中華民國一一O年犯罪狀況及其分析：2021犯罪趨勢關鍵報告

本書植基於連結110年及近10年，政府機關的統計數據與犯罪、刑事法議題，用以觀察犯罪數據的趨勢變化，並提供研究發現與建議。本書於第一篇，分析我國犯罪案件、嫌疑人特性，與多國犯罪率、監禁率趨勢；於第二篇，探討檢察機關新收、終結、執行有罪確定，及矯正等機關執行入監、社區處遇中的犯罪者樣貌，也整理政府機關在更生保護、涉外、司法互助中的工作推動情況；於第三篇，轉以少年為對象，檢視其等在犯罪嫌疑，與少年事件之觸法、曝險分類下調查、審理、交付保護處分等程序中的特徵；於第四篇，汲取了女性、高齡、毒品、非本國籍犯罪主題，並綜整其等從犯罪發現至社區處遇間的多階段數據觀察；再於第五篇，聚焦於犯罪被害人，進行兼含被害發現、被害保護、訴訟參與、被害補償等方面的數據探索。

同時，本書亦有議題分析，於第一篇，從網路賭博數據檢視該罪的立法更易、司法實務執行疑義；於第二篇，從年底在監受刑人刑名數據探討監獄內的長期刑趨勢成因及處遇；於第三篇，從青少年犯罪數據評析少年曝險、偏差下的少輔會整備情況；於第四篇，從多階段犯罪類別中的女性比率觀察許多女性比率偏高，但尚待性別議題深究的犯罪類別；於第五篇，從犯罪被害人保護趨勢衍伸探討少年事件中的被害人陳述意見課題；於第六篇，因應高齡犯罪者長年增長的趨勢，結合理論與實務，剖析高齡受刑人在監獄處遇、社會復歸中的論證基礎、實務困境與精進方向；再於第七篇彙集由法務部檢察司、矯正署、保護司、廉政署、國際及兩岸法律司作成的政策回顧與展望。最後，於第八篇點出近10年犯罪數據重點趨勢，與多元議題下的研究結論及政策建議。

法務部司法官學院，以培育司法官考試錄取人員為核心業務，也培育司法實務工作者含法官、檢察官、檢察事務官、書記官等。法務部司法官學院也設置犯罪防治研究中心，職司國內外犯罪問題研究與對策研議，憑供政府機關、學理先進參考，常態出版品含「犯罪狀況及其分析」、「刑事政策與犯罪研究論文集」、「刑事政策與犯罪防治研究專刊」等。

