三民網路書店 中國圖書館分類法 / 政治、法律 / 中國政治 / 地方各級人民政府

本書在全面依法治國和推進國家治理現代化的背景下，研究法治對地方政府行為的影響。具體而言，本書基於法治與治理的跨學科視角，在理論層面系統梳理了法治行政及其中國化的研究議程，提出了“地方政府的法治回應”概念。在經驗層面，本書從司法對地方政府行為的影響入手，具體對地方政府所面臨的法治壓力以及地方政府在回應法治壓力時的行為邏輯作了實證分析。本書共分為十一個章節，前五章是從理論的角度闡述了法治行政理論在中國的成長和實踐，指出雖然法治行政的理論在中國生根多年，但地方政府的發展型特徵造成了行政吸納法治、覆蓋法治的問題；後五章採用了案例研究的方法，以“三改一拆”行動為樣本，搜集了2015年至2017年涉及該項行動的2254份行政訴訟裁判文書，並對超過50名相關法官及行政官員進行訪談，探討了作為法治壓力的行政訴訟對地方政府的影響，並採用過程追蹤法和案例比較法，討論了不同地方政府在不同時期對法治壓力的回應。

本書對20世紀上半葉管縣派出政府制度的建立與演變進行重新回顧與解讀。全書以敘事方式呈現行政督察專員制度1924—1931年各省自創前身制度，1932—1936年由“一制兩例”到“合二為一”，1937—1945年圍繞強化還是實化出現5個秘密調整改革草案反復制定與放棄的歷史過程。由此分析此過程背後反映的時人對二級制還是三級制治政觀念的糾結、國民政府頂層設計的系統性缺失與執行不良等問題，投射其行政運行及地方治理體系構建的基本特徵與得失。最終，從制度、人、時代的樣態與結構，揭示20世紀上半葉管縣派出政府制度所具有的政治制度演變史上的合理性和複雜性，得出其弊不是“制弊”，而是“人弊”與“時弊”共致的結論。

郡縣治，天下安。縣域治理體制的活力來自哪裡？ 體制優勢如何轉化為治理效能？本書以作者最近幾年的第一手田野調查資料為基礎，呈現了縣域政治運行的豐富圖景，對這些問題進行了獨到且深刻的解答。 全書圍繞縣域治理韌性這一核心主題，從體制與機制關係角度切入，對縣域治理體制、政府動員、幹部流動、財政制度、政策轉化與執行等進行了透徹解讀。書中既有耐人尋味的田野故事，呈現縣域治理經驗，又有深入淺出的學理分析和理論提煉。書中對縣域治理中的一些重要工作機制進行了深入的描述和闡釋，如目標管理、過程管理、政治評價、條塊關係、任務包乾、領導觀摩、幹部聯村制度等，在此基礎上提出了具有可操作性的建議，對於推動基層治理機制創新、提高基層幹部工作能力具有重要參考價值。本書既可作為政治學、行政學、社會學、公共管理等相關學科研究者的參考用書，又適合黨政部門領導和普通幹部閱讀。

上海作為新時代兩大重要理念“人民城市”和“全過程人民民主”的首次提出地，如何在建設“人民城市”的過程中推動“全過程人民民主”，如何以“全過程人民民主”實現城市治理“人民性、有效性與參與性”的價值融合與顯現，是上海城市發展與治理過程中所面臨的重大理論與現實命題。運用背景分析、機制探討和效能研究的統一框架，本書對上海全過程人民民主的鮮活案例進行結構性分析，在比較研究的視野下，建構起超大城市全過程人民民主實踐的效能評估指標體系，確立每項指標的數據采集方案與量化評估計算方法，最終生成超大城市全過程人民民主的發展指數，為合理評估中國社會主義民主政治建設水平提供科學依據。

廣州市人民政府高度重視數字化發展，一方面提出了要加快信息基礎設施建設，大力發展軟件、信息服務、人工智能等產業，加快促進數字經濟與實體經濟深度融合；另一方面提出了要推進政府數字化轉型，提高政務服務效能，開展數字政府改革建設。本書以廣州市數字政府建設實踐與成果作為切入點，從數字政府的總體架構、頂層規劃、公共平臺支撐和落地應用等方面，闡述了數字政府建設的歷史脈絡、總體思路和具體實施路徑，並分析了國內外數字政府建設的具體情況，介紹了廣州市數字政府建設的成果案例。期待本書為全國數字政府決策者、建設者，以及對數字政府建設感興趣的讀者提供有效參考，為我國數字政府建設發展做出相應的貢獻。

