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本書特色 在公私協力或行政合作關係中，對於私人地位的法律規制必要性，已無法再延續公私法律截然區分的思維，而全然仰賴私法。行政法學上典型的公、私法區分課題固然重要，法秩序的二元構造與區分理論，以及行政以私法形式完成行政任務的特殊問題，也仍將是總論的重要議題。除此三個重心之外，行政法學應該思考的第四個新議題，則是公法與私法的交織關係（特別針對行政合作關係下之私人）。因此有學者提出「行政私法務必加上私行政法（Zum Verwaltungsprivatrecht muß ein Privatverwaltungsrechthinzukommen.）」的呼籲。在公法與私法之外，建構一個公私法交錯運作之「私行政法」，在行政合作關係中別具意義。然此並非新穎詞彙，亦非全然不受挑戰，例如是否確有私行政法存在的可能空間，以及立法權限、行政私法可能之外延、法律救濟等問題，均非一目了然。儘管如此，在行政程序法上建構行政合作法的努力，其實也是私行政法建構的一種嘗試。總論體系的建構是一種「翻滾式」的變化過程，任誰也無法確知明日的行政法風貌將是如何，檢討至今行政法學之發展變化，公私法體系之分或合，恐或亦然。

本書特色 台灣當代行政法體系，難脫德意志的身影。其中作為法學式方法論之顛峰，奧圖‧麥耶（Otto Mayer，1846-1924）的影響，無法被抹滅。麥耶得自法國行政法學上的靈感與啟示，在德意志行政法學上建構的概念、制度或體系，多少來自其有意的重新雕塑。其中，行政處分（Verwaltungsakt）的構造，充滿了他自己（參照司法裁判）的創意與想像。同時以行政處分作為一個嚴格的制度觸媒，用以啟動行政執行與行政救濟。戰後行政程序法的定義條款，便成為行政法總論的核心。對於繼受制度的台灣，影響更鉅。他自判決確定力得之的靈感，建構了一套以官權自我權威正當性作為前提之行政處分公定力或存續力的法體系。這樣的行政處分構造深入影響將其繼受之國度，但這些繼受國將之本國化調適的努力，卻見輕緩之別。在台灣，則跳過在地內化的嘗試，直接再次「篩選」汲取德國戰後的制度建構養分，轉而「看似」以信賴保護或法安定性理論進行行政處分存續力結構的鋪排。然而，行政程序法的實踐經驗顯示，這個華麗裝飾的概念法學產物，其實還是回到官權權威最原始粗糙的操作。台灣行政處分的構造，也應該開始思考與感受它的「對照領域（Referenzgebiet）」給予回饋的強烈力道，反思單純地進行法學式方法論之建構，可能出現的瓶頸。

本書特色 上個世紀Otto Mayer建構的近代行政法釋義學，無非以公法與私法之區分、行政處分、內部法與外部法區分及雙邊法律關係作為四大支柱。隨著時代演變，行政任務的多元、全球化的需求以及來自鄰接學科（例如行政學或社會學）的對話邀約，行政法學建構的方法已漸有調整與變革的呼籲。 事實上，行政法學方法論上的調整，從Walter Jellinek、Hans Peters以至Ernst Forsthoff，在上個世紀中即已陸續展開。這些嚴苛的學理挑戰使得行政法學的傳統體系呈現不斷鬆動的現象，時至這個世紀，迄未停歇。本書所搜錄的十七篇論文係作者對於傳統行政法學釋義內涵的回顧與反省，與行政法學方法論或體系議論的核心對應，主要集中於行政行為理論以及行政法法律關係理論的討論。

