商品簡介
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《轉型社會中人防的法制建設：以北京為例》的研究內容立足于實踐、依托于學理。著者基于北京市人防工程管理和人防行政執法的實踐，有針對性地組織并全面開展了相關的調研工作，于2011～2012年間先后奔赴北京市民防局、海淀區民防局、通州區民防局、順義區民防局、昌平區民防局等地進行個別訪談和座談的調研活動，了解北京市各區縣人防工作的現狀、重點、難點以及在《條例》實施中遇有的困境，聽取相關部門的意見和建議，并有選擇性地奔赴天津市、珠海市、中山市、廣州市等外省市進行調研，了解它們在人防工作實踐中的做法以及在法規政策的研究、制定方面的經驗。
在初期開展充分調查研究的基礎上，著者力求在充分挖掘人防管理實踐中所存在的問題以及適用法律時所凸顯的立法不足的基礎上，試圖尋找能夠滿足人防管理實踐需求的理論支撐，同時翻譯整理了國外典型國家的民防法律條款，為未來《條例》的修訂提供理論準備。
在初期開展充分調查研究的基礎上，著者力求在充分挖掘人防管理實踐中所存在的問題以及適用法律時所凸顯的立法不足的基礎上，試圖尋找能夠滿足人防管理實踐需求的理論支撐，同時翻譯整理了國外典型國家的民防法律條款，為未來《條例》的修訂提供理論準備。
目次
序言
前言
第一章 人防工程權屬論
第一節 有關人防工程權屬的學說與立法
第二節 域外有關人防工程的立法與實踐
第三節 建設用地分層使用的空間權理論
第四節 人防工程建設用地使用權與人防工程確權
第二章 人防工程建設管理的基本理論與比較研究
第一節 人防工程建設的基本理論
第二節 人防工程建設管理的比較研究
第三章 人防工程的開發利用及其管理
第一節 新時期人防工程開發利用的發展趨勢
第二節 北京市人防工程開發利用的現狀及問題 序言
前言
第一章 人防工程權屬論
第一節 有關人防工程權屬的學說與立法
第二節 域外有關人防工程的立法與實踐
第三節 建設用地分層使用的空間權理論
第四節 人防工程建設用地使用權與人防工程確權
第二章 人防工程建設管理的基本理論與比較研究
第一節 人防工程建設的基本理論
第二節 人防工程建設管理的比較研究
第三章 人防工程的開發利用及其管理
第一節 新時期人防工程開發利用的發展趨勢
第二節 北京市人防工程開發利用的現狀及問題
第三節 完善北京市相關法律制度的建議
第四章 信息化背景下人民防空重要目標防護
第一節 信息化背景下人民防空重要目標防護的必要性和緊迫性
第二節 國外重要目標防護的現狀及發展趨勢
第三節 當前我國人民防空重要目標防護存在的問題以及反思
第四節 信息化背景下完善我國人民防空重要目標防護的對策
第五章 北京市人防行政管理體制改革
第一節 北京市人防行政管理體制改革的現狀
第二節 北京市人防行政管理體制改革存在的問題
第三節 北京市人防行政管理體制改革存在問題的原因分析
第四節 解決北京市人防行政管理體制改革問題的對策與建議
附：北京市人防行政管理體制改革調研報告
第六章 北京市人防行政執法制度研究
第一節 北京市人防行政執法的制度依據
第二節 北京市人防行政許可制度
第三節 北京市人防行政收費和行政檢查制度
第四節 北京市人防行政處罰制度
第五節 北京市人防行政強制制度
第六節 北京市人防行政執法監督制度
第七節 對《條例》修改工作的具體建議
第七章 《條例》中法律責任立法的修訂
第八章 北京市地下空間治理障礙性因素研究
——基于史密斯模型的探討
第一節 北京市地下空間治理概述
第二節 影響北京市地下空間治理的障礙性因素分析
第三節 消除北京市地下空間治理障礙性因素的建議
第九章 中外民防組織及其職能的比較
第一節 民防的基本概念
第二節 各國中央民防機構及職能對比
第三節 民防機構具體職能的比較分析
立法例
瑞士聯邦民防法(520.1)
