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新型城鎮化強調以人為本，而土地制度改革走向對其影響巨大，人地矛盾突出的基本國情決定我們必須走節約集約用地的新型城鎮化道路。盤活存量建設用地成為新型城鎮化土地改制的首要選擇，通過城鄉土地整理、置換及迴圈利用等途徑來實現。廣東“三舊”改造等土地整理實踐創新，其實質是土地再開發與迴圈利用，是破解土地供需矛盾的積極探索。基於“兩約”目標導向的我國存量土地再開發實踐探索不少，但尚無專門的立法規範，相關政策標準過於寬泛，對遏制土地亂占、濫用，促進“兩約”的調控規制不力，難免導致各種偏差或異象。本書結合相關理論與實踐分析，探討構建存量建設用地整理再開發的調控機制與規制體系，為新型城鎮化土地制度深化改革提供政策諮詢建議參考。
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