當代中國社會政策（簡體書）

《復旦博學·社會工作系列：當代中國社會政策》是國內第一部系統研究當代中國社會政策的著作，由十五章組成，其中《導論》討論了社會政策的內涵、類型、發展取向等理論問題及中國社會政策的來龍去脈，是全書的總論，便于讀者從總體上把握全書。第二至六章涉及對我國當今在就業、分配（主要從與社會政策的關系、著重從再分配角度加以分析）、教育、醫療、住房等不同領域社會政策的分析，第七至十三章涉及對我國當今針對老年、兒童、婦女、農民工、殘疾人、流浪乞討人員、貧困人口等不同群體社會政策的分析，屬于我國社會政策的主要內容（方面）。第十四、十五兩章是從社會政策主體角度展開的分析，其中“社會互助政策”討論了我國通過國家與社會結合解決社會政策問題的努力及發展方向，“第三部門政策”討論了民間組織在社會政策實施中的作用及相關政策。
《復旦博學·社會工作系列：當代中國社會政策》可以作為社會政策、公共政策、社會工作、社會學、社會保障、社會福利等專業各層次學生（碩士生、博士生及高年級本科生、進修生）教材，也可作為公共管理、行政管理、政治學、人口學、勞動關系等專業各層次學生（碩士生、博士生及高年級本科生、進修生）的參考書，還可作為上述相關專業教學、研究工作者及黨、政、群等實際部門工作者的參考書。
《復旦博學·社會工作系列：當代中國社會政策》為國家社會科學基金重點項目（07ASH002）“社會政策改革與創新的基礎理論研究”的最終成果之一。

李迎生，男，1962年生，安徽省桐城縣（現桐城市）人，法學（社會學）博士。現任中國人民大學社會與人口學院及中國人民大學社會學理論與方法研究中心教授、博士生導師，教育部“新世紀優秀人才支持計劃”人選者（2006）。曾任中國人民大學社會工作系首任系主任，國務院學位辦社會工作碩士專業學位論證專家組副組長（2007-2009），人大復印資料《社會學》月刊顧問。現任國務院城鎮居民基本醫療保險試點評估專家組成員，“中國社會保障論壇”（中央34部委主辦）專家組成員，人大復印資料《社會工作》月刊主編，中國人民大學殘疾人事業發展研究院研究員，北京社會工作人才隊伍建設研究院學術咨詢專家，北京社會建設研究院研究員，中國醫療保險研究會理事，中國社會學會社會政策專業委員會理事，中國社會學會社會福利研究專業委員會理事，中國殘疾人事業研究會理事，中國社會工作教育協會常務理事，《甘肅社會科學》學術咨詢專家，《殘疾人研究》（中國殘疾人事業研究會會刊）編委，人大復印資料《社會學》、《社會學文摘》、《社會工作》（南昌）學術委員。在《中國社會科學》、《社會學研究》、《新華文摘》、《中國人民大學學報》、《人民日報》等中外學術刊物發表論文一百余篇，出版約30部（含多人合著）著作，主編《社會工作概論》（國家“十一五”規劃教材）等教材，主持國家級、省部級科研項目10余項（包括國家社科基金重點項目“社會政策改革與創新的基礎理論研究”；教育部重大項目“社會主義新農村建設中的社會政策研究”等），獲省部級以上教學、科研成果一、二等獎多項。

第一章 導論
第一節 社會政策的內涵、類型及發展取向
第二節 中國社會政策的歷史發展
第三節 中國社會政策改革的必要性與迫切性
第四節 中國社會政策改革的方向

第二章 就業社會政策
第一節 就業社會政策概述
第二節 中國就業社會政策的歷史演變
第三節 中國當前的就業社會政策
第四節 發展中的中國就業社會政策

第三章 收入分配政策
第一節 收入分配政策概述
第二節 中國的收入分配政策
第三節 中國的收入再分配政策
第四節 中國收入分配政策改革展望

第四章 教育社會政策
第一節 教育社會政策概述
第二節 中國教育社會政策的歷史變遷
第三節 中國當前主要的教育社會政策
第四節 中國教育社會政策的發展創新

第五章 醫療社會政策
第一節 人人享有衛生保健與醫療社會政策
第二節 中國醫療社會政策的歷史沿革
第三節 中國醫療社會政策的現狀
第四節 中國醫療社會政策的發展前景

