三民網路書店 中文書 / 財經企管 / 商業財經 / 經濟 / 勞工問題

編輯例言一、 為加強延攬及留用我國所需外國優秀人才，本會會同相關部會推動「外國專業人才延攬及僱用法」，自丨〇7年2月8日正式施行，且為強化留才攬才，本會爰以推動之攬才政策與成效為基石，並依據各界反映及建議，協同相關部會研提該法修正案，並於110年10月25曰施行。二、 「外國專業人才延攬及僱用法」透過放寬外國專業人才來臺簽證、工作、居留相關規定，優化保險、租稅、退休等待遇，以建構更友善之工作及居留環境，提高外國專業人才來臺、留臺誘因，協助國内企業加速拓展國際市場，提升我國國際競爭力，為我國留才攬才法制化的重要里程碑。三、 為利使用者查閱，本彙編除收錄「外國專業人才延攬及僱用法」及其子法之中英文版外，並蒐集整理當前外國專業人才在臺工作、居留、租稅、退休及保險等方面適用之相關法規及命令，共計65項。四、 本彙編所收錄為111年9月30曰前現行適用之法規，嗣後新(修)訂或廢止之法規，請參閱法務部全國法規資料庫(https://law.moj.gov.tw/)，以確認更新。五、 本彙編於發行時雖已經嚴謹校對，惟就所收錄之法規命令内容、編排體例等，恐難免仍有疏漏，尚祈各界不吝賜教，以更臻完備。國家發展委員會謹識民國111年10月

勞動基準法在臺灣勞動實務上有著相當廣泛的重要作用，累積有大量實務意見與爭議焦點，有系統的整理這些資訊係研究與運用該法的基礎工作。臺灣勞動法學會特別邀請學會內熟悉勞動法令的學者與律師們組成專業作者群，挑選了內容涵蓋勞動契約、工資工時、工作規則、職業災害、勞動契約終止等21個主題，整理解說實務見解發展及分析爭點，以方便各界進一步研究與運用勞動基準法。

本書將職場中常發生的法律問題，分為「勞動契約」、「離職、解僱與資遣費」、「工資」、「工作時間」、「勞工退休制度」、「職業災害」與「就業平等」等七個單元。每一個單元中再細分為若干主題，輔以生活化的Q&A，針對與每一個主題有關的理論、法令與實務見解進行鋪陳探討，並在之後檢附相關重要釋字、行政函釋與判決，使讀者能系統性地學習每一個單元的理論與實務。作者並就特定議題製作表格，方便讀者閱讀與理解；讀者亦可透過表目錄與索引之Q&A，快速搜尋並掌握相關議題之理論與實務，是一本兼具工具書與教科書功能的勞動法專書。

本書特色作為「世界工廠」的中國，在每條快速運轉的生產鏈背後，都是如她們一般有著苦樂悲歡的鮮活生命──本書深度採訪13位來自不同省份、不同世代的深圳女工，紀實報導她們的生命經歷，讓我們重新「看見」商品背後的「人」。序【序】看見商品背後的生產者 ⓪尖椒部落‧雅清 手機、相機、箱包、服飾、抱枕……，如果你的生活離不開這些，那麼，她們的故事就與你有關。 她們是這些商品背後的生產者和銷售者。她們從不同地區的鄉鎮來到城市，在不同的崗位上奔走。她們有一個共同的身分：中國女工。 根據中國國家統計局的數據，2020年中國農民工總量為28,560萬人，其中女性占34.8%，近9,939萬人。書中的十三位女工，是這數千萬人的縮影。同時，她們也是一個個有血有肉的、鮮活的個體。 從輟學少女到公益機構負責人，從女工領袖到全職媽媽，從倉庫文員到歌手，從大學生到流水線（台灣稱「生產線」）女工……她們的講述，或許會讓我們反思對於「女工」一貫的想像－－沉默、溫順的底層女性。這些故事是如此複雜又富有生命力，我們不僅從中看見她們的勇氣、智慧和毅力，看見她們改變自身與環境的努力，也看見不同狀態之下人們的生活，從而嘗試理解她們的每個選擇。>>為什麼要聚焦於中國女工？ 作為面向女工用戶的網路平臺，在尖椒部落的工作中，我們時常能聽到女工描述她們工作時的狀態，以及她們對於工作的態度。「疲憊」、「麻木」、「像機器一樣」，都是她們口中或筆下出現的高頻率詞彙。尤其是工廠流水線上的女工，要適應每天高強度又極度單一重複的工作，對身體和精神都是一大挑戰。 2010年3月17日，因為沒能領到工資卡，富士康女工田玉從宿舍樓縱身跳下，導致下半身癱瘓―這是震驚各界的「富士康13連跳」的「第二跳」。作為倖存者，田玉受到眾多媒體的採訪，人們試圖探尋背後的原因究竟是工人的「情緒問題」，還是不合理的管理制度。同時，這一系列事件也喚起社會對於「血汗工廠」的關注。 2010年10月，由兩岸三地高校調研組發佈的《兩岸三地高校富士康調研總報告》指出：「富士康的勞動體制以高強度生產、低工資和低消費、暴力規訓體制、分化工人為特徵，是以犧牲工人的尊嚴為代價的，其本質是對工人的嚴重異化與剝削。」 該報告的統計數據顯示，38.1%的工人表示曾有過被管理人員或保安限制自由的經歷；54.6%的工人在不同程度上對工廠制度和管理感到憤怒；

