讓社會運轉起來：寧波市海曙區社會建設研究（簡體書）

《讓社會運轉起：寧波市海曙區社會建設研究》主要著眼于社會建設問題。社會建設的關鍵是處理好政府與社會的關係，尤其是要發現、確認和培育社會機制的核心作用。寧波市海曙區是中國社會力量發育最為充分的地區之一，在社會民生、社區建設、社會組織、社會工作、社會管理等社會建設主體領域均有所創新。基於實證研究，分析海曙社會建設的經驗及其適應性，對我國的社會建設與管理具有重要的理論與實踐意義。全書分為三大部分。第一部分在系統梳理社會建設的基本概念、內涵、理論源流的基礎上，提出政府與社會的協同治理分析框架。第二部分重點展示海曙區社會建設的主要領域的進展與創新，涉及公共服務供給及其機制、社區建設、社會組織、社會工作以及社會管理創新等內容。第三部分將結合實證研究對海曙社會建設的經驗進行進一步總結提升。“讓社會運轉起來”是海曙經驗的核心內涵。·

鬱建興，1967年生，浙江桐鄉人，哲學博士。曾任英國愛丁堡大學、美國亞利桑那州立大學、德國杜伊斯堡大學、圖賓根大學訪問學者。現任浙江大學公共管理學院教授、副院長，浙江大學公民社會研究中心主任。主要研究方向為地方政府管理和創新、公民社會組織等。已出版專著A Path for Chinese Civil Society、《在參與中成長的中國公民社會》等11種，在《中國社會科學》、《哲學研究》、Journal of Chinese Political Science等國內外期刊發表論文100餘篇。 獲得過教育部高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）二等獎、三等獎各1項、浙江省哲學社會科學優秀成果一等獎2項、二等獎5項等。獲國務院特殊津貼，國家人力資源和社會保障部等“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，教育部新世紀優秀人才支持計劃等。·

《讓社會運轉起來:寧波市海曙區社會建設研究》由中國人民大學出版社出版。

第一章 社會建設的分析框架第一節 什麼是社會建設第二節 從經濟建設到社會建設第三節 讓社會運轉起來第四節 寧波市海曙區社會建設:一個實證考察第二章 公共服務供給及其機制創新第一節 海曙區公共服務概況第二節 政府購買居家養老服務及其創新第三節 公共就業服務及其創新第四節 社區衛生服務的屬地化第五節 “81890”的公共服務及其創新第三章 社區建設與管理第一節 海曙區社區建設概況第二節 社區管理與社區體制第三節 社區服務與社區社會組織發展第四章 社會組織建設與發展第一節 海曙區社會組織發展概況第二節 政府購買服務與公益創投第三節 樞紐型社會組織第五章 社會工作發展第一節 海曙區社會工作發展概況第二節 社會工作人才隊伍建設第三節 社會工作機構發展第四節 社會工作實踐及其機制創新第五節 社會工作的不同模式比較第六章 社會管理創新第一節 海曙區社會管理概況第二節 社會矛盾調處機制建設第三節 社會治安防控體系建設第四節 城市管理創新第五節 社會力量聯動體系建設第七章 社會建設的海曙經驗及其拓展第一節 社會建設的海曙經驗第二節 海曙區社會建設的局限性第三節 海曙經驗的拓展:走向社會建設與經濟建設 並重的新時代附錄一 海曙區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要附錄二 寧波海曙創新公共服務模式附錄三 用最少的錢做最多的事——寧波試解未富先老難題附錄四 海曙社會組織有娘家附錄五 政府助力，讓愛更有底氣附錄六 社區社會組織發揮第三方力量——-海曙探索和諧社會 構建新路徑參考文獻後記·

第二，確定居家養老的服務內容。居家服務的內容包括生活照料、醫療康復、精神慰藉等，每一個老人的具體服務內容由服務員和老人根據需求來確定。敬老協會將居家養老服務定位為“關愛、真誠、溝通、服務”。其中，“關愛老人”是出發點，實施“優質服務”是落腳點，“真誠、溝通”是關聯點也是核心。
第三，對居家養老的服務質量進行檢查和監督。居家養老服務社每天都有兩名工作人員深入各社區，到老人家中對服務員的服務質量進行追蹤，聽取老人的意見，以保證服務質量。服務員每天要將服務的內容記錄到“服務手冊”中，老人還要認可評定。屆時敬老協會將評選出“十佳居家養老服務員”，給予精神上和物質上的獎勵。
第四，培訓居家養老服務員和結對上門服務的志愿者。服務員是依托社區確定的下崗、失業的困難人員。服務員均須經過培訓，取得上崗證后才能上崗。敬老協會專門組織培訓五天，培訓包括思想道德教育、基礎知識（老年人生理、心理特點等）、基本技能（老年人常見病診斷與護理等）、寧波地方習俗及方言、家政服務等方面內容。敬老協會特別強調服務員要掌握老人的心理規律，建立起親情服務理念。
居家養老服務的經費由敬老協會來運作，在政府將預算撥給敬老協會之后，敬老協會每兩個月提前把經費劃撥到社區，服務員在給老人服務后，每月到社區領取工資。敬老協會每天深入社區檢查、監督服務情況，若發現其服務沒有到位，將從其下一次工資中扣除部分。
隨著海曙區社會化居家養老工作的不斷推進，敬老協會也得到了長足發展，由原來僅有的居家養老服務社發展到有三家分支機構：居家養服務社、居家養老照護院和義工招募服務中心。居家養老服務社承擔海曙區居家養老工作，全面負責轄區范圍內居家養老工作的監督和管理，是一個專業從事居家養老具體服務的組織。居家養老照護院為寧波市各區培訓全天候居家養老照護員提供實習訓練；照護院設有部分床位，供需臨時全天候托管的老年人使用；同時，照護院還協同其他服務網絡機構，為有需求的居家老人提供全天候照護服務。義工招募服務中心通過搭建區一街道一社區三級聯動網絡招募義工，對部分義工實行“服務今天、享受明天”制度，為義工購買服務過程中的意外傷害保險，以及評選優秀義工進行表彰等措施，廣泛調動社會成員參與養老服務的積極性。2010年12月，星光敬老協會被全國老齡工作委員會授予“全國老齡工作先進單位”稱號。