道義與政治:乾隆朝常平積貯養民研究(簡體書)
- 系列名:中國社會科學院.歷史考古研究系列
- ISBN13:9787520378291
- 出版社:中國社會科學出版社
- 作者:和衛國
- 裝訂/頁數:平裝/356頁
- 規格:24cm*17cm (高/寬)
- 版次:一版
- 出版日:2021/06/01
商品簡介
積貯糧食備荒養民,一直以來是國之大政。清高宗初政不久,在各省督撫支持下,試圖通過本色捐監和政府采買,實現高達六千多萬石的常平倉糧食儲備。然而,這場政治實踐一波三折,步履維艱。乾隆十三年,高宗被迫放棄大規模增貯計劃,將貯額全面回調到康熙、雍正年間水平。這段乾隆朝歷史,充滿著利益糾葛和不確定性,包含著豐富的歷史信息和政治意蘊。
本書立足於從國家治理和政治生態演生的視角,將其作為完整的政治過程加以考察,在把握高宗追求“父母斯民”、教養百姓道義理念和責任前提下,著重闡釋官員利益本位原則對地方行政行為的塑造作用,深入探究地方行政與皇權意志和國家政策之間多維度的政治張力,及其對皇權意志和國家政策走向形成的直接衝擊或隱性改造,進而從皇帝、督撫與州縣官三者關係角度,勾勒出一條道義追求與政治實踐共生、博弈的歷史軌跡,並從一個側面揭示出中國傳統政治的特質。
作者簡介
和衛國 1975年生,河北省隆堯縣人。2008年畢業於中國人民大學清史研究所,獲歷史學博士學位。現任中國社會科學院所屬國家方志館綜合部副主任(主持館藏部工作),研究員,兼任中國地方志指導小組辦公室學術委員會委員,中國地方志學會學術委員、副秘書長,中國地方志學會方志館分會秘書長。出版專著《治水政治:清代國家與錢塘江海塘工程研究》,發表學術論文多篇,點校出版(嘉慶)《上海縣志》等舊志多部。
目次
目 錄
緒 論 …………………………………………………………………… ( 1 )
第一節 學術史回顧 ………………………………………………… ( 2 )
第二節 政治史研究視角與敘事思路 ……………………………… ( 12 )
一 對焦國家治理和政府行政 …………………………………… ( 13 )
二 關注地方政治生態及其相對獨立性 ………………………… ( 15 )
三 強化歷史參與感 ……………………………………………… ( 17 )
四 關於乾隆朝常平積貯養民政治過程的敘事思路 …………… ( 18 )
第一章 “父母斯民”: 高宗初政及其教養之道……………………… ( 20 )
第一節 “ 治天下之道, 莫大於教、 養二端” …………………… ( 21 )
第二節 從 “ 先養後教” 到 “ 寓教於養” ……………………… ( 24 )
第三節 “ 養民之政多端, 而莫先於儲備” ……………………… ( 28 )
第四節 “ 賑濟之道在於發粟” …………………………………… ( 34 )
第二章 “視積谷為畏途”: 積貯賠累風險與州縣官的規避………… ( 41 )
第一節 “ 積貯一事, 本非州縣樂從” …………………………… ( 42 )
第二節 積貯壓力下的地方應對 …………………………………… ( 49 )
一 存價待買與倉儲缺額 ………………………………………… ( 50 )
二 派買勒買擾累民間 …………………………………………… ( 58 )
第三章 “使官吏無累而蓋藏常足”: 修補常平積貯制度缺陷的努力… ( 67 )
第一節 乾隆初年買補與平糶大討論 ……………………………… ( 67 )
一 一份來自浙江金華的呈文 …………………………………… ( 68 )
二 糶價不敷如何采買 …………………………………………… ( 71 )
三 常平積貯中的 “有治人, 無治法” ………………………… ( 77 )
第二節 緩解采買壓力 ……………………………………………… ( 80 )
一 鄰封采買與本地采買兼行 …………………………………… ( 80 )
二 嘗試建立信息溝通與代買機制 ……………………………… ( 86 )
三 平糶盈餘通融撥補 …………………………………………… ( 96 )
四 照依時價采買 ………………………………………………… (112)
第三節 倉谷折耗與補貼腳價 ……………………………………… (124)
一 盤量折耗 ……………………………………………………… (124)
二 開報氣頭、 廒底與議給采買腳價 …………………………… (128)
第四章 “貯粟養民”: 各省推行常平原額之外捐監增貯…………… (133)
第一節 重提本色捐監 ……………………………………………… (133)
第二節 督撫匯奏捐監增貯計劃 …………………………………… (139)
第三節 “ 報捐者寥寥無幾” ……………………………………… (144)
第四節 變通事例鼓勵報捐 ………………………………………… (153)
第五章 “諸臣奉行不善”: 重新核定貯額與暫停鄰省采買及本色捐監… (164)
第一節 對政府采買的持續批評 …………………………………… (164)
第二節 “ 捐監谷石增入常平額” ………………………………… (172)
第三節 暫停采買與捐監 …………………………………………… (183)
第四節 采買與捐監存廢之爭 ……………………………………… (190)
第五節 明確 “ 應買則買, 應停則停” …………………………… (200)
第六節 捐監 “ 半屬有名無實” …………………………………… (207)
第七節 打擊囤積居奇 ……………………………………………… (220)
第六章 “不過循其名而已”: 州縣經理倉谷平糶及其行政實效…… (225)
第一節 平糶倉谷比例問題 ………………………………………… (225)
一 部分官員反對 “存七糶三” ………………………………… (226)
二 拘泥定例幾成頑疾 …………………………………………… (229)
第二節 初步確定減價平糶標準 …………………………………… (233)
一 三則重要定例出臺 …………………………………………… (233)
二 劃定統一減價標準 …………………………………………… (235)
三 賦予地方更多減價平糶自主權 ……………………………… (238)
第三節 減價標準中的本價與時價之爭 …………………………… (243)
第四節 利害關係支配下的地方平糶行為 ………………………… (253)
第七章 “朕既知初意之失”: 常平積貯養民政治全面回調………… (256)
第一節 重新解讀乾隆十三年米貴問題大討論 …………………… (256)
一 “今日政治之闕失何在?” …………………………………… (257)
二 高宗難以釋懷的困惑與斷然廢止高額指標 ………………… (272)
第二節 政策逐步調整到位 ………………………………………… (277)
一 恢復康熙雍正舊額 …………………………………………… (277)
二 糶價提解司庫 ………………………………………………… (282)
三 細核額外加貯 ………………………………………………… (292)
四 酌議永停動項躉買 …………………………………………… (298)
五 廢止本色捐監 ………………………………………………… (309)
第八章 “惟以盤查無虧一奏了事”: 積貯盤查與各類數據的真實涵義… (318)
第一節 從 《 清實錄》 數據談起…………………………………… (319)
第二節 題本、 奏折文本數據評估 ………………………………… (321)
第三節 形同虛設的盤查奏題 ……………………………………… (330)
第四節 方志數據與實際儲量 ……………………………………… (334)
第五節 常平積貯數據的總體評估 ………………………………… (337)
結 語 …………………………………………………………………… (339)
參考文獻 ………………………………………………………………… (350)
後 記 …………………………………………………………………… (355)
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