近年來，黨中央、國務院圍繞實施網絡強國戰略、數字中國建設、大數據戰略等作出一系列重大部署，國家戰略規劃與頂層設計越來越清晰，國家數字化治理體系正在形成，政府數字化轉型邁入了新的階段。各地方政府主動順應經濟社會數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發展紅利，推進政府“三融五跨”協同管理和制度創新，逐步實現從政府網上履職能力向政府數字化履職能力提升轉變。本報告將地方政府互聯網服務能力評價體系迭代為地方政府數字化服務能力評價體系，在優化服務供給能力、響應能力和智慧能力三個評價維度的基礎上，增設數字驅動能力，形成地方政府數字化服務能力評價體系，以期將研究評價重心放在政府數字化轉型的外化實效，通過總體評價、分項能力表現、專題研究和區域分析等，反映全國地方政府數字化服務能力發展現狀與趨勢。本報告依據政府數字化服務能力指標體系，立足社會需求端感知視角，運用“人工+機器”交叉結合的方式實施數據采集，對全國4個直轄市和333個地級行政區的數字化服務能力進行評價，根據評價結果劃分為領先發展、積極發展、穩步發展、亟待發展四種類型。

本書圍繞主動公開、依申請公開、政策解讀、公眾參與、監督保障五個方面，對山東省43個省直部門、單位，16個市政府和136個縣(市、區)政府的政務公開工作進行了評估，分析了全省政務公開工作現狀，並針對當前存在的問題提出了對策建議。同時，隨機抽取了634家教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、公共交通等領域的公共企事業單位，開展了全省公共企事業單位信息公開評估工作，總結了全國和山東省公共企事業單位信息公開發展歷程，分析了公共企事業單位信息公開現狀，並提出了下一步繼續深化改進的建議。

本書是一本深入探討政府熱線運營管理的綜合性專著，旨在為政府熱線運營管理提供有效的實踐參考和理論指導。書中從政府熱線運營管理的概念、歷史發展、現狀分析、組織管理、服務質量管理、服務宣傳等方面，深入探討了政府熱線運營管理的實踐與理論。書中還提出了政府熱線運營管理的發展趨勢，為政府熱線運營管理提供了有效的參考和指導。本書以實用性為主，既適合政府熱線運營管理從業者閱讀，也可作為政府熱線運營管理專業的教材使用，是政府熱線運營管理領域的一部經典之作。

黨的二十大報告指出，要轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，提高行政效率。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,需要深入關注科技創新及政府效率。本書基於地方政府履行科技創新、公共服務、鄉村振興、公共安全等職能現狀，重點揭示科技創新與地方政府效率之間的內在聯繫，是國內連續出版的第13部中國地方政府效率研究年度報告，測度中國具有典型性的地方政府(港、澳、台除外)，包括31個省級政府、333個地級市政府、1866個縣級政府、977個區政府的效率，發佈2023年中國地方政府效率優秀榜單，即中國地方政府效率“十高省”“百高市”“百高縣”“百高區”。本書不僅適合高等學校及科研機構的教學科研人員、研究生及本科生閱讀，而且適合各級政府部門、非政府組織、民間團體、智庫機構、科研項目規劃管理部門、新聞媒體、大中型企業負責人等相關管理及研究人員閱讀。

《跨域合作治理：府際關係與機制選擇》是一部立足中國國情、講述中國故事，致力於構建中國治理觀的精品著作。本書以跨域合作治理中的府際關係為主線，系統梳理和總結我國跨域合作治理的發展歷程與實踐經驗，提出解決跨域合作問題的整合性分析框架，為全面認識新時代中國跨域合作治理提供了新視角。本書紮根中國實踐，基於中國情境提出了“縱向嵌入式治理機制”概念，並運用交易成本理論構建了中央與地方有機配合的跨域合作治理分析框架。在此基礎上，根據跨域合作風險程度從低到高的不同情況，選取城市群治理、流域橫向生態補償、流域水資源綜合管理、區域大氣污染治理等四個議題進行研究，深入探討縱向戰略嵌入、制度嵌入、機構嵌入和行政嵌入等治理模式及其運行機理。本書提出的分析框架將橫向協作和縱向干預兩種治理機制進行組合使用，有助於更好地理解中國情境下的跨域合作治理。在承認中央政府縱向干預重要性的同時，強調發揮地方政府的積極性和主動性，這正是中國政府的制度優勢所在。

