憲法新論

本書自2004年出版到本第八次改版，伴隨著台灣民主轉型過程中的修憲與釋憲，其中彙整了國內外精湛多元的憲法論述，以及整理、解析豐沛的司法院大法官解釋相關重要意旨。本書以憲法本質重要性的「共和」、「民主」、「法治」與「社會」國原則之憲法基本秩序為主軸，強化理論，並輔以實例，貫穿本書。本次改版全面檢視大法官解釋與不同（協同）意見書整理分析引用論證，尤其就「正當法律程序」、「人權保障」、「人民義務」與「平等權」等違憲審查標準提供了完整圖像。

本次修訂引用司法院釋字第804號解釋為止外，特別針對法治國原則、多元文化國原則、基本權利之保障，以及2022年1月施行的憲法訴訟法全貌做了清楚的介述，盼使本書呈現最新、最佳之內容。

董保城
．德國波昂大學法學博士
現職：
．東吳大學客座及講座教授
．東吳大學副校長
．政治大學法學院兼任教授
．法治斌教授學術基金執行長
．台灣行政法學會理事長

法治斌
．美國維吉尼亞大學法學博士
．前國立政治大學法律學系教授

八版序
序

‧第一篇　序　論
第一章　基本概念
　壹、憲法之意義／3
　貳、憲法制定者／5
　參、憲法之作用／6
　肆、憲法「規範性」與「優位性」／7
第二章　憲法之基本秩序
　壹、共和國原則／9
　貳、民主國原則／11
　參、法治國原則／62
　肆、社會福利國原則／130
　伍、多元文化國原則／144
第三章　憲法之變遷及成長
　壹、憲政慣例／146
　貳、憲法解釋（司法審查）／147
　參、憲法修改／152
　肆、附論：制憲與修憲／158
第四章　我國憲法史
　壹、清末之立憲運動／161
　貳、民國初年各次憲草之演變／163
　參、國民政府時期之制憲經過／167
　肆、憲法之實施及修正／170

‧第二篇　基本權利與義務
第五章　基本權利之保障
　壹、基本權利之歷史發展及其作用／180
　貳、基本權利拘束與保障之對象／199
　參、基本權利在私法關係中之效力／216
　肆、基本權利之事前保障與事後保障／222
　伍、基本權利之干預（限制）／228
　陸、基本權利拋棄／260
　柒、基本權利間之關係／263
第六章　基本權利之種類及內涵
　壹、基本權利之核心：人性尊嚴／267
　貳、自由權／270
　參、平等權／平等原則／361
　肆、經濟憲法上之基本權利／383
　伍、權利救濟請求權／406
　陸、未列舉權、概括基本權／420
第七章　人民之義務
　壹、納稅義務／451
　貳、服兵役義務／456
　參、國民義務教育之義務／457

‧第三篇　國家重要組織
第八章　國民大會──歷史的遞變
　壹、國民大會之性質與地位／461
　貳、國民大會之組織／465
　參、國民大會之職權／474
第九章　總　統
　壹、總統之體制定位／477
　貳、總統之產生與身分／481
　參、總統之職權／488
第十章　行政院
　壹、行政院之地位與職權／511
　貳、行政院之組織／512
　參、行政院之責任／515
第十一章　立法院
　壹、立法院之地位／520
　貳、立法院之組織／523
　參、立法院之職權／532
　肆、立法院行使職權之程序／540
第十二章　司法院
　壹、司法院之地位與職權／544
　貳、司法院之組織／550
　參、司法獨立／602
第十三章　考試院
　壹、考試院之地位與職權／607
　貳、考試院之組織／610
　參、考試院考選之範圍與方式／614
　肆、考試院變革之爭議／618
　伍、極端瘦身後的考試院能否確實履行憲定職權之疑慮／620
第十四章　監察院
　壹、監察院之性質與地位／626
　貳、監察院之組織／631
　參、監察院之職權／634
　肆、監察院運作評價與改革方向／649
第十五章　地方自治
　壹、地方自治概念之沿革／652
　貳、我國實施地方自治之法制化過程／654
　參、地方自治之本質／656
　肆、憲法對地方自治之制度性保障／658
　伍、地方自治團體之任務／662
　陸、地方自治團體之配備（地方高權）／669
　柒、地方法規之定位與性質／673
　捌、國家對地方自治之監督／679
　玖、地方自治之司法保障／695

‧第四篇　基本國策
第十六章　基本國策
　壹、國　防／702
　貳、外　交／703
　參、國民經濟與社會安全／704