本書特色上班族必學： •一例一休、補休時數、特別休假遞延、彈性工時、員工入股。•勞動事件法加班費&工資推定•還有勞動部最新函釋與檢核表，一次搞懂免煩惱！捍衛薪資大作戰！休息日加班費變少了嗎？加班換補休，加班費沒了嗎？一本與技術生、建教生、產學合作生、派遣勞工、正職勞工息息相關的職場法律書，讓你從職場新鮮人變成職場勞動法律巨人。推薦序：張鑫隆教授、新海工會林子文顧問、邱顯智立法委員作者簡介作者：蔡晴羽美國哈佛大學法學院碩士（LL.M.）國立臺灣大學法律學系碩士（LL.M.）國立臺灣大學法律學系學士（LL.B.）圓矩法律事務所 主持律師經歷：中華民國勞資關係協進會入廠輔導專家．講師RCA職業災害毒物侵權訴訟義務律師勞動部105年度勞仲字第1號仲裁案件工會代理人遠東航空歇業大量解僱案件勞方代理人全國律師聯合會首屆會員代表暨文書主任插畫家：mer•mer一個喜歡海，喜歡用文字和插畫寫下心情的平凡的人mer•mer的粉絲頁：www.facebook.com/ilovemermer二版序 本書首次出版是因應民國（下同）一○五年勞動基準法的大幅度修法。當時為了全面落實週休二日、減少工時之政策目的，幾經波折，最後折衷採取「一例一休」的立法例；前次改版則是因應政府以「例外彈性」號召，所增訂一例一休配套之一○七年勞動基準法之修法作調整。而本次再改版，主要因應一○八年勞動基準法修法，針對派遣勞動增訂保護規範；及一○九年一月一日施行「勞動事件法」，其中特別如工時與工資推定影響實務發展；和就一一一年五月施行之《勞工職業災害保險及保護法》補充。 勞動事件法施行後，由法官主導之「勞動調解」程序，及勞動訴訟審理訴求迅速、妥適、專業、有效、平等之程序；及工資與工時推定乃至舉證責任重新分配，除對律師辦理勞資爭議案件帶來挑戰外，每每看到勞方當事人，將自身希望寄託在勞動事件法，對於是否真能透過「勞動調解」與「勞動訴訟」，使渠等勞動權益獲得滿足或維護？又如，勞動基準法於法條中承認勞動派遣存在，並賦予經要派單位指定僱用之派遣勞工請求直接僱用權利，能否真正幫助到派遣勞工？能否解決過往如國營事業濫用派遣或虛偽派遣之問題？這些勞動法令變革，是否只是徒留形式，甚至為德不卒？也成了這段時間，筆者於律師執業過程中，不停自我探問、自省之課題。 雖未必能真正得出一個確切的答案，但在兩本書之出版、改版過程中，筆者

為使各界了解兩性勞工的就業狀況與職場性別環境，特將本部及所屬單位之公務統計報表、行政院主計處、原住民族委員會及本部之相關兩性勞動統計調查等，加以統計歸納並簡要分析，部分統計並與國際作比較，編製本報告，供各界參考。

