻畫和分析當前城鎮化進程和農民市民化進程中的農民土地權利貧困，而後用實證方法分析並總結了農民在市民化過程中對其土地權利的訴求。重新審視農民市民化背景下的土地功能演變和借鑒國外經驗的基礎上，對當前農民土地權利價值取向判斷和規範性質進行了分析。在此基礎上，理清改革內在邏輯，對多種改革方案進行了討論，深入分析“三權分置”的制度優勢，並以此為思路，設計農民具體土地權利的實現途徑，提出政策建議。
作者簡介
郭冠男，國家發展和改革委員會中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所，研究室主任，博士。曾獲國家發改委優秀成果二等獎，研究成果發表於《經濟日報》等期刊和媒體，研究內容和觀點被新華網、人民網、光明網、中國政府網、鳳凰網等媒體廣泛轉載。師從我國知名“三農”專家韓俊老師，完成《農民在市民化過程中的土地權利研究》一書。
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