英國民防應變法（第36章）
愛爾蘭民防法（2002年16號法案）
“民防法”——我國臺灣地區
“民防法施行細則”——我國臺灣地區
美國民防法規：美國聯邦法規第44篇
第1章 第312部分
新加坡民防法目錄（第42章）
新西蘭民防緊急管理法目錄（公共法律2002N033）
日本關于公共使用大深度地下的特別措施法
文獻綜述
人防工程規劃研究文獻綜述與研究現狀
人防工程、地下空間權屬與開發利用研究文獻綜述與研究現狀
人防工程、地下空間權屬與開發利用國內外法律綜述
人防行政管理體制研究文獻綜述與研究現狀
后記
前言
第一章 人防工程權屬論
第一節 有關人防工程權屬的學說與立法
第二節 域外有關人防工程的立法與實踐
第三節 建設用地分層使用的空間權理論
第四節 人防工程建設用地使用權與人防工程確權
第二章 人防工程建設管理的基本理論與比較研究
第一節 人防工程建設的基本理論
第二節 人防工程建設管理的比較研究
第三章 人防工程的開發利用及其管理
第一節 新時期人防工程開發利用的發展趨勢
第二節 北京市人防工程開發利用的現狀及問題 序言
前言
第一章 人防工程權屬論
第一節 有關人防工程權屬的學說與立法
第二節 域外有關人防工程的立法與實踐
第三節 建設用地分層使用的空間權理論
第四節 人防工程建設用地使用權與人防工程確權
第二章 人防工程建設管理的基本理論與比較研究
第一節 人防工程建設的基本理論
第二節 人防工程建設管理的比較研究
第三章 人防工程的開發利用及其管理
第一節 新時期人防工程開發利用的發展趨勢
第二節 北京市人防工程開發利用的現狀及問題
第三節 完善北京市相關法律制度的建議
第四章 信息化背景下人民防空重要目標防護
第一節 信息化背景下人民防空重要目標防護的必要性和緊迫性
第二節 國外重要目標防護的現狀及發展趨勢
第三節 當前我國人民防空重要目標防護存在的問題以及反思
第四節 信息化背景下完善我國人民防空重要目標防護的對策
第五章 北京市人防行政管理體制改革
第一節 北京市人防行政管理體制改革的現狀
第二節 北京市人防行政管理體制改革存在的問題
第三節 北京市人防行政管理體制改革存在問題的原因分析
第四節 解決北京市人防行政管理體制改革問題的對策與建議
附：北京市人防行政管理體制改革調研報告
第六章 北京市人防行政執法制度研究
第一節 北京市人防行政執法的制度依據
第二節 北京市人防行政許可制度
第三節 北京市人防行政收費和行政檢查制度
第四節 北京市人防行政處罰制度
第五節 北京市人防行政強制制度
第六節 北京市人防行政執法監督制度
第七節 對《條例》修改工作的具體建議
第七章 《條例》中法律責任立法的修訂
第八章 北京市地下空間治理障礙性因素研究
——基于史密斯模型的探討
第一節 北京市地下空間治理概述
第二節 影響北京市地下空間治理的障礙性因素分析
第三節 消除北京市地下空間治理障礙性因素的建議
第九章 中外民防組織及其職能的比較
第一節 民防的基本概念
第二節 各國中央民防機構及職能對比
第三節 民防機構具體職能的比較分析
立法例
瑞士聯邦民防法(520.1)
英國民防應變法（第36章）
愛爾蘭民防法（2002年16號法案）
“民防法”——我國臺灣地區
“民防法施行細則”——我國臺灣地區
美國民防法規：美國聯邦法規第44篇
第1章 第312部分
新加坡民防法目錄（第42章）
新西蘭民防緊急管理法目錄（公共法律2002N033）
日本關于公共使用大深度地下的特別措施法
文獻綜述
人防工程規劃研究文獻綜述與研究現狀
人防工程、地下空間權屬與開發利用研究文獻綜述與研究現狀
人防工程、地下空間權屬與開發利用國內外法律綜述
人防行政管理體制研究文獻綜述與研究現狀
后記
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