學校行政

「學校行政」需要新觀念與新作法，才能提高學校行政效能。本書共分十四章，前七章分別介紹學校行政的一些理論概念，後五章分別說明學校行政實務工作，最後二章則敘述學校評鑑與學校效能，以及學校行政的趨勢與革新；此外，本書於每章文末增列案例與問題討論，以激發讀者分析與批判能力。因此，本書內容取材可謂理論與實務兼容並蓄。本書結構嚴謹、體例完整，所用文字極為簡明通暢，適合於讀者自修或參加考試或作為教本之用；而且本書對於學校實務工作者亦具有啟發、引導與激勵作用，值得一讀再讀。

作者簡介
吳清山
學歷：國立政治大學教育研究所碩士、博士
國立高雄師範大學教育學士
考試：教育行政類高考及格
教育行政類普考及格
經歷：教育部國民及學前教育署署長
國家教育研究院院長
國家教育研究院籌備處主任
臺北市政府教育局局長
財團法人高等教育評鑑中心基金會執行長
臺北市立師範學院教授兼校長
美國紐約州立大學水牛城校區訪問學者
現職：臺北市立大學教育行政與評鑑研究所教授
俄羅斯教育科學院海外院士
111教育發展協進會理事長

【第八版序】
學校行政的有效運作，關係到學校經營績效和教育目標之達成，如何確保學校行政的運作效能，乃為教育發展的重要課題之一。
學校行政，有了理論指引，才不會偏離方向；有了實務推動，才能印證效果。因此，學校行政必須兼顧理論與實務，才能展現學校行政之功能，「沒有理論的學校行政是盲的，沒有實務的學校行政是空的」，其理在此。是故，本書除了詮釋學校行政的基本概念、相關理論與學理基礎，並就學校行政的實際運作層面進行完整地分析。
一般而言，學校屬於社會的縮影，必然會受到社會、經濟、政治、文化和科技的影響，無論在行政、課程與教學等方面，必須要有所調整與改變，才能因應社會變遷需求，並幫助學生有效學習，負起人才培育責任。而學校行政人員和教師在學校的發展與變革中，扮演著重要角色，若彼此能相輔相成，學生才能成為學校教育的最大受益者。
學校行政人員必須要有正確的認知，就是不能「為行政而行政」，行政應建立在「協助教師教學和幫助學生學習」的基礎上，做為師生強而有力的後勤支援，則學校行政人員必然會贏得師生和家長的支持，因而行政人員的正確心態、服務理念和專業知能顯得格外重要；而教師本身若具有一些行政的概念和知識，相信就更能體會行政人員的辛勞，以同理心看待行政。希望透過本書的內容，能增進學校行政人員和教師的專業知能，並能「為學生」而相互努力。
本書雖已發行多年，但會配合社會脈動和教育法令更新，進行滾動式修正，提供學校行政新知，確保本書能符合現場學校行政人員，或未來有志擔任學校行政人員之需求。近年來，隨著十二年國民基本教育制度的實施、學校教職員退撫新制的執行、十二年國民基本教育新課綱的推動、少子化趨勢的日益惡化、新冠肺炎疫情的世代浩劫等，在在都衝擊到學校行政的運作，而身為學校行政人員必須有所了解，才能做好有效的因應。
本書在此次修訂過程中，仍維持十四章的架構，但在內容上則有所調整，並增加「教育相對論」單元，提升讀者的批判思考能力；同時，也增加「教育充電站」、「教育加油站」、「教育補給站」等補充資料，提供學校行政新知。此外，每章之後增加的「案例討論」，皆為近幾年來學校發生的教育現場實例，希望透過案例的透視、解析和討論，增進對實務現場的理解能力，深信有助於提升學校行政人員的專業素養。
為了追求卓越的學校行政，學校行政人員必須與時俱進、持續學習，才能開創學校行政新局，發展有特色的學校，本書亦是基於此一觀點，期盼能夠提供現職或有志擔任學校行政人員者持續學習的題材。本書能夠順利修訂，在此特別感謝國家教育研究院助理研究員王令宜博士的校正和協助，以及臺北市社子國小蔡新淵校長和臺北市信義國中陳麗珠主任，對本書的實務部分提供具有建設性之意見，做為修正之參考。
本書雖力求嚴謹，難免有需改進之處，敬請教育先進暨讀者們惠予指正是幸，謝謝大家的支持與愛護。
吳清山　謹識
2021年8月
臺北市立大學教育行政與評鑑研究所

 

第一章　學校行政的基本概念
第一節　學校行政的意義
第二節　學校行政的功能
第三節　學校行政的原則
第四節　學校行政的探討主題
第二章　學校行政的管理基礎
第一節　管理的基本概念
第二節　管理理論的發展
第三節　管理理論在學校行政上的應用
第三章　學校行政的法學基礎
第一節　法學的意義及內容
第二節　學校行政人員的法律責任
第三節　師生的權利與義務
第四章　學校行政組織與運作
第一節　行政組織的意義及類型
第二節　行政組織的原則和型態
第三節　學校行政組織與編制
第四節　學校行政運作
第五章　學校行政的計畫與決定
第一節　學校行政的計畫
第二節　學校行政的決定
第六章　學校行政的領導
第一節　領導的基本概念
第二節　領導理論的發展
第三節　有效的學校行政領導
第七章　學校行政的溝通
第一節　溝通的基本概念
第二節　影響溝通障礙的因素
第三節　增進學校行政溝通的有效途徑
第八章　學校教務工作實務
第一節　教務主任的角色、職責與素養
第二節　教學組工作實務
第三節　註冊組工作實務
第四節　設備組工作實務
第五節　資訊組工作實務
第九章　學校學務工作實務
第一節　學務主任的角色、職責與素養
第二節　訓育組工作實務
第三節　生活教育組工作實務
第四節　體育組工作實務
第五節　衛生組工作實務
第十章　學校總務工作實務
第一節　總務主任的角色、職責與素養
第二節　事務組工作實務
第三節　文書組工作實務
第四節　出納組工作實務
第十一章　學校輔導工作實務
第一節　輔導主任的角色、職責與素養
第二節　資料管理組工作實務
第三節　輔導組工作實務
第四節　特殊教育組工作實務
第十二章　學校人事工作實務
第一節　教育人員遴用
第二節　教職員待遇
第三節　教職員考核與獎懲
第四節　教職員請假
第五節　教職員退休、撫卹、資遣與保險
第十三章　學校評鑑與學校效能
第一節　學校評鑑的意義與目的
第二節　學校評鑑的原則與方法
第三節　學校評鑑的程序與內容
第四節　學校效能的意義與發展
第五節　學校效能評量指標和模式
第六節　發展有效能的學校
第十四章　學校行政的發展趨勢與革新
第一節　學校行政的發展趨勢
第二節　我國學校行政革新的途徑
參考文獻