TOP
0
0
魅麗。花火原創小說66折起
定  價:NT$ 550 元
優惠價:85467
庫存 > 10
可得紅利積點:14 點
相關商品
商品簡介
作者簡介
目次

商品簡介

本書介紹最新公共衛生法規與倫理,計六篇。第一篇總論:簡介英、美、德國公共衛生法規之建置、我國日治時期與近代的公共衛生發展史;健康基本人權、衛生法規之基本原理原則。第二篇至第六篇各論計二十章,共介紹二十六種公共衛生法規,範圍深且廣,包括:醫師法、護理人員法、公共衛生師法;醫療法、緊急醫療救護法、藥事法、藥害救濟法、罕見疾病防治及藥物法;傳染病防治法、人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例、菸害防制法、精神衛生法、食品安全衛生管理法、健康食品管理法、學校衛生法;優生保健法、人工生殖法、人體器官移植條例、病人自主權利法、安寧緩和醫療條例;全民健康保險法、長期照顧服務法等。

各章簡介法規重點內容、罰則,探討倫理議題或法規之缺失探討;且就各論相關之大法官解釋,併予介紹。另,為加深學習印象,各章章末附有國考相關考題或法規相關問題,提供學生、讀者思考與練習,適合多元科系的師生使用。
 

作者簡介

吳秀玲

學歷/
國立中山大學中國與亞太區域研究所博士 
私立中原大學財經法律系法學碩士
國立中興大學法律系法學士
公務人員簡任升等考試及格(法制類第1名)
財稅人員乙等特考及格(財稅法務)
普考及格(法院書記官)
 
經歷/
衛生福利部專門委員
行政院衛生署全民健康保險監理委員會組長
行政院衛生署專門委員(主秘室)
高雄市政府衛生局視察(法制)、研考會研究員
銓敘部專員
高雄市國稅局股長
 
教學經歷/
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育系兼任副教授
國立臺北護理健康大學兼任助理教授
私立長庚大學兼任助理教授
私立大仁科技大學兼任助理教授
私立嘉南藥理科技大學、輔英、德明技術學院兼任講師
 
現職/
國立中正大學財經法律學系兼任副教授
國立臺北護理健康大學通識中心兼任副教授
臺北榮民總醫院人體試驗委員會(一)非醫事院外委員
臺灣醫事法學會理事
台灣醫療衛生研究協會理事
 
許君強
 
學歷/
美國夏威夷大學公共衛生碩士
國立臺灣師範大學衛生教育系教育學士
全國公務人員衛生行政人員普通考試、高等考試及格
 
經歷/
臺北市政府衛生局副局長
臺北市立聯合醫院兼任籌備處主任
臺北市政府衛生局主任秘書
臺北市立陽明醫院副院長
台灣健康促進暨衛生教育學會第10屆、第14屆理事長
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系兼任助理教授
 
