論經議策（上）：台灣與國際經濟

許嘉棟

學歷
台灣大學經濟系學士、碩士
美國史丹福(Stanford)大學經濟學博士(1978)

重要經歷
中央研究院經濟研究所 所長(1991.3～1996.7)
中央銀行　副總裁(1996.7～2000.5)
財政部　部長(2000.5～2000.10)
中華民國對外貿易發展協會　董事長(2000.12～2003.7)
中央信託局　董事長(2003.9～2007.6)
台灣金融研訓院　董事長(2008.7～2014.10)
台灣金融服務業聯合總會　理事長(2008.8～2012.12)

榮譽及得奬紀錄
國家科學發展委員會研究獎助費傑出獎（1986）、優等獎
（1988～1994）
台灣經濟學會　理事長（1998）
台灣經濟學會經濟學傑出貢獻獎（2014）
《經濟學：理論與實際》教科書獲選為「慶祝國立台灣大學
創校九十週年選輯」（2018）

作者序 

我的研究與職涯，貨幣金融領域所占比重甚高，故撰寫的文章，也以此為主。我將這方面的文章彙整於本書之下冊。本冊所收錄的論經議策文章，是其所討論之主題非屬貨幣金融領域者。
此冊將所收錄的文章，依其所討論議題的地域與屬性，概分為「台灣經濟」、「中國大陸崛起與兩岸競合」，以及「國際經濟」三大類，令之各為本冊的一篇。基於對台灣本土的關懷，討論台灣經濟現象、問題與政策的文章當然最多，故第壹篇「台灣經濟」占了本冊超過一半的篇幅；另兩篇則約各占兩成。
我個人在過去近四十年的論經議策文章，都是因對當時的國內外經濟現象、問題或政策有所感觸或想法而為的即興抒發，故無系統與脈絡可循。我努力將歸屬於三篇的文章，依其主題之性質予以分類，將第壹篇的文章分為五章，第貳篇與第叁篇則各分為兩章與三章。
第壹篇「台灣經濟篇」之第一章，以「發展策略與決策模式」為章名，強調台灣的經濟發展，在策略上應解除經濟管制、走向自由開放、慎選產業發展方向、洽簽自由貿易協定（FTA）以拓展國外市場、重視人才，以及強化競爭尊重市場機制；又政府在做公共決策時，應讓民眾明所取捨。第二章討論台灣近30年以來的政治紛擾對經濟發展的負面影響，這是我個人最憂心的一件事。第三章省思台灣國內投資不振之問題；文中指出問題的關鍵在政治。第四章「成長果實之分配」，探討台灣所得分配何以趨於惡化、民眾何以對經濟成長無感，以及世代不公平等議題。第五章之「公共支出與稅制」，建議台灣應以擴大具效益性的公共建設投資為手段，加速台灣的經濟成長，並推動兼顧經濟效率與分配公平的稅制改革。
第貳篇的篇名為「中國大陸崛起與兩岸競合」。第一章分析中國大陸自1990年代快速崛起，對台灣與國際經濟之衝擊；第二章評論台海兩岸的競爭與合作關係，以及兩岸經濟發展之異同與實力之消長。
第叁篇的「國際經濟篇」，主要討論三大議題。第一章簡述20世紀末期以來的國際經濟金融變局，論述中觸及全球所得分配惡化問題，以及台灣在變局中宜有之因應；第二章討論各國應如何合作，以使全球經濟脫離成長動能喪失之困境；第三章的評述主題，則為2010年代中葉以來的反經濟全球化現象，以及2020年因新冠肺炎爆發與美中爭霸而衍生的經濟脫鉤與脫中問題。
書中這些文章所陳述者，都是個人的看法與意見；部分或屬個人的偏見，謹請專家指正。
又本冊在轉載文章的後邊，加上了屬於我個人生涯簡略回顧性質的「生涯憶往」一文，以及個人簡歷與著作目錄兩項資料，謹供關心、指導、協助過我的師長、同事，與親朋好友參考。

推薦序
總　序
上冊序
第壹篇 台灣經濟
第一章 發展策略與決策模式
　第二章 政治與經濟之糾葛
　第三章 投資不振之省思
　第四章 成長果實之分配
　第五章 公共支出與稅制
第貳篇 中國大陸崛起與兩岸競合
　第一章 中國大陸崛起之衝擊
　第二章 兩岸之競合
第叁篇 國際經濟
　第一章 國際經濟金融變局
第二章 全球經濟如何脫困
第三章 反全球化逆流
特別蒐錄——生涯憶往
　附件1. 許嘉棟教授的學術貢獻
　附件2. 「2014年經濟學傑出貢獻獎」得獎感言
附錄
　壹、簡歷
　貳、著作目錄