全球變局下的中國經濟：認清中國經濟的基本面（簡體書）

厲以甯， 北京大學光華管理學院名譽院長、教授
林毅夫， 北京大學新結構經濟學研究院院長、經濟學家
管清友 如是金融研究院院長、經濟學家

第一章 全球變局下的中國站位

全球新變局下的中國經濟 / 林毅夫·002

中國經濟發展的世界意義 / 蔡昉·011

中國包容性崛起給世界帶來機遇 / 鄢一龍·022

中國將給世界帶來什麼 / 賈晉京·025

“一帶一路”為不確定的世界注入確定性 / 劉尚希·034

中國高質量發展和減貧脫貧的世界意義 / 薑躍春、張玉環·042

中國全球價值鏈地位升級的意義 / 賈晉京、關照宇·047



第二章 認清中國經濟的基本面

“中國經濟崩潰論”站不住腳 / 林毅夫·060

新時代中國經濟的變與不變 / 林毅夫·069

當前形勢下國內外宏觀經濟走勢判斷 / 林毅夫·077

中國經濟正在穩下來、中國經濟怎麼走上去 / 劉世錦·080

中國奇跡不是“意外結果” / 蔡昉·091

消費變革促進我國經濟高質量發展 / 王青·097

擔心產業鏈外移？全世界找不出第二個中國來 / 賈晉京·104



第三章 中國經濟的挑戰與應對

妥善應對複雜國際形勢對經濟安全的衝擊 / 劉尚希·110

如何提高政府投資的有效性來對沖疫情影響 / 劉尚希·117

新冠肺炎疫情的經濟影響與政策應對 / 黃益平·125

全面復工的挑戰與應對 / 李稻葵·131

中國未來三十年的三大挑戰 / 劉世錦·138

通過自主理論創新應對挑戰 / 林毅夫·148

熔斷不會引發金融海嘯 對A股的影響有限 / 李稻葵·156



第四章 變局之下，中國經濟逆勢前行

如何成為經濟強國 / 黃益平·162

負利率時代的金融強國之路 / 賈晉京·171

中國經濟下行壓力背後的升級故事 / 賈晉京·175

穿越週期 順勢而為 / 管清友·185

金融領域新開放需要勇氣和耐心 / 厲以寧·195



第五章 “十三五”收官，新征程展望

未來30年，這些問題必須深入研究 / 李稻葵·202

下一步中國經濟的走勢 / 姚洋·212

論“十四五”財政改革 / 劉尚希·218

改革再出發，如何挖掘中國經濟增長潛力 / 蔡昉·223

全球新變局下的中國經濟

林毅夫（北京大學新結構經濟學研究院院長、經濟學家）

中美貿易戰

中美貿易戰的主要問題不是貿易，而是美國想抑制中國的發展。貿易是雙贏的，美國從中國進口的商品非常多，這是事實，但那些商品多是美國早已不生產但國內有需求的，或是美國國內還能生產但生產的價格比中國高、質量比中國差的東西。既然你自己不生產，或者是別人的產品價廉質高，那從中國買商品對美國當然是有利的。當然了，中國也從美國買商品，同樣也是對中國有利的。貿易是雙贏，所有具有一般常識

的人都會接受這個看法。

美國的問題是什麼？美國的問題是貿易逆差非常大，它對全世界100多個國家有逆差，包括中國。眾所周知，一個國家存在貿易逆差的主要原因是國內消費太多、儲蓄不足。如果美國不從自身找原因，而是想用貿易戰增加關稅的方式去解決貿易逆差，其實是“殺敵一千自損八百”，事實證明也是這樣。

特朗普上臺以後，對歐洲、日本、韓國，也包括對中國，以逆差為名征收了高關稅。結果美國的貿易逆差不僅沒減少，2018年反而同比增加了12.1%，對中國的逆差則增加了11.7%，與其想消除逆差的初衷正好相反。

特朗普對中美問題的態度，從早期說是因為貿易不平衡，到現在越來越多地講是“強迫技術轉讓”。技術轉讓是外國投資的應有之義，但強迫則子虛烏有，因為雙方的投資也是一種合作的行為，美國企業到中國來投資是想利用中國的優勢或是想進入中國的市場。如果它想用中國的優勢生產產品出口，而不用最好的技術在中國生產，它生產出來的產品出口到國際上有競爭力嗎？如果它是為了進入中國市場，而不用最好的技術在中國生產，它的產品在中國國內市場有競爭力嗎？當然沒有競爭力。以汽車為例，中國現在是全世界最大的汽車生產國，也是最大的汽車消費市場，每年生產和消費的汽車都將近3000萬輛。這裡面當然有美國品牌的汽車，也有德國、日本、韓國的品牌的汽車。在這麼大的市場上，如果美國通用、福特這些企業到中國來投資不用最新的技術生產最好的產品，它們怎麼跟日本的汽車、德國的汽車和韓國的汽車競爭？現在美國這些大汽車生產商在中國生產的汽車比在美國本土生產的汽車還多，其主要的利潤來自中國，沒有中國這塊市場，這些汽車廠都會連連虧損以致面臨倒閉的風險。美國還污蔑中國的企業

