官僚制視野下當代中國公共政策衝突研究（簡體書）

本書以西方官僚制理論作為公共政策沖突分析的視角，對西方的理性官僚制、官僚行為理論、后官僚制理論進行了簡要梳理，以此作為分析中國公共政策沖突的理論框架，描述了中國社會轉型期公共政策沖突的基本表現和影響，深入剖析了當代中國公共政策沖突的原因及治理途徑，以期能對我國當代公共政策沖突的防范控制和標本兼治提供些許有益的參考。

袁明旭，1967年出生，云南宣威人。云南大學公共管理學院副教授。吉林大學行政學院政治學理論行政管理方向博士。長期從事政治學與行政學、公共政策、領導科學等教學和科研工作，主要研究方向是公共政策、領導科學。主要講授《公共政策概論》、《領導科學》、《西方政治思想史》、《當代中國公共政策》等課程。 主持了國家、教育部、省級課題六個，參與完成了國家級課題三個。先后在國家權威期刊或核心刊物發表學術論文30余篇，參與編著了《領導科學》（全國高等教育自學考試教材，高等教育出版社）、《政治學導論》（云南大學出版社）、《公共倫理學》（面向21世紀課程教材。高等教育出版社）、《公共組織學》（面向21世紀課程教材．高等教育出版社）、《領導科學概論》（副主編，高等教育出版社）、《中國地方政府》（人民出版社）等教材。出版了《民粹主義》、《艱難時世下的政治》兩本譯著。

序言
導論
　一、問題的緣起
　二、研究的現狀
（一）國外對公共政策沖突的研究
（二）國內對公共政策沖突的研究
（三）簡要評述
　三、研究的價值
　四、研究的方法與思路
（一）本課題的基本研究方法
（二）本書的研究思路
第一章 公共政策沖突分析的視角：官僚制理論
　一、理性官僚制理論
（一）理性官僚制的權力機制
（二）理性官僚制組織的特點
（三）理性官僚制組織中官僚的特點
　二、官僚行為理論
（一）官僚組織的行為分析
（二）個體官僚的行為分析
　三、后官僚制理論
第二章 公共政策沖突的理論分析
　一、公共政策的內涵分析
（一）公共政策概念的界定
（二）公共政策的本質
（三）公共政策的基本類型與基本要素
（四）理解公共政策的維度
　二、公共政策沖突的內涵解析
　三、公共政策沖突的本質分析
　四、當代中國公共政策沖突的基本表現
（一）不同公共政策之間的沖突
（二）公共政策基本要素之間的沖突
　五、中國公共政策沖突的效應分析
（一）公共政策沖突的有限積極效應
（二）公共政策沖突的巨大消極效應
第三章 官僚制與公共政策沖突分析
　一、官僚制與公共政策的關系
（一）作為公共行政的官僚制
（二）公共官僚制與公共政策
　二、官僚制與公共政策沖突的關系
（一）官僚體制與公共政策沖突
（二）官僚與公共政策沖突
（三）官僚機構與公共政策沖突
第四章 當代中國公共政策沖突分析
　一、中國官僚制的現狀考察
（一）官僚制及其理論的普適性
（二）中國官僚制的現狀分析
　二、行政組織與公共政策沖突
（一）行政組織的自利性與公共政策沖突
（二）行政組織的設置與公共政策沖突
　三、公務人員與公共政策沖突
（一）公務人員的自利性與公共政策沖突
（二）公務人員的有限理性與公共政策沖突
（三）公務人員的偏見與公共政策沖突
（四）公務人員的“人格化”與公共政策沖突
　四、公共行政體制的運行機制與公共政策沖突
（一）公共行政管理體制的權力機制與公共政策沖突
（二）公共行政管理體制的決策機制與公共政策沖突
（三）公共行政管理體制的溝通機制與公共政策沖突
第五章 當代中國公共政策沖突治理的路徑分析
　一、公共政策沖突治理的一般模式探討
（一）政策沖突的組織結構治理模式：J．坎貝爾的理論
（二）協作解決政策沖突的模式：P．夸克的理論
（三）簡要評述
　二、我國公共政策沖突的治理路徑分析
（一）借鑒與吸收：建構適合中國國情的公共行政管理體制
（二）改革與創新：積極推進大部制改革
（三）規范與治理：加強對公共政策沖突的監控
（四）定位與提升：加強公共政策主體能力建設
（五）適應與優化：加強公共政策環境建設
結語
參考文獻
后記