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「立法程序與技術」或「立法程序與法制作業」，數十年來均被列為國家高等考試或警察特考法制人員必考的科目。再者，其為達成立法目的所必須的總論性應用法學，故也是各級政府公務員，尤其是法制人員或議會幕僚為協助其機關首長或議會，實現政策合法化所不可或缺的工具，因此，本書之出版是適時提供了最新而簡明的資料與參考。本書係摘要「立法程序與技術」、「國會與立法技術」及「行政機關法制作業實務」等書的重要精華，內容有簡明扼要、提綱挈領、去蕪存菁的優點，相信對準備國考的考生或入門學習者能產生鉤弦提要，一目瞭然之功效，且幫助讀者有系統地吸收，而避免繁瑣記憶之苦。

《老師開講-立法程序與技術》立法機關的運作環環扣一環~前面沒讀通，後面就讀不懂了~怎麼辦？這時，統合並整理國內最權威立法程序與技術的學者之著作、並搜羅相關重要考古題的《老師開講-立法程序與技術》就是您的最佳選擇！立法程序與技術要背的東西那麼多又雜，要是在考前看不完怎麼辦？觀念、學說、實務見解……好多啊……記不住那麼多內容怎麼辦？如何把讀過的內容轉換成有條理的申論作答？ 到底該怎麼做才能夠得到高分呢？解套方法在哪？適用對象1.參加法制類科考生2.想要快速掌握該科相關概念之人使用功效全書就立法機關之功能、成員、職權，及立法程序、立法技術做詳細的介紹，並有相關大法官解釋及相關重點的補充，有助於讀者對於立法機關之運作有更完整的了解。改版差異內容修訂、新增題目解析書籍特色統合並整理國內「立法程序與技術」此一學科主要權威學者之教科書內容，並加以去蕪存菁，以利考生於短時間內迅速掌握考試重點，俾高分通過相關國家考試。在各章節中輔以大量相關國家考試立法程序與技術此一考科考古題，並附上精闢試題解析或參考擬答，俾幫助考生能精確掌握考題之考點，於考場實際作戰上無往不利。

法制，基於法學之知能，專職各項法律事務，擁有高度的洞察力、邏輯性，工作主要負責： 1.辦理機關主管法令作業。 2.法規諮商及闡釋。 3.訴願、申訴、再申訴、復審、國家賠償及調解等法擬議、審核、督導及執行。 4.人權保障及事務之協調、聯繫及處理。 法制需要大量的法律背景及實務經驗，適合熟知六法、專研法律人才，更是法科考生不可錯過的公職考試熱門類科。由於考科重疊性高，同時報考高考、司法、地特等多重考試，可大幅增加上榜機會。其中高考與地特應試六大專業科目分別為： 1.民法 2.行政

本書特色1.彙整經典立法程序與技術教科書及大量相關的學術論文，再輔以時事加以說明。2.以例題引導主體課文，並附上經典考古題及相關擬答，讀書與練習一本書搞定！3.運用白話的語言連結枯燥的理論與實務運作，讓考生不僅是單調地背誦，而能更靈活地面對新興考題。

一切的法學，其本質上都是立法論！立法論是一門知識，但卻是一門我們必須從其在知論上的價值，來重新檢討與建構的知識。對於大部分的人而言，都認為立法是立法部門中立法者的工作。本書希望引導讀者思考的是，若理解到「一切的法學，其本質都是立法論」，並肯認此一命題，對於讀者而言，有什麼益處？本書將用新的立法論之視角來回答上述問題。同時告訴讀者，既然法律只是立法者的多數之政策決議，那麼便不應被認定為法治社會的最高原則或規範，在法律之上，更有憲法的精神，以及各種民主、自由與開放的社會所應抱持與闡揚的各種思想與信仰。這些精神、思想與信仰，可能會被立法者的多數所忽略；更有可能被立法者的多數所糟蹋。因此，我們必須學會真正的尊重少數；我們必須體察到群體總是對強權俯首帖耳，卻很少為仁慈善行感動！我們更必須察覺，在立法的過程中，正如同當代管理大師韓第曾所說：我們藉以謀生的方式無法代表我們這個人；你是誰，比你做什麼更重要。

從體系解題入門到進階考點深度答題精選近期法院裁判及學說見解 剖析憲法訴訟法相關爭點這本書就是為了讓讀者快速上手的國考重點筆記本書特點：●答題技巧「輸出」全教學，快速上手不費時。●文字淺白精簡，以主題式編排章節，找尋命題不抽象。●條列學說與實務各派說法，讓讀者爬梳脈絡不腦霧。●摘錄重要考點，快速理解出題重點不失焦。●各節精選歷屆相關考題並附上作者擬答，讓讀者考古不辛苦！