勞工保險是我國歷史上最悠久的社會保險，也一直是社會各界討論最多、但卻不一定聚焦相同的社會、甚至國家議題。舉凡勞動階層、市民走卒、甚至千金大戶都可能利益相關；而其他職域的工作者（軍人、公教人員、農民），也可能因勞工保險年金的改革而受到連動（例如各社會保險金保險年資的併計）。我國在2009年1月1日開始施行勞工保險年金制，裨益於被保險人及其受益人良多，對於勞工保險實務應有深遠的影響。雖然我國社會保險法學者以其專業研究，逐步促成勞工保險制度的完善，並且透過保險人及法院實務的做法而不斷地深化被保險人及其受益人的權益，但似乎仍然有再補強之處。作者以為勞工保險與商業保險共同負起消化各種職場風險或社會風險的重責大任，本書或可提供一些淺薄的勞工保險法律觀點。市井小民之說、野人獻曝之見，卑之無甚高遠，但求放心而已。

勞工法是一個國家、在特定時空背景下的產物，它具體地反映政治環境的現況，它貫徹執政者特定的政治意志與走向。所以，執政者可以選擇以勞工保護法、或勞動契約法、或集體勞工法為主要的手段，以確保勞動市場的運作及勞雇雙方權利義務的區隔。台灣的勞工歷史頗長，但勞工法的歷史卻短，在一個瞬息萬變的全球洪流中，各界努力地頂住各種激流拍盪，既要維持固有的法律思想與理論，也要兼引外國的菁華，這成就了台灣人民應付各種勞動契約所引起爭議的能力。

演算法為人類的需求服務，但它的運作卻建立在將人類視為免洗人力的剝削。 覺得Google、臉書變得越來越聰明，不僅馬上就能找到正確資訊、掌握即時動態，還會判別釣魚網站、過濾不舒服的內容？事實是，演算法裡頭藏了真人：要有人教導機器學習，它才能變得「聰明」。正如亞瑪遜的貝佐斯所言，人工智慧，其實是「人工的人工智慧」。 人工智慧帶來人機混合的新工作模式。由自駕車、無人商店、語音客服開啟的趨勢，已經蔓延至翻譯、會計、金融、管理、醫療等更專業的領域。平台資本主義拆解原本的專職工作，將機器無法處理的部分，化成零散的微工作，拋給人力群包平台的接案者。巨型平台規避傳統勞資關係，減少專業人力成本。在平台接案的微工作者沒有權益保障，也沒有固定薪水，甚至連為哪家公司工作、工作的目的是什麼都不清楚，成為案主呼之即來、揮之即去的免洗人力。群包平台大灌「自由接案」的迷湯，但其實就是微工作者必須自行承擔所有風險。你不知道何時可以接到下一件案子，報酬會有多少，你成為工資的狩獵採集者，為的只是要一圓科技大亨移民火星的狂想。在全自動機器人與智慧助理的喧鬧之下，瓊斯清晰而仔細地揭露使得我們的數位社會得以成真的工作者究竟身在何方。對於這個通常看不到的低薪、超時工作且毫無保障的世界，本書為必讀導覽。——斯尼切克（Nick Srnicek），《平台資本主義》（Platform Capitalism）作者 讓瓊斯為你導覽數位化資本主義最醜惡的陰暗面。在此，科技巨頭監控工作者的一舉一動，把他們的鍵盤敲擊與滑鼠點選聲轉化為獲利，而在我們持續加班的同時，「工作」本身卻是分崩離析。為了在慘澹的未來降臨到每個人身上之前預先阻止它，瓊斯寫下了這篇優美的戰鬥宣言。——賈非（Sarah Jaffe），《工作不會回報你的愛：對工作的奉獻，如何剝削我們、耗盡我們的心神，並使我們孤獨》（Work Won’t Love You Back: How Devotion to Our Jobs Keeps Us Exploited, Exhausted, and Alone）作者 在這本節奏明快的精彩著作中，瓊斯探討了數位經濟工作者的隱身之地。在此，全世界的過剩勞工為了不到兩美元的時薪標注影像、管理網站內容與教導運算法辨識寵物。《為演算法服務的免洗人力》同時也探究一種新的可能性：一無所有的微工作者該如何