現職/
恆安照護集團研究發展處研發長

吳序
健康係「基本人權」,人人有權享有最高的健康水準,以利實現有尊嚴的生活。聯合國指出,享受最高健康標準,是每一個人的基本權利,不應有歧視或不公平的待遇;確保健康權之實現為國家責任。2018年3月底,我國65歲以上人口比例已達14.1%,邁入「高齡社會」,而2021年4月的生育率,台灣僅以1.07人排名世界之末,少子化已成國安問題。高齡化的社會,如何使民眾「活得健康、老得慢、病得輕、走得快」,是重要議題。1997年7月印尼雅加達(Jakarta)宣言強調,健康促進是一項重要投資,可提升民眾健康亦可縮減健康之落差。
公共衛生的發展歷史,可視為是人類社會追求健康與福祉的發展史。公共衛生集合教育、經濟、社會與環境等面向之社會力量,確保民眾的健康權益,著重於流行病預防和管控、病人安全、食品安全、藥物安全等;國際層面上,應包含:健康權及全球衛生正義,以及公衛議題之國際合作和全球規範。公共衛生法律之制定,規範公共衛生部門的相關任務、功能及運作,與人民之權益息息相關;政府應制定健康的公共政策,展現靈活與彈性,消弭健康的不平等,更應建立公民參與行政決策機制,以符合時代趨勢。
醫療資源之分配,本質為政治經濟學問題,全民健保的資源,受到總額預算及其分配、部分負擔等制度影響,易忽視弱勢族群之需要,故須兼顧效率與公平正義。現代醫學為鞏固其利益與權力,侵入許多非醫療的生活領域,造成「社會的醫療化現象」(medicalization of society),越來越多的生活經驗,被重新界定為需要醫學干預的健康議題;凸顯了醫師界定疾病的權力,以及對於醫療照顧的壟斷力。故應建立醫療科技評估( HTA)機制,改善不當耗用醫療資源問題;在有限的健保總額下,搭配健康照顧政策引導資源有效利用,將資源用於投資健康,降低醫療使用。
2020年1月起截至2021年9月中,全球面臨「新型冠狀病毒」引發大規模傳染性肺炎(COVID-19)之威脅,確診人數超過2億人,民眾健康承受極端的風險;有限的疫苗如何分配、接種,使「效益最大化,危害最小化」、「促進公平正義、透明度」,值得深思。我國為推廣三段五級之公共衛生策略,2020年6月3日制定公布「公共衛生師法」,成為亞洲第一個完成公共衛生師立法的國家。公共衛生師定位為非醫事人員,其服務對象以社區、場域之群體為主;協助政府、社會做好公共衛生準備及群體健康管理的角色,業務包含:社區場域的環境健康風險方案、疫調防治、民眾健康調查、食品安全風險調查等規劃,並有接受政府指定辦理突發緊急或重大公共衛生事件義務。公共衛生師未來與專業醫事人員共同守護國人健康,且在健康照護機構亦有其得扮演之角色與功能,故對於公共衛生領域之相關法律,必須有所瞭解及掌握。
本書介紹最新公共衛生法規與倫理,共分六篇,第一篇總論:簡介國外與國內公共衛生法規之建置、健康基本人權、健康促進定義及核心策略;衛生法規之基本原理原則、衛生行政機關、衛生法規類別。第二篇至第六篇各論計二十章,共介紹二十六種公共衛生法規,範圍深且廣,適合多元科系的師生使用:第二篇醫事人員與公共衛生師相關法規;第三篇醫藥業務相關法規;第四篇公共衛生相關法規;第五篇自主權益保障相關法規;第六篇健保長照相關法規。各章除簡介不同法規重點內容、罰則,一併探討各法之倫理議題或法規之缺失探討,或論述相關法律;且就各論相關之大法官解釋,併予介紹。另,為加深學習印象,各章章末「想一想」,附有國考相關考題,或就法規概念、意涵或要件等提出問題,提供學生、讀者思考與練習。
筆者前於地方及中央衛生機關服務多年,碩士、博士論文鑽研醫師工作權、日本長期照護保險制度,並有《醫事護理法規概論(2020年9月,第14版,三民)》、《醫護健保與長照法規(2019年6月,三民)》,《日本介護保險制度與生存權保障(2017年7月,翰蘆) 》等專書,發表多篇醫療.健保.長照議題相關論文刊載於大學法學期刊,並陸續於多所大學兼任助理教授、副教授,講授醫護健保法規、藥事法規、公共衛生法規等。學術路上,感恩師長與先進的教導和提攜!本書得以付梓,感謝第二作者前台北市政府衛生局許副局長君強之提議(筆者與許副局長曾多次分別代表為高雄、台北市政府前往行政院參加全民健康保險法草案等法規審查會議)、研商架構、分工,以及定期來電關切進度,使筆者自2020年11月至2021年7月在極度忙碌中,終於如期完稿。考量篇幅,嗣經大幅度精簡,並於2021年9月校對時,更新各國疫情最新統計數據。由衷感謝三民書局長期以來對筆者更版的鞭策,以及支持與協助本書的出版!本書如有疏漏不周之處,懇請師長及讀者不吝賜正!
 
