既有居住建築節能改造指南（簡體書）

《既有居住建筑節能改造》通常是指我國嚴寒和寒冷地區未執行《民用建筑節能設計標準》建設，并已投入適用的采暖居住建筑，通過對其外圍護結構、供熱采暖系統及其輔助設施進行供熱計量與節能改造。本書的主要內容包括：總則、基本情況調查、居民工作、節能改造設計、節能改造項目費用、節能改造施工、施工質量控制與驗收等。

中華人民共和國住房和城鄉建設部編寫的《既有居住建筑節能改造指南》從既有建筑節能改造基本情況調查、居民工作、節能改造設計、節能改造項目費用、節能改造施工、施工質量控制與驗收等7個方面，闡述了綜合節能改造前期準備工作的要點，介紹了居民工作的方式方法，提出了節能改造質量保證的措施建議。本指南可作為北方采暖地區既有居住建筑節能改造的工作手冊，也可供夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區既有居住建筑節能改造以及既有公共建筑節能改造時參考。

第一章　總則
第二章　基本情況調查
第三章　居民工作
第四章　節能改造設計
第五章　節能改造項目費用
第六章　節能改造施工
第七章　施工質量控制與驗收
附錄：
一、建筑物現狀及居民信息調查表
二、節能改造費用新增科目及建安工程費預（結）算編制內容
三、粘貼聚苯板薄抹灰外墻節能改造工程質量驗收辦法
四、既有建筑節能改造示范工程預算表（以唐山市為例，2006年參考價格）
相關政策文件：
一、財政部關于印發《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》的通知（財建[2007]957號）
二、財政部住房城鄉建設部關于進一步深入開展北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的通知（財建[2011]12號）

第一章　總則
1．既有居住建筑節能改造通常是指我國嚴寒和寒冷地區未執行《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》建設，并已投入使用的采暖居住建筑，通過對其外圍護結構、供熱采暖系統及其輔助設施進行供熱計量與節能改造，使其達到現行建筑節能標準的活動（以下簡稱“節能改造”）。節能改造的主要內容有：
（1）外墻、屋面、外門窗等圍護結構的保溫改造；
（2）采暖系統分戶供熱計量及分室溫度調控的改造；
（3）熱源（鍋爐房或熱力站）和供熱管網的節能改造；
（4）涉及建筑物修繕、功能改善和采用可再生能源等的綜合節能改造。
節能改造的實施步驟主要包括：基本情況調查、居民工作、節能改造設計、節能改造項目費用編制、節能改造施工、工程質量驗收和節能改造效果評估等。
2．節能改造應遵循“以人為本、安全可靠、實用經濟、適度超前”的原則，并符合《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》等法律法規和建筑節能標準規范及有關規定。
3．節能改造涉及居民家庭、房屋產權單位、供熱單位等多個主體，應成立地方政府主要領導掛帥、建設行政主管部門牽頭、有關部門共同參與的“節能改造領導小組”。領導小組負責審批本行政區域范圍內既有居住建筑節能改造規劃，把節能改造規劃納入當地經濟社會發展總體規劃，安排落實節能改造預算，決定節能改造工作中的重大事項。領導小組下設辦公室，負責組織編制節能改造規劃，監督管理節能改造的實施，協調相關職能部門及供熱、供電、供氣、供水和電視通信等主管部門配合節能改造工作，解決可能出現的問題。
4．節能改造的資金應由居民家庭、供熱單位、房屋原產權單位等有關各方共同承擔。鼓勵社會資金以合同能源管理模式投資節能改造。鼓勵探索利用清潔發展機制和碳交易開辟融資渠道。按照財政部《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建E2007]957號），可以向中央和各級地方財政申請供熱計量和節能改造獎勵資金。
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