從關稅征管走向關稅治理:中國海關關稅管理的制度變遷研究（簡體書）

本書以中國關稅管理作為研究對象，在研究中借鑒新制度經濟學（尤其是制度變遷理論）的研究思路與方法，將我國關稅管理變革理解為一場制度變遷，并構建起一個適用于關稅管理變革研究的新制度經濟學分析框架。總的看來，當前關稅管理制度變遷的起點是傳統的關稅征管制度安排，目標是關稅治理制度安排。具體而言，關稅管理制度變遷涉及制度環境、制度變遷供求因素、制度變遷過程、制度變遷模式等多項內容。其中，制度環境是一個重要的外在變量，它在一定程度上影響關稅管理制度變遷的路徑與方向；供求因素是關稅管理制度變遷的根本誘因，通過制度變遷可以實現關稅管理的制度均衡；關稅管理制度變遷是一個復雜的過程，形成了特定的基本步驟，”路徑依賴“和“制度變遷時滯”是兩個值得重視的現象；關稅管理制度變遷分階段進行，第一階段變遷采用了強制性制度變遷模式并不可避免地遭遇了“政策失敗”，第二階段變遷必須關注變遷模式的轉換與優化；外部關稅治理是本書所構想的一項新制度安排，是關稅管理制度變遷的目標與方向，該制度安排應該涵蓋關稅治理的結構、工具和能力等方面的內容。

黃曉軍，1979年10月生，男，福建泉州人。2001年畢業于廈門大學經濟系國際經濟與貿易專業，獲經濟學學士學位：2004年畢業于廈門大學公共管理系行政管理專業，獲管理學碩士學位，2008年畢業于廈門大學公共管理系行政管理專業，獲管理學博士學位。主要研究方向為發展行政學，先后在《黨政論壇》、《唯實》、《探索與爭鳴》、《學習論壇》、《東南大學學報》、《福建省委黨校學報》、《海關研究》等刊物發表論文20余篇，并參與過多部管理學教材編撰和多項課題研究。2004年8月起就職于廈門海關，現任東渡海關貨運機檢科副科長，兼任廈門海關學會特約撰稿人。

內容摘要
導論
一、選題意義
二、研究現狀
三、相關理論介紹
四、篇章結構
五、創新與不足
第一章 關稅征管到關稅治理的制度變遷
第一節 關稅基本理論簡述
一、關稅的定義
二、關稅的職能
三、當代中國關稅管理政策演變
第二節 關稅管理的制度內涵
一、關稅管理制度的概念
二、關稅管理制度的構成
第三節 關稅管理的制度安排與變遷
一、綜合治稅制度的治理視角解讀
二、關稅治理制度的發展路徑
三、關稅征管制度與關稅治理制度的區別
第四節 關稅管理變革的新制度經濟學分析框架
一、分析模型
二、分析假設
三、分析內容
第二章 關稅管理制度變遷的環境
第一節 制度環境與關稅管理制度變遷
一、原有制度環境因素對關稅管理制度變遷的影響
二、新的制度環境因素對關稅管理制度變遷的影響
第二節 我國關稅管理制度環境的具體構成
一、政治環境
二、行政環境
三、法律環境
四、經濟環境
五、科技環境
六、文化環境
七、國際環境
第三章 關稅管理制度變遷的供求分析
第一節 制度變遷的供求分析框架
第二節 影響關稅管理制度變遷的需求因素分析
一、要素和產品相對價格的長期變動
二、技術進步
三、市場規模
四、其他制度安排的變遷
五、偏好的變化
六、偶然事件
第三節 影響關稅管理制度變遷的供給因素分析
一、憲法秩序和規范性行為準則
二、制度設計的成本和實施新安排的預期成本
三、社會科學知識的進步和制度選擇集的改變
四、上層決策者的凈利益
第四節 關稅管理制度變遷的供求均衡與非均衡
一、制度供給不足
二、制度供給過剩
第四章 關稅管理制度變遷的過程
第一節 關稅管理制度變遷的基本步驟
一、形成初級行動團體
二、初級行動團體提出并確定制度變遷方案
三、次級行動團體與初級行動團體共同推進制度變遷
第二節 關稅管理制度變遷中的兩個現象
一、路徑依賴
二、制度變遷時滯
第五章 關稅管理制度變遷的模式
第一節 誘致性制度變遷與強制性制度變遷的劃分
一、誘致性制度變遷
二、強制性制度變遷
三、兩種制度變遷模式的比較
第二節 關稅管理第一階段制度變遷的模式判定
一、政府在關稅管理第一階段制度變遷中所處的地位
二、關稅管理第一階段制度變遷的方向
三、關稅管理第一階段制度變遷遵循的原則
四、關稅管理第一階段制度變遷所用的時間
第三節 強制性制度變遷中的“政策失敗”
一、關稅任務制度安排的內容
二、關稅任務制度安排的影響
三、關稅任務制度變遷中的“政策失敗”
第四節 關稅管理制度變遷模式的改進與優化
一、關稅管理第一階段制度變遷模式的改進
二、關稅管理第二階段制度變遷模式的選擇
第六章 關稅治理制度的未來愿景
第一節 關稅治理的結構
一、海關與企業的關系
二、海關與社會中介組織的關系
三、社會中介組織與企業的關系
第二節 關稅治理的工具
一、服務供給工具的創新
二、信息技術工具的創新
三、法律法規工具的創新
第三節 關稅治理的能力
一、強化海關的管理能力
二、強化海關的服務能力
三、強化海關的協調能力
參考文獻
后記