隨著大數據、人工智慧技術的快速發展及數位轉型浪潮下，產業對人才的需求也快速增長，尤其在2019年COVID-19疫情後，更加速企業數位轉型。關鍵技術的發展方向主要以物聯網、人工智慧、大數據為潮流，除為產業創造新的技術外，更對就業機會產生極大的影響。另一方面，面對工業4.0帶來的科技發展，新的職能相應而生，使勞動市場上需求端與供給端產生了職務與技能的變化，如何藉由數位工具分析提供更精準的勞動市場資訊及預測，是現今各國就業服務單位推展的趨勢。為了更快速即時貼近產業需求，透過視覺化方法呈現數據資料越來越重要。各國對於勞動資料的統計方式及應用工具有很大變革，如大數據和人工智慧已被使用在徵才網站、專利和科學論文數據庫等其他來源收集數據，以提供新興技術和技能需求的詳細訊息。本研究透過文獻分析、求職網站職缺資料數據研析，透過資訊工具將求職網站之行業與職業標準分類進行適當歸類與轉化，並建置互動式視覺化網頁，呈現相關資料分析後結果，以作為提供國內相關人才發展及培訓之參考資訊。考量我國現況與借鏡國外經驗，本研究提出建議如下：1、運用技能需求資訊，提供職業訓練課程規劃參考；2、依使用者身分及需求，提供整合性政府資源；3、因應未來工作趨勢與新興職業興起，定期檢視更新我國職業標準分類。

事業單位常將工程之一部分、非例行的維修和高危害性工作招人承攬，由於這些工作本身可能具高度的危害性，而承攬人對事業單位作業環境並不熟悉，且是專案臨時性工作，其所屬人員也常非固定人員，對作業現場危害及風險的認知及警覺性一般較低，較易發生災害事故，雖然我國對交付承攬之安全衛生事宜訂有相關的規定，但承攬人或其勞工仍經常發生職業災害。因此，本研究比較分析各國交付承攬安全衛生法制，以研析我國交付承攬安全衛生法制改善對策，此為本研究最主要之目的。

因應近年離岸風場海域開發之蓬勃發展，水下作業日益殷切需求，惟目前國內無水下銲接專業培訓單位及機制，為加速建構國內在水下銲接人員技能之提升與安全防範，本研究透過蒐集國外具公信力之職業水下銲接訓練課程標準與執行現況，借鏡國際現機制並依階段性進程規劃，藉以研提國內未來可行之發展方向。銲工潛水員必需同時具備陸域銲接技能、商業潛水技能和水下銲接技能，為提升我國職業水下銲接教育訓練水準，本研究藉由蒐集與彙整國外水下銲接訓練課程標準、分類及證照制度現況，進行系統化之整理，並考量國內陸域銲接及職業潛水相關技能檢定規範現況，召開專家學者座談會議，研商各相關課程執行之必要性及可行性，提出我國職業水下銲接教育訓練科目之課程、時數及管理機制建議，參採國際水下銲接訓練教材內容及專家學者建議，進行部分職業水下銲接人員訓練教材編撰。本研究提出「銲工潛水員養成訓練課目、時數規劃」與「銲工潛水員技能檢定標準研擬」建議，完成 8套銲工潛水員核心課程共16小時之教材編撰，透過專業推薦遴選具水下銲接經驗之職業潛水員10人，模擬國際規格完成84小時專業培訓，藉以促進國內職業水下銲接技術能力提升，為接軌國際持續努力。