《老師解題 立法程序與技術》立法機關的運作環環扣一環～前面沒讀通，後面就讀不懂了～更何況還要寫申論題～怎麼辦？這時，統合並整理國內最權威立法程序與技術的學者之著作、搜羅相關重要考古題、並提供詳細解析的《老師解題 立法程序與技術》就是您的最佳選擇！立法程序與技術要背的東西那麼多又雜，要是在考前看不完怎麼辦？觀念、學說、實務見解……好多啊……記不住那麼多內容怎麼辦？如何把讀過的內容轉換成有條理的申論作答？ 到底該怎麼做才能夠得到高分呢？解套方法在哪？本書內容為配合最新修法所編纂，已更新到最新的法條說明，並做相關內容的調整修改。同時，亦增加107年地方特考、108年警察特考、一般警察特考、高考三級，共12題題目與詳解，提供考生參考。適用對象1.對於該科沒有基礎的初學者2.想要快速掌握該科相關概念之人3.針對想要用一本書輕鬆讀懂立法程序與技術使用功效1.看不懂歷屆試題沒關係，本書各主題前附有老師的重點提要，讓你鬆鬆讀通立法程序與技術2.看完老師精心彙整的重點提要後，附有相關試題，讓你立馬學以致用，檢視自我學習成效改版差異增加109年地方特考、110年警察特考、一般警察特考、高考三級、公務人員升等考、地方特考、111年警察特考、一般警察特考、高考三級，共31題題目與詳解，提供考生參考書籍特色★一本書主義～歷屆試題完整蒐集本書與其他輕薄短小賭博式參考書的最大不同在於，筆者維持「一本書主義」，本書囊括民國80年～今年的所有題目，以法學博士寫論文的功力，整理本科目所有教科書、文章、實務見解，以大學教授的高度分門別類並解答歷屆試題。★重點提要洞悉盲點看不懂歷屆試題沒關係，本書各主題前附有老師的重點提要，讓你輕鬆讀通立法程序與技術。★答題結構國考標準看完老師精心彙整的重點提要後，附有相關試題，讓你能夠馬上學以致用，檢視自我學習成效。擬答內容完備，提供：參考資料、實務見解，提供考生延伸閱讀的方向，了解題目趨勢與出題架構。

本書特色立法程序與技術此一科目，屬於公法的範疇，嚴格來說，都會與很多行政法及憲法之概念有重疊之處。準備這科時也可以順便複習憲法與行政法相關的知識。有鑑於作者當年在備考此科時，遍尋不得市面上有一本可以涵蓋立法程序與技術之概念體系與解題內容的考試用書，是以，基於上述理念，作者撰寫本書之設計原則如下：一、全面掌握立法程序與技術之國考範圍，各種概念易混淆不清者特加以舉例或輔以靈活圖表說明，厚植讀者應考之實力。二、搭配豐富國考題擬答，不用再買另一本解題書，使讀者能夠迅速練習與熟悉作答之方式，培養國考實戰技巧。三、綜合其他公法科目諸如行政法、憲法之相關概念，使讀者閱讀本書能夠一舉數得，統合複習公法之考點。

隨著2018年公民投票法的法制鬆綁，臺灣社會很快地面臨到直接民主行使與少數權利保障之間的摩擦。為了調和兩者間的衝突，本文嘗試理論性地詮釋憲法民主原則的內涵，藉此探究應如何對全國性公民投票，特別是針對少數群體權利議題的公民投票施加合憲性控制。　首先，從民主理論的角度，筆者拒斥同質性人民觀與靜態、僵固的國民意志預設，主張在多元異質的當代社會中，應透過強調擴大參與及溝通妥協的「涵容民主觀」，來確保少數群體成員的意志自由可能，維繫民主的規範理念於不墜。一般性而言，直接民主制度則有助於擴大參與，並在與代議民主相互制衡的「混合民主」過程中，深化多數與少數之間的溝通妥協。不過，當公投議題聚焦特定少數群體的基本權利時，公投機制容易放大偏見的影響，導致少數群體成員的意志自由遭到壓制，並因權利受限，淪為未獲平等尊重的次等階級。本文認為，此時司法權有充足的正當性介入檢驗公投決定，協助暴露偏見，並延續溝通說理的民主動態過程。　奠基於此理論視角之上，本文論證我國憲法的民主圖像充分呼應「涵容民主」理念，在擴大參與及透過分權制衡來促進溝通妥協的動態決策過程中，形塑總體國民意志，使每一位國民、特別是少數群體成員的意志自由，能夠獲得制度性保障。而公民投票法旨在落實憲法第17條所保障創制、複決權利，亦即直接民主之行使，並應有助於擴大決策參與，並在與代議體制相互制衡的過程中，促進多數與少數間之溝通妥協。筆者並提出，與代議體制的相互制衡關係，以及基本權保障，皆構成直接民主行使的憲法界限。　於爬梳現行公投法制後，筆者聚焦分析「人權不能公投」的問題，探討我國憲法秩序是否容許、如何落實公投事前合憲性控制。於歸納各國法制後，筆者發現採取事前合憲控制的國家不在少數，且主要由司法權擔任審查者。筆者並認為，強司法審查傳統與憲法法院的設置提供了制度條件，而比起政治部門，司法權也更適合擔任事前合憲控制的裁決者角色。進而，筆者提出並不存在一律禁止事前審查的合理論據，關鍵毋寧在於，應如何調和民主溝通與少數保障之要求。由此，筆者提倡事前應僅對公投提案寬鬆審查，唯有構成明顯違憲並將造成重大急迫且不可回復的損害時，方得禁止將公投交付投票。而限制少數群體權利的公投提案，即可能落入事前禁絕的範疇。最後，筆者也針對我國法制，提出具體的修法建議。　在事後合憲控制的面向，本文聚焦審查標準問題，探討經混合民主機制的程序要素，是否、如何影響審查標