吳秀玲 謹誌
於國立科學工藝博物館廣場(四龍渾天儀)
2021年9月

 

許序

由於傳染病的流行、醫療生物科技的急速發展、全民健保制度的影響、消費主義的興起,在在影響公共衛生的倫理觀點。21世紀初,基因倫理學、輔助生殖倫理學、器官移植倫理學等代表著醫學新技術倫理學的建立。隨著全球人口老齡化以及疾病的變遷,人們對於健康的追求開始提升,公共衛生倫理學乃應運而生。
以國際新興傳染病流行為例,隨著都市化、全球化、交通便捷與全球氣候變遷等影響,近幾年世界各國新興傳染病層出不窮,2003年出現嚴重急性呼吸道症候群(SARS);2012年爆發中東冠狀病毒呼吸道症候群(MERS-CoV);2013年中國大陸H7N9流感;2014至2016年西非伊波拉病毒感染;2015年南韓中東冠狀病毒呼吸道症候群(MERS-CoV)疫情;世界衛生組前後於2016年2月1日宣布茲卡病毒感染症疫情、2019年7月18日宣布剛果民主共和國伊波拉病毒感染疫情、2020年1月30日宣布COVID-19疫情等為國際關注公共衛生緊急事件。上述新公共衛生威脅下,公共衛生的策略,從篩檢、疾病監測、檢疫、隔離、醫療資源分配、疫苗的優先分配順序等,如何從權衡公益、基本權之限制觀點來看國家公權力的合法性與正當性,以回應多元社會的民主法治與人權的要求,逐漸成為公共衛生倫理逐漸成為探討的焦點。
為了使倫理守則真正可用性,必須由公共衛生機構廣為傳播與採用,並增加國家與地方機構採用與運用的可能性。一旦政府機構或專業組織採用該守則,就需要將這些倫理原則納入其政策與程序中,並對其員工進行培訓,以確保原則得以實施。2002年美國公共衛生學會正式採用「公共衛生倫理準則」。許多專業機構如疾病管制署、全國市與郡衛生人員協會、國家與地區衛生人員協會、公共衛生學院協會等接受了公共衛生倫理實踐準則的內容。由於公共衛生法規與倫理的實踐,有賴公共衛生與醫療組織的整合與運作。而公共衛生法規與倫理的探討須兼顧政府、各類專業人員、病人與社會大眾等層面,充分考量公共衛生所追求的價值、公益與負擔的平衡、組織倫理、專業倫理等,積極進行倫理和法律價值的取捨與平衡。
本書的總論與各論的章節中,對於公共衛生實務上可能面臨的倫理議題進行探討,大致上有防疫措施與人權保護、新冠肺炎疫苗倫理探討、優生保健倫理、醫療資源分配與利益衝突、研究倫理、輔助生殖技術與倫理、人體器官移植與倫理、尊重病人自主權利、精神衛生倫理、長期照顧倫理、臨終生命尊嚴等。
吳秀玲女士具法律專業素養,從地方到中央政府擔任公職,從事法制工作數十年,並兼任國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系副教授,勤於服務、教學與研究工作。2020年「公共衛生師法」立法通過,是我國公共衛生發展史的重要里程碑,值此關鍵時刻,我們商議合作撰寫「公共衛生法規與倫理」乙書,經過這一年的筆耕,欣見新書得以在2021年下半年出版,謹提供醫護公共衛生人員參考,以及作為公共衛生師考試參考用書。尚請各位先進、讀者不吝指教。
 
許君強 謹誌
2021年9月
 
 