綜合分析，無論宣導資料之接收率或相關課程之參加率，經健康信念模式分析的結果以自覺行動障礙及行動線索兩個構面的影響為主要，在自覺行動障礙構面中以「我不知道如何從事正確職災危害預防行為」、「從事職災危害預防行為會妨礙我的工作」、「我會因為沒時間而無法從事職災危害預防行為」等3個題項呈現顯著影響力，因此加強職災預防相關之教育訓練非常重要，但如何安排適當時間及簡化預防措施，使原住民族勞工不會覺得妨礙工作或因沒時間而無法從事預防行為，需要進一步的思考。而行動線索構面中的5個題項均呈顯著影響力，包括：「我會因遭受過工作傷害而注重職災危害預防措施」、「我會透過報章雜誌來查詢或瞭解職災危害預防訊息」、「我會透過網路、電視媒體來查詢或瞭解職災危害預防訊息」、「若親朋好友遭受過職災危害，會促使我平時做好預防措施」、「我會透過教育訓練課程來瞭解職災危害預防訊息」等，由此可見，雖然會因為自身或親友的工作傷害而注重預防措施，但只要透過各種媒體或親朋好友傳送訊息，原住民族勞工還是非常樂意參與教育訓練課程。

本計畫以製造業為研究範疇，以「掌握未來數位科技趨勢，了解就業市場動向」為目標，從產業用人需求角度出發，綜合質性與量化分析工具，透過多元資訊蒐集盤點、產業公協會暨智庫專家訪談、標竿企業訪談等研究方法，掌握製造業數位轉型下產業人才與企業人力資源現況。

本研究計畫包含三個子計畫：(一)2018年-2019年美中貿易戰對就業的影響：台灣廠商資料實證；(二)自動化技術發展對我國勞動市場之影響與衝擊；(三)評估台灣外籍勞工對於勞動市場的影響。各項子計畫都將利用勞動部勞動及職業安全衛生研究所所提供的勞動相關行政資料，透過建構計量模型與統計分析來進行量化研究。這三個主題都是近年來台灣勞動市場與勞動家庭所經歷的重要變數，因此研究成果將具有重要的政策參考價值，也會增進學界對台灣勞動市場相關重大議題的瞭解。另外，在估計各項政策或者因素對勞動市場的影響時，將會分別估計對男性與女性勞工的影響，這將會增加我們對台灣勞動市場長期存在的男女薪資差異的瞭解。

傳統工業社會中，工作往往被視作脫離貧窮的方法。然衛生福利部「107年低收入戶及中低收入戶生活狀況調查」發現，低收、中低收入戶家計負責人多數有就業，有工作能力未就業者之比例低。顯然社會與經濟結構性的轉型使得工作不再是脫離貧窮的充分條件，進而使得貧窮有了新的圖像與面貌，若工作貧窮是一種新興的現象，低收、中低收入戶參與勞動市場時的真實樣貌為何？本研究先行以中彰投、高屏地區之低收、中低收入戶工作者為研究對象，透過國內外文獻的蒐集，及深度訪談了解低收、中低收入戶參與勞動市場者的工作情況、需求及困難，，綜整提出分析建議。

本研究運用2017-2020年的產投方案訓練資料及勞就保投保行政資料等，完成產投方案課程及學員的基本資料、參訓意見及訓後動態等量化分析作業，亦完成9位課程審查委員、14位辦訓單位代表等利害關係人之深度訪談質化分析作業，進而提出3項產投方案之優化建議供相關單位參考。

為建立我國更完善以及可與國際接軌之職護人才養成制度與進階規劃，本研究針對雇主/雇主代表，專任/特約職護，完成訓練後未從事勞工健康服務工作者，三類研究對象進行問卷資料調查，瞭解目前的訓練方式能否使職護於執行業務時，達到所需具備的核心職能，及未執業之原因，並綜整職業衛生護理發展相對完善之歐、美、日、韓等先進國家之核心職能、養成教育、培訓教育及認證制度，研擬適合我國職業與環境衛生護理教育與培訓制度之指引，進而達到保護與促進國家勞動力健康之目標。

本研究運用2017-2018年的自訓自用計畫及專班計畫訓練資料及勞就保投保行政資料等，完成學員的基本資料及訓後動態等量化分析作業，亦完成利害關係人之深度訪談質化分析作業，進而提出4項訓練計畫之優化建議供相關單位參考。

臺灣煤礦業之相關研究，對於煤礦作業人員之勞動關係或社會保障等議題相對較為缺乏。本研究試圖透過口述歷史及焦點座談深入瞭解我國礦業作業人員當時勞動過程及權益等與社會保障等議題，並藉由勞動文史展示會之形式，進一步探究當時礦業作業人員之集體意識、勞動條件、社會保障、安全衛生及離(轉)職後之生活等勞動關係樣貌。