與珍雅各邊走邊聊城市經濟學：城市，是經濟發展的溫床

珍．雅各逝世10周年紀念‧全球繁體中文版首度問世
為什麼我們賴在城市不走？
每年五月，你會在加拿大多倫多街頭看到一群人，或步行，或騎車，在路上緩緩而行。他們有時會停下來欣賞建築，有時候走在公園裡比手畫腳。

這就是有名的「珍雅各散步」（Jane’s Walk），紀念已故城市作家珍．雅各女士（Jane Jacobs, 1916～2006）。

珍．雅各之所以令參與者們懷念，不僅是因為她是當代最有影響力的城市規畫研究者，是最早砲轟都更政策的社運領袖，更重要的，是她獨樹一格的說故事風格。例如她於1961年所出版的《偉大城市的誕生與衰亡》中，就以淺白有趣的文字，揭開許多都更政策看似堂皇，實際上完全無視居住者需求的真相。也因為這部令人驚豔的經典，珍．雅各一直被奉為平民城市規畫大師。

但珍．雅各自己，對這樣的封號並不滿意。在她看來，城市經濟學才是自己最拿手的強項。「若要說我是本世紀最重要的學者，」有一次她接受雜誌訪問時說：「我最大的貢獻，就是為城市的經濟擴張，提出了我的論點。」

這本《與珍雅各邊走邊聊城市經濟學》，就是她最得意的代表作。跟隨她書中的步伐，你將會發現她敏銳的觀察與洞見，一一顛覆了我們對「城市」與「經濟」的理解。

例如你很可能至今仍然相信，人類是先有農村，而後發展出城市。錯了，珍．雅各說，應該是倒過來才對。珍．雅各依據考古學的發現指出，人類其實是先有了城市，而後才打造出農村的。包括農業在內，其實都不是什麼農村產物，而是先萌芽於城市之中，而後才被移植到城市周邊的鄉下，進而讓鄉下演變為農村。

理解了這個逆轉的順序，將幫助我們重新理解，要如何打造一個城市的經濟生活、發展周邊農村經濟。因為這意味著：城市是創新的溫床，而農村是延伸創新的基地。舉例來說，假如你住膩了城市，想要回去農村定居，那麼也許你不該期待農村會自動帶給你就業與創業的機會，相反的，你得把你在城市中學會的技能帶回去，為農村開創新的機會才行，這樣一來，你才不會在移居之後失望，敗興而返。

還有，我們今天拚經濟、拚就業，往往寄望於大企業，總以為要打造更多就業機會，自然得從大企業開始才行。同樣錯了，珍．雅各說，回顧城市經濟史就能發現，很多大企業雖然財力雄厚，員工人數龐大，但可惜它們關心的是經營效率，重視的是眼前的客戶，其實根本不願意多花心思，去創造更多就業──想想看，有哪個大老闆不希望用最少的人力，賺到最高報酬呢？

相反的，能為城市源源不絕創造出新工作的，珍．雅各認為必定是為數眾多的小公司。他們善於觀察市場需求，找出原有商業模式中的不足，然後勇於嘗試與創業。沒錯，他們的失敗率很高，初期也很難找到資金，可是一旦成功，就能為城市帶來「爆發性成長」，帶領城市走向下一個榮景。

珍．雅各發現，世界上充滿活力、經濟發展蓬勃的城市，都有一個共同點，就是：具備一種能「創造新工作」的能力。這種城市中的居民，平常能從現有的產品與服務中賺取生活所需，而且還會不斷動腦筋，三不五時發明出新玩意兒。例如胸罩、東京的腳踏車製造，這些剛開始不被看好的新玩意兒，往往最後創造出龐大商機，也是為什麼很多人到了城市，就從此賴著不走的理由。

這是一本趣味盎然的作品，如果你本來就是珍．雅各的粉絲，我猜想你很可能一直在等待這本繁體中文版的問世。如果你正在思考我們國家經濟的未來，更別錯過這部經典。很難相信，一本完成於五十年前的書，竟能如此正確地預言了我們的現在與未來。