公投法與政治盤根錯節，以往人們相信，公投可以挑戰威權，決定自己的前途，如今憲法與公投衝突不斷，國際政治時常凌駕於國際規則，一旦公投發生爭議，法院未必是審議公投的守護神。自2017年公投修法以後，發動公投門檻低、事項限制少、中選會寬鬆審查、以簡單口號指點江山、在質疑聲浪中火速投票、將公投結果當成政府信任投票等，如此究竟與國民主權距離多遠？ 本書主要提供知識考古及比較法素材，鳥瞰各國重大政策公投，並

本書作者從事議事工作將近40年，就其實務體驗所得，採用制度研究途徑及案例分析方法，從議會會期、議案提出、議案討論、議案表決、議案協商、議案延緩及議會監督等面向，連結國會制度與議事規範，並擷取具有代表性、啟發性及回憶性等相關案例，透過案例剖析，以探求不同政黨如何運用議事策略，而達到其所欲的目標。因此，本書除可作為大專院校國會制度相關課程的補充教材外，更可作為實戰工作者的教戰手冊。

八十年代末期後，民主已蔚為全球化的浪潮，但甫由威權統治解放的台灣，卻因為憲政民主知識有欠普及，這條民主道路走得危危顫顫。若干政治人物為了滿足一己的權力私慾，肆意的操弄錯誤的民主觀念，使得台灣一頭栽進民粹主義的深淵。三十多年來台灣的確取得若干改革成果，如實現總統直選與政黨輪替，公投的實施也比許多民主國家更為頻繁，甚至新聞傳播的自由度還超越了美國。但在這些飛躍式的民主化進程中，台灣的國會運作卻看不到水

．分章題庫強效演練．重點提要洞悉盲點．答題結構國考標準．歷屆試題完整蒐集

統合並整理國內「立法程序與技術」此一學科主要權威學者之教科書內容，並加以去蕪存菁，以利考生於短時間內迅速掌握考試重點，俾高分通過相關國家考試。在各章節中輔以大量相關國家考試立法程序與技術此一考科考古題，並附上精闢試題解析或參考擬答，俾幫助考生能精確掌握考題之考點，於考場實際作戰上無往不利。

本書透過對自然這個概念的分析和解釋，將立法權、立法和法律的概念帶入自然的概念中，並認為法律之根本在自然，法律秩序是自然秩序的人類版，正義是自然秩序體現出來的最高價值，自然法則、自然法、實在法在自然宇宙中一體存在。內容特別強調立法是自然秩序中的活動，即立法是受到自然法則和宇宙法則約束的活動，並闡述物理學、生態學、生物學對立法的功能意義。內容透過將自然哲學定義為自然宇宙和人類之關係的學說、普遍主義自然

107年全國性公民投票案共有10案於107年11月24日與107年地方公職人員選舉同日舉行投票，本會將辦理過程資料，予以歸納整理，編輯實錄，除為選舉投票歷程留下歷史紀錄，藉以作為改進依據外，同時供各機關、學校、團體典藏以及社會各界人士研究分析之參考。

全書就立法機關之功能、成員、職權，及立法程序、立法技術做詳細的介紹，並有相關大法官解釋及相關重點的補充，有助於讀者對於立法機關之運作有更完整的了解。

本專書除理論研究外，並以田野調查、實地研究，彙集學者專家意見及作者對公民投票、直接民主之解析等特點所撰寫完成。採文獻研究比較法，透過國內外專書、期刊、政府公報等作為研究參考之依據。為撰寫此書，亦遠赴法國、瑞士實地研究。曾前往法國國會、法國國家資料中心、圖書館及巴黎大學等蒐集資料，及日內瓦大學政治系、日內瓦大學圖書館、聯合國駐歐洲總部、蘇黎世大學、瑞士國會、國家資料中心、瑞士直接民主研究中心、日內瓦

公投制度可以溯自羅馬時代，原本是用來表達人民的自決意識、以及解決國與國之間的領土紛爭；現今則是 直接民主的工具之一，用來彌補代議式民主之不足、強化公民對於政治的參與。歐盟國家採取公投的用意，除了歷史傳統，相當程度是想透過直接民主來改善公民的政治參與，以提高政府參與歐盟的正當性。不過，經過將近50年來的實際運作，不少人從中發現一些缺憾，甚至於認為與民主的理念相背離而主張廢除公投，如無力理解公投議題、

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