在政府的支持下，從美國那裡“偷”技術，卻沒有拿出任何證據。曾經的世界銀行首席經濟學家、美國財政部部長、哈佛大學校長勞倫斯·薩默斯講，“中國這些年的技術進步只能是中國通過自己的努力取得的”，我想這是一個公允的論斷。

美國發起貿易戰，最早針對的是中國出口到美國的500億美元的產品，如果看內容的話，基本是“中國制造2025”中我們想新發展的產業，根本不是我們賣到美國去的主要產品，甚至有的還沒開始生產，美國就要開始加關稅了。所以很明顯，其目的就是抑制中國的發展。尤其從2018年以來對中興的打壓到現在用完全是捏造、拿不出任何證據的口實來制裁華為甚至還去遊說歐洲、日本等其他國家不用華為的產品，可以說是“司馬昭之心，路人皆知”了。

中美貿易戰會不會演變成熱戰

美國動用這麼多力量想抑制中國的發展，那會持續多久呢？會怎麼演變呢？諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨寫了一篇文章，說中美爭端要消除，唯一的可能性是中國放棄發展的權利，但是中國不會放棄，任何國家都不會放棄。美國是否會

利用它的霸權優勢將中美貿易戰升級成熱戰？這一點我個人認為應該不至於。為什麼？因為中美兩國都是核大國，不管誰先動手，對方都有能力在反抗的時候把對方完全消滅。當然中國不會先動手。只要雙方還保留溝通對話的渠道，它的演變就比較可能像第二次世界大戰以後的美蘇“冷戰”，而不會變成熱戰。如果不是熱戰，而是“冷戰”，會持續多久呢？我想會持續到按照市場匯率計算，我們的經濟規模是美國的2倍，按照購買力評價計算，我們的經濟規模是美國的3倍之時。目前來看，按照市場匯率計算，我們的經濟規模是美國的三分之二，但用購買力評價計算，我們的經濟規模已經超過美國了，是美國的110%～120%。但總體來講，美國在高科技產業、在軍事上的力量還是比我們強的，美國就是想利用現有優勢來抑制中國的發展。但只要我們繼續發展，我們的經濟規模按照市場匯率計算達到美國2倍左右時，全國人均GDP按照市場匯率計算將是美國的50%。屆時會有像北京、上海、廣州、深圳等一線城市，以及東部沿海地區，約3億人的人均GDP達到德國、日本，甚至達到美國的水平。這3億多人跟美國的人口規模一樣大了，按照市場匯率計算，這些人的收入水平要是跟美國一樣多，其經濟基礎、產業、技術水平就達到了美國的程度。總體來講，這3億多人就跟美國現在的優勢拉平了。那我們還有將近10億人，這10億人如果按照市場匯率計算，也還有美國那麼大的經濟規模。到了那個時候，我們的總體規模、實力，我們的影響力會比美國大多了。那時候美國就會明白繼續制造爭端也不可能改變中國比美國強大的現實，應當轉為走向和平共處、共同發展的道路上來。

這一點從中國和日本2010年以後的關係演化來看是相當清楚的。2010年後，按照市場匯率計算，我們的經濟規模超過日本。日本原來是亞洲的盟主，突然間發現中國的經濟規模超過它了，心裡開始難免有一點失落感，不容易適應，所以就開始制造“釣魚島”等事件，兩國關係在那段時間一度比較緊張。

可是按照市場匯率計算，我們的經濟規模現在已經是日本的2倍多，日本也想明白了，這個基本格局是不可能逆轉的。所以，為了經濟發展，中日關係也改善了，同理，到那時候美國的心理也會調過來。從1895年美國經濟規模超過英國，變成世界第一大經濟體以後，過去的100多年間，美國把其他國家遠遠甩在了後面。過去要是有其他國家追上來了，達到美國經濟總量的60%～70%，美國就要制造障礙。但是它想故伎重演，對中國是不會成功的，因為我們有人口規模優勢，有五千年文化的優勢，有中華民族偉大復興的民心士氣和我們黨、政府的堅強領導，只要我們充分發揮這些優勢，中國的經濟規模，按照市場匯率計算不僅會趕上美國，而且會拉開距離，給美國有一段心理適應期，到那時候美國基本上回天乏力，也就只能恢復和中國的友好合作關係。當然其中最重要的，是我們必須有長期應對的心理準備。