“郡縣治，天下安”。縣域治理在中國國家治理中具有重要的作用。當前中國的縣域治理還存在著許多普遍性問題。從區域空間發展程度來看，東部沿海地區縣域較之於中西部內陸地區縣域發展水平更高，區域之間發展差距存在著擴大的趨勢；許多縣域城鎮化水平在加快，鄉村建設雖有長足進步，但是農村空心化、公共服務供給不足、村級治理能力較弱，導致城鄉之間的差距依然很大。從治理主體來看，縣域治理主體主要是政府，社會組織、企業等其他主體較少參與，治理主體單一化。從治理內容來看，主要以經濟發展為主，政府提供公共服務能力有待提高，社會民生問題突出。從治理手段來看，縣域治理手段單一，主要以行政手段為主，而較少使用法律法規、經濟調節、宣傳引導、信息技術等手段，以剛性手段解決矛盾與問題，容易激化矛盾，導致問題影響範圍擴大，最終損害縣域政府權威與合法性。本研究的目的是為了探索解決或者部分解決上述問題，這需要視界向下，回到中國縣域治理具體實踐場景中，具體問題具體分析，總結好的治理經驗，推動中國縣域治理發展。順德作為一個經濟發達地區的縣域，在經濟建設、社會治理、文化建設等方面形成了許多經驗，值得梳理、總結和借鑒。在某種程度上，四十年的順德發展史即是一部縮寫的中國改革開放史，深刻反映中國改革的曲折歷程。本研究具有重要價值與意義，對於順德縣域治理現狀進行深入研究分析，有助於改進中國縣域治理方式，提升縣域治理能力，探索實現縣域善政良治的中國道路。

本書以國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的實施效果為研究背景，基於資源基礎、公共服務供給以及行政價值變遷等理論，以湖北省16個省直管地方政府為研究對象，建構具有本土化特色的評估指標體系和有關政府公共服務能力差異性的結構比較分析架構。本書綜合運用量化與質性分析方法，比較分析不同地方政府公共服務能力的結構特徵及類型，探討其差異性生成的因果機制和實踐運行邏輯，為重塑和優化地方政府公共服務能力體系提供理論依據，對於推進地方政府公共服務能力研究與發展具有基礎性理論意義。

《數字政府的理論探索與實踐創新：從全面認知到整體智治》以2019年至2021年期間廣西數字政府的實踐創新為案例，開展數字政府的理論探索。廣西數字政府建設遵循從全面認知到整體智治的發展理念，以複雜系統工程思維，構建了“一雲承載、一網通達、一池共享、一事通辦、一體安全”的“五個一”數據治理模式，打造了規劃標準、政務雲網、數據智能、工具應用、開放生態、安全運維等六大數字政府新型基礎設施，謀劃了數字政府大腦，建設了“一網通辦、一網通查、一號響應、一網通管、一機應用”的“五個管用”核心應用體系，推動了數字政府在“N個領域”的多維創新，構建形成了“一核驅動、五個管用、多維創新”的廣西數字政府建設模式，走出一條廣西政府的數字化轉型之路。

本書是西南政法大學政治學學科及相關學科集體智慧的結晶，精選了十余位學者圍繞基層政府與社會治理進行研究的相關成果。圍繞基層政府變革與社會治理，力圖體現學科理論前沿、追蹤基層社會治理熱點。全書包括制度研究、政策研究、實踐探索三個專題，所收錄文章主題涉及基層治理體系建構、基層公共服務供給與政策工具的優化、公眾參與基層治理的技術等。

縣域行政作為基層行政，深刻影響著基層社會穩定和發展以及基層治理現代化。本書集中關注項目制下縣域行政運行的特點、變化及其給基層治理帶來的新變化與新問題，重點回答項目制下縣域行政是如何運行及展開治理的。本書採用個案研究法，對H縣項目運作中縣域行政運行的實踐樣態進行深描，在田野訪談、參與式觀察等實證考察的基礎上，總結出項目制下縣域行政運行的特點、積極效應、限度及其原因，從治理現代化的角度提出項目制下縣域行政運行的優化路徑，以期為進一步促進縣域發展和推進基層治理現代化提供理論支撐和實踐借鑒。