目次

吳序

許序

前言

第一篇 總論

第一章 公共衛生之發展、政策與倫理
壹、公共衛生發展概述
一、公共衛生之定義與議題勃興
二、國外公共衛生發展
三、台灣公共衛生發展概述
貳、公共衛生法律之影響與特質
一、公共衛生法律之影響
二、公共衛生法律之特質與公民參與
參、公共衛生政策
一、健康政策
二、醫療政策
肆、公共衛生倫理議題
一、公共衛生倫理基本原則
二、緊急醫療資源分配倫理
三、全球化如何推動公共衛生

第二章 健康權與健康促進
壹、健康的意涵
一、醫療模式對健康之定義
二、世界衛生組織(WHO)對健康之定義
三、健康與醫療之關係
貳、健康權
一、健康是基本人權
二、確保健康權之實現為國家責任
參、健康促進
一、疾病之影響
二、健康促進之發展
肆、醫療人權
一、醫療人權的定義與發展
二、 醫療人權保護面向

第三章 衛生法規基本概念與體系
壹、衛生法規基本概念
一、法律的分類
二、法律的制定、公布與施行
三、法律、道德與倫理
貳、衛生法律基本體系
一、衛生法規定義
二、衛生法規之類別
三、統合的醫事法
參、衛生法律之原理原則
一、依法行政原則
二、比例原則
三、平等原則
肆、衛生行政機關
一、中央衛生主管機關
二、地方衛生主管機關

第二篇 醫事人員與公共衛生師相關法規

第四章 醫師法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、醫學倫理
五、醫師法缺失探討

第五章 護理人員法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、行政違規處罰
四、護理倫理
五、護理人員法缺失探討

第六章 公共衛生師法
一、立法歷程概述及立法目的
二、規範重點
三、罰則
四、公共衛生師公會
五、公共衛生倫理實踐準則
六、公共衛生師在健康照護機構的角色與功能

第三篇 醫藥業務相關法規

第七章 醫療法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、醫療法缺失探討

第八章 緊急醫療救護法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、緊急醫療救護未來之困境

第九章 藥事法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、行政刑罰及救濟
四、相關法律:藥害救濟法
五、藥事法新增專利連結之商榷

第十章 罕見疾病防治及藥物法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、罕見疾病防治及藥物對於健保財務之影響 

第四篇 公共衛生相關法規

第十一章 傳染病防治法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、疫苗及預防接種基金/預防接種受害救濟基金
四、罰則
五、相關法律:嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例
六、COVID-19防治的倫理探討

第十二章 人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、愛滋病防治的倫理探討

第十三章 菸害防制法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、問題探討

第十四章 精神衛生法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、精神衛生的倫理探討
五、精神衛生法缺失探討

第十五章 食品安全衛生管理法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、消費者保護
五、食品安全衛生的倫理探討
六、相關法律:健康食品管理法

第十六章 學校衛生法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、相關法律:口腔健康法

第五篇 自主權益保障相關法規

第十七章 優生保健法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、優生保健倫理議題

第十八章 人工生殖法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、輔助生殖技術與倫理

第十九章 人體器官移植條例
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、器官捐贈倫理議題

第二十章 病人自主權利法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、病人自主權倫理議題

第二十一章 安寧緩和醫療條例
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、相關法律:癌症防治法
五、安寧療護的倫理探討

第六篇 健保長照相關法規

第二十二章 全民健康保險法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、罰則
四、全民健保缺失與倫理探討

第二十三章 長期照顧服務法
一、立法目的與法規沿革
二、規範重點
三、長照2.0新作為
四、罰則
五、相關法律:長期照顧服務機構法人條例
六、長期照顧的倫理探討

您曾經瀏覽過的商品

購物須知

為了保護您的權益,「三民網路書店」提供會員七日商品鑑賞期(收到商品為起始日)。

若要辦理退貨,請在商品鑑賞期內寄回,且商品必須是全新狀態與完整包裝(商品、附件、發票、隨貨贈品等)否則恕不接受退貨。

優惠價:85 467
庫存 > 10

暢銷榜

客服中心

收藏

會員專區