走一趟「珍雅各散步」，參與者常會發現：一個城市的誕生，必然伴隨著頻繁的商業活動，但並不是所有城市都能長期保持榮景。有些城市雖然一度輝煌，但隨後卻一敗塗地；有些城市看似雜亂，卻蘊藏龐大潛力。你所居住的城市，是哪一種呢？

咱們邊走邊聊吧。

珍．雅各 (Jane Jacobs，1916～2006)

當代最重要的城市與建築學者、作家，也是反不當都更政策的社運領袖之一。

1916年5月4日出生於美國賓州，經濟大蕭條時期移居紐約，一邊為媒體撰稿，一邊於哥倫比亞大學進修，研讀地理學、考古學、政治學與經濟學等。

二戰結束後，她於1950年代離開紐約，轉往華盛頓投效時代雜誌創辦人亨利．魯斯，加入當時頗負盛名的建築刊物Architectural Forum，並開啟她與城市規畫、建築設計之間長達近半世紀的緣分。

1958年她發表了一篇文章：〈市中心，是屬於人民的〉，點名批判當時的都市計畫泰斗Robert Moses，以及興建中的林肯中心，「完全不重視居民的生活需求」。洛克斐勒基金會接著邀請她主持一項美國都市規畫與城市生活的研究計畫，並促成《偉大城市的誕生與衰亡》一書問世。美國「新城市主義運動」（New Urbanism Movement）的誕生，正是受到珍．雅各的啟發。

珍．雅各曾說，城市經濟學是她最自豪的成就。「若要說我是本世紀最重要的學者，」有一次她接受雜誌訪問時說：「我最大的貢獻，就是為城市的經濟擴張，提出了我的論點。」這本《與珍雅各邊走邊聊城市經濟學》，就是她最得意的代表作之一。

目錄

第一章
City First, Rural Development Later先有城市，而不是先有農村
帶著城市的創新，返鄉去

一個成功的城市，不僅會繁榮自己，還能為鄉村創造新工作，帶來美好鄉村生活。


第二章
How New Work Begins怎樣創造新工作
美國胸罩與日本腳踏車，有什麼共同點？

源源不絕創造出新工作的，從來不是大企業，而是為數龐大的小公司。


第三章
The Valuable Inefficiencies and Impracticalities of Cities曼徹斯特，還是伯明罕？
不盲目追逐效率的城市

太有效率的城市，往往下場都不好。能長期保持經濟活力的城市，市民勇於研發與創新，即便短期內無利可圖。


第四章
How Cities Start Growing出口商、服務業與……匠人
推動城市成長的3大功臣

人們常以為，一個城市以何種身分起家，會決定這城市以後的性格。但事實並非如此。出口商、服務業與匠人，不斷接力演出並改寫城市面貌──這幅古老的城市經濟藍圖。


第五章
Explosive City Growth每一個城市，都有一個火種
如何讓經濟爆發性成長

經濟的火種會從較年長的城市，傳遞給較年輕的城市。這火種一直傳到今日的城市，哪怕這些城市的經濟祖先早已灰飛湮滅。


第六章
How Large Cities Generate Exports今天的內銷，明日的出口
如何讓城市更好

一個城市內需經濟的規模愈大，可即時出口或有出口潛力的商品與服務也愈多。就連歌舞劇，都能在遙遠的鄉下找到觀眾。


第七章
Capital for City Economic Development別讓體面的流氓，榨乾我們的城市
善用經濟資本，鼓勵創業

當一個一度強壯的經濟體疏於開發新事業，會有一段時間顯得非常富裕，各種鋪張浪費和炫富之舉會紛紛出爐，因為，他們不再投資未來。


結語
Some Patterns of Future Development小眾生產，下一顆耀眼流星
未來城市的經濟樣貌

大量生產，會是終極類型的製造業嗎？還是說，會有更先進的方式？