本書特色 本書以地方自治法學理論為中心，系統化分析地方制度法各項問題，內容包括地方自治事項、地方居民權利義務、地方立法權、地方行政權、地方財政權、地方課稅權、中央與地方之關係等地方自治法重要議題。本書可作為講授地方自治法理論之大學教科書，也可供研究地方自治法問題之實務界參考。作者簡介（依姓氏筆劃排序）林明鏘國立臺灣大學法律學院特聘教授德國海德堡大學法學博士柯格鐘國立臺灣大學法律學院專任教授德國科隆大學法學博士紀和均國立中興大學國家政策與公共事務研究所專任助理教授法國巴黎第一大學比較法中心法學博士胡博硯東吳大學法學院暨法律學系專任教授德國柏林洪堡大學法學博士范文清東吳大學法學院暨法律學系專任副教授德國哥廷根大學法學博士張志偉銘傳大學公共事務學系專任助理教授德國慕尼黑大學法學博士許澤天國立成功大學法律學系專任教授德國杜賓根大學法學博士陳淑芳世新大學法律學系專任教授德國波昂大學法學博士陳清秀東吳大學法學院暨法律學系專任教授國立臺灣大學法學博士陳愛娥國立臺北大學法律學系專任副教授德國哥廷根大學法學博士程明修東吳大學法學院暨法律學系特聘教授德國敏斯特大學法學博士詹鎮榮國立政治大學法學院專任教授德國科隆大學法學博士蔡志方國立成功大學法律學系專任教授國立臺灣大學法學博士第二版序 地方自治的良窳，不僅攸關國家治理的根基，同時也影響地方居民的權益。我國現行地方制度法對於地方制度有完整、詳盡的規定，作為各地方自治團體實施地方治理的基本規範，具有地方自治之根本大法的地位與意義。為確保地方自治團體妥當行使地方自治權，因而必須對於憲法就地方制度所設定的基本架構與精神，以及地方制度法進行圓滿而完整的認識、解釋與適用，才能達成此項任務。 本書針對地方自治法制的各項重要議題，進行了體系性的分析與探討，其內容包括：憲法與地方自治保障、地方居民之法律地位、自治事項與委辦事項的劃分、地方立法權、地方自治團體組織、地方公共設施及公營事業、地方財政權限劃分與地方稅、地方財政制度、地方自治人事權、國家與地方自治團體之關係、地方自治之爭訟、地方自治法之課題與展望等。 本書內容，主要參考德國及日本之地方自治法理，進行理論分析，並就國內地方自治之實務問題進行廣泛的探討。因此，既可作為大學講授地方自治法之教科書使用，也可以作為地方自治團體執行地方自治事務之參考，更可作為中央主管機關監督地方自治團體之業務佐助。

由於現代社會生活事實瞬息萬變，行政機關窮盡職權調查義務後始作出終局行政決定之傳統行為模式面臨嚴峻挑戰。暫時性之行政處分及公法上之暫時權利救濟制度，即是能迅速回應此等「及時需求」之行政法上機制。本論文集收錄五篇相關議題文章，分別從考試行政、人事行政、秩序行政、政府採購及稅捐行政等行政法各論領域出發，探討暫時性行政處分及暫時權利救濟之法制基礎及應用情形。 此外，行政法各論在我國行政法發展上日臻成熟，

國立臺北大學前副校長、前法律學院院長、前法律學系系主任暨前司法院大法官陳春生教授，於二〇一九年榮退，本書編輯委員會特邀集陳春生教授之同僚、友人與門生，共同撰文集結成冊，對其長年以來於法學界於司法實務之貢獻致上敬意。 本書分為自由與制度之憲法維度、行政法總論典範之推移、行政法參照領域之輝映以及能源、環境與自然資源之法制開拓等四大領域，收錄三十六篇論文。各篇論文之研究主題，咸為當代公法學之研究新浪潮

全書共分19章，分別依憲法學導論、憲法總綱、統治機構論及基本人權論之順序，依次講解，著重於憲法基礎概念與體系之建立。每章節之末並附有重要司法解釋、延伸閱讀之重要參考文獻與學習評量試題。期待本書能提供給讀者進一步研習憲法與評量學習成果之更大助益。

刑法上公務員之概念，2005 年 2 月刑法修法前後，有極大之變革。修法前，公務員之概念僅概括規定為「依法令從事於公務之人員」，內涵頗為抽象與空洞；修法後則將公務員之概念，細分為三種類型。為提供法學界及實務界運用之參酌，本書特分為三大主軸分別加以深入研析。 首先，在「制度興革」上，縷述數十年來刑法公務員概念之立法沿革、舊制公務員之運作與缺失，乃至新制公務員概念在刑法、行政法學理以及司法實務觀點，

本書以地方自治法學理論為中心，系統化分析地方制度法各項問題，內容包括地方自治事項、地方居民權利義務、地方立法權、地方行政權、地方財政權、地方課稅權、中央與地方之關係等地方自治法重要課題。本書可作為講授地方自治法理論之大學教科書，也可供研究地方自治法問題之實務界參考。

近年來，程序正義為行政法強調之重要議題，而在司法院釋字第709號解釋對於都市更新之正當行政程序為深入之分析後，個別行政法領域中正當程序之建構，更加受到學界之重視。本書收錄之論文，由多面向角度探討正當法律程序於個別行政法領域之應用，包括針對考試爭訟、土地徵收及廣電事業換照等議題，參酌實務案例，評析正當程序於相關法制中之落實與不足之處。此外，亦參考德國法制，由比較法觀點對於政府採購之正當程序提出建言。