第六章 住房社會政策
第一節 住房福利與社會政策
第二節 其他國家及地區住房社會政策的經驗與啟示
第三節 中國住房社會政策的發展和現狀
第四節 加快構建新型的住房福利體系

第七章 老年社會政策
第一節 銀色浪潮與老年社會政策
第二節 中國老年社會政策的發展演變
第三節 中國老年社會政策的創新與發展

第八章 兒童社會政策
第一節 兒童社會政策概述
第二節 中國兒童社會政策的歷史與現狀
第三節 中國兒童社會政策展望

第九章 婦女社會政策
第一節 婦女社會政策概述
第二節 婦女社會政策的發展演變及其理論基礎
第三節 中國當前的婦女社會政策
第四節 中國婦女社會政策的發展

第十章 農民工社會政策
第一節 農民工問題的由來和現狀
第二節 農民工社會政策的發展演變
第三節 中國當前的農民工社會政策
第四節 農民工社會政策的創新和發展
……
第十一章 殘疾人社會政策
第十二章 游泳乞討政策
第十三章 反貧困社會政策
第十四章 第三部門政策
第十五章 社會互助政策

收入的經濟利益是利益最為基本、最直接、最主要的體現，對利益的追逐往往表現為對收入的追逐。在財富和利益的總量即收入總量總是有限的或是稀缺的條件下，收入分配行為對于廣大社會成員的生存與發展，對于社會的穩定與變遷具有非常重要作用。因此，美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者威廉·劉易斯明確指出：“收入分配的變化是發展進程中最具有政治意義的方面，也是最容易誘發妒忌心理和混亂動蕩的方面。”?
從收入分配的具體形態來看，其表現為一定的分配對象按照一定的原則、規則和方式，在不同社會主體之間進行劃分配給的動態經濟過程。在市場經濟或經濟市場化的經濟體制下，作為收入分配的對象，是指那些被提供到分配領域，進入具體分配運行之中的社會財富和利益，它既可以是實物形式的，也可以是價值形態的。其數量構成，從總體和宏觀層面來看，表現為特定時期一個國家范圍內新創造的社會財富和利益，即國民收入，亦稱“社會凈產值”、“國民所得”。從個體和微觀層面來看，表現為一定時期內的個體新增成果或收入，即企業收入和個人收入。
從分配的具體流程看，社會成員個人可持有收入的形成通常需要經過初次分配與再分配，乃至第三次分配等多個流轉環節。
國民收入的初次分配是分配對象在參與生產過程的生產要素（如勞動力、資本、土地和技術等）之間進行的分配，分配標準就是各生產要素所有者和政府對生產的參與狀況和貢獻，在市場經濟條件下，在初次分配過程中，發揮主導作用的是市場機制，每個人所得到的分配份額由市場機制及其一切偶然因素來決定。國民收入經過初次分配形成三種原始收入，即勞動者因提供生產要素以工資的形式獲得的報酬收入，企業在扣除其固定資產消耗和其他運營成本及稅收後的凈營業盈余形成的經營收入，政府利用國家權力對貨物和服務的生產和再生產所征收的生產稅和進口稅形成的初次分配收入。
由于市場機制調節作用下的分配結果往往具有不公平性，國民收入經初次分配之後還要在整個社會范圍內進行分配，即進行國民收入的再分配。國民收入的再分配是指在初次分配結果的基礎上，出于公平和均衡發展原則，政府以社會管理者的身份，通過稅收、財政支出等途徑對所積聚的財政收入進行分配，以滿足不直接參與生產的各個社會部門和各類社會階層的需要，使其獲得相應收入的過程。與初次分配市場處于主導地位不同，在再分配過程中，國家（政府）成為國民收入再分配的主要主持者。自二戰以來，在凱恩斯主義的影響下，收入再分配已經成為政府行政管理的重要職責。很明顯，政府的各項社會政策都在不同程度上具有再分配的意義。
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