第一篇　110年犯罪狀況及近10年犯罪趨勢分析1
第一章　全般刑案概況2
壹、犯罪發生件數與犯罪時鐘2
貳、破獲率3
參、犯罪嫌疑人特性4
第二章　普通刑法犯罪11
壹、財產犯罪12
貳、暴力犯罪15
參、其他犯罪16
第三章　特別刑法犯罪19
壹、毒品犯罪19
貳、組織犯罪23
參、經濟犯罪24
肆、貪污犯罪24
伍、家暴及性侵害犯罪25
陸、槍砲彈藥刀械犯罪26
第四章　各國犯罪率與監禁率趨勢27
壹、我國犯罪率27
貳、日本犯罪率29
參、美國聯邦犯罪率30
肆、英格蘭及威爾斯地區犯罪率33
伍、瑞典犯罪率35
陸、監禁率37
第五章　焦點議題分析：網路賭博犯罪之刑罰規制及疑義39
壹、前言：漸受重視的網路賭博犯罪問題39
貳、刑法第266條第2項網路賭博罪增修歷程41
參、網路賭博罪之判決應用與疑義43
肆、結論：建構網路賭博罪之保護法益與處罰範圍46
第二篇　犯罪之處理47
第一章　偵查49
壹、偵查新收49
貳、偵查終結51
參、聲請再議56
肆、非常上訴57
伍、重大刑事案件偵查57
陸、偵結平均天數、裁定羈押率與定罪率58
第二章　判決確定59
壹、整體判決確定與科刑狀況59
貳、有罪確定之特性分析60
參、緩刑62
第三章　裁判之指揮執行64
壹、已執行生命刑64
貳、已執行自由刑64
參、已執行罰金刑65
肆、保安處分之執行66
伍、沒收處分之執行66
第四章　犯罪矯正與更生保護68
壹、機構矯正處遇69
貳、社區矯正處遇79
參、更生保護之實施狀況84
第五章　國際及兩岸司法互助90
壹、涉外案件分析90
貳、我國司法互助現況91
參、人犯之引渡及遣返95
肆、受刑人之移交96
伍、犯罪資產查扣與罪贓移交98
第六章　焦點議題分析：長期刑受刑人發展趨勢與近年獄政議題100
壹、前言：轉化中的長期刑受刑人在監人口結構100
貳、綜合數據分析近年長期刑比率增多之可能原因102
參、長期刑在監人口趨勢下的獄政議題106
肆、結論：建構以長期刑族群為主之處遇與復歸109
第一章　整體觸法少年狀況114
壹、觸法人數與犯罪人口率114
貳、觸法事件類型115
第二章　對少年之司法處理116
壹、110年少年事件調查收結情形116
貳、少年保護事件審理終結情形116
參、110年少年刑事案件裁判結果117
肆、司法處理階段的少年特性分析118
第三章　收容少年在機構內處遇130
壹、少年觀護所內收容/羈押少年130
貳、感化教育執行機構內收容少年132
參、明陽中學內收容少年受刑人135
第四章　焦點議題分析：少年犯罪預防－談曝險、偏差少年與少輔會機制136
壹、從青少年犯罪數據觀察少年犯罪預防之輔導機制136
貳、少輔會輔導曝險、偏差少年之制度增修進程138
參、結論：精進少輔會之層級與資源整合功能145
第四篇　特定類型犯罪者之犯罪趨勢與處遇146
第一章　女性犯罪者147
壹、犯罪人數147
貳、犯罪種類147
參、犯罪者之處遇150
第二章　高齡犯罪者152
壹、犯罪人數152
貳、犯罪種類153
參、犯罪者之處遇154
第三章　毒品犯罪者156
壹、犯罪人數156
貳、犯罪種類156
參、犯罪者之處遇158
第四章　非本國籍犯罪者161
壹、犯罪人數與國籍分布161
貳、犯罪種類161
第五章　焦點議題分析：犯罪數據裡的性別態樣－評女性犯罪之統計與效應163
壹、前言：以毒品犯罪為主的女性犯罪數據與疑義163
貳、多犯罪階段的女性比率分析167
參、缺乏深入探討的女性犯罪類型172
肆、結論：探究毒品犯罪外，女性比率偏高的犯罪類別175
第五篇　犯罪被害趨勢、保護與補償177
第一章　犯罪被害趨勢178
壹、犯罪被害整體趨勢178
貳、110年犯罪被害人態樣分析182
參、家庭暴力事件被害通報185
第二章　犯罪被害保護及訴訟參與186
壹、犯罪被害保護制度及服務情形186
貳、犯罪被害人訴訟參與189
第三章　犯罪被害補償194
壹、犯罪被害補償制度194
貳、犯罪被害補償執行情形195
參、犯罪被害補償金之申請人特性分析197
第四章　焦點議題分析：被害人陳述如何融入少年司法？評司法院釋字第805號解釋199
壹、前言：要求增修被害人到庭陳述意見權利的少年司法199
貳、司法院釋字第805號解釋脈絡200
參、被害人陳述意見權利與少年司法間的融合難題202
肆、結論：側重少年事件調查階段的被害人到場陳述意見權利204
第六篇　社會關注犯罪議題：高齡受刑人之監獄處遇與社會復歸205
第一章　新修正監獄行刑法下的高齡受刑人206
壹、前言：不僅止於監獄內處遇需求206
貳、監獄處遇與復歸定位210
參、監獄外的高齡者照護機制與監獄處遇難題219
肆、代結論：從管理至協助復歸227
第二章　高齡受刑人處遇實務與精進方向229
壹、自醫療照護、復歸社會探索高齡受刑人之對應實務229
貳、研究方法：機構內外實務工作者焦點團體座談230
參、研究發現：高齡受刑人之應對實務狀況與困境232
肆、問題探討：健全高齡受刑人自主生活能力及相應措施252
伍、結論：從監獄至社會的「成功老化」理念落實257
第七篇　法務革新260
第一章　檢察革新260
壹、110年革新重點260
貳、革新展望266
第二章　矯正革新272
壹、110年革新重點272
貳、革新展望279
第三章　司法保護革新282
壹、110年革新重點282
貳、革新展望291
第四章　廉政革新294
壹、110年革新重點294
貳、革新展望302
第五章　國際及兩岸司法合作革新307
壹、110年革新重點307
貳、革新展望314
第八篇　結論與建議316
第一章　110年與近10年重點犯罪趨勢316
壹、警察機關受理犯罪316
貳、檢察機關偵查犯罪318
參、檢察機關執行有罪確定320
肆、檢察機關執行社區處遇321
伍、矯正機關收容受刑人322
陸、特定犯罪者之狀況與處理323
柒、少年之觸法狀況與司法處理325
捌、犯罪被害趨勢、保護與補償327
第二章　研究、政策建議329
壹、犯罪預防：精進少年輔導委員會層級與資源整合功能329
貳、刑罰適用：建構網路賭博罪之保護法益與處罰範圍329
參、監獄處遇與社會復歸：長期刑、外役監與高齡受刑人330
肆、犯罪被害：少年事件、被害人訴訟參與333
伍、犯罪數據研究方法：女性犯罪、新冠政策與犯罪/被害334