需求導向的競爭性農村金融體系重構研究（簡體書）

本報告分為兩個部分：第一部分，總論（1～7章）；第二部分，主體專論（8～15章）。
第一部分，總論概要：新農村建設呼喚一個與之相適應的農村金融體系，然而農村金融供給嚴重不足，這既有農村經濟弱質性導致投資收益率低的客觀原因，也有農村金融體系構建滯后的直接原因，更有國家金融抑制政策和工業與城市優先發展戰略的體制性因素、層次性需求與信息不對稱的深層次原因。回顧農村金融改革歷程，在農村金融與農村經濟的關係及改革目標、農村信用社的產權與改革主體定位、經營方式的多樣化與政策性業務補償、農村金融指導理論等方面存在悖論，提出了構建適應農村經濟需求的多元化農村金融組織體系對策：創新農村金融理論，改革和完善現行農村金融組織體系，適度發展農村非銀行金融機構，關鍵在于發展農村民有中小金融機構；根本的是民間資本的社會化運用，實現“個人所有制基礎上的”產權多元多樣化組合，在資金規模、服務方式上真正體現農村經濟主體的需求意愿，實現供給與需求的準平衡，并需要金融監管的同步創新。
第二部分，主體專論概要：在以上對農村金融理論重新探討創新的基礎上，對農村信用社、民間金融、小額信貸、農業發展銀行、農業銀行、郵政儲蓄、信用擔保、農業保險等逐次論述，嘗試在充分考慮各農村金融市場主體可持續發展的同時，作有利于“三農”的資源配置。在探討中發現，除誘導和激發民間資源的挖掘和充分利用外，要改變資源配置不利農村的傾向，核心是利益的補償，而利益的補償主體主要是政府。所以，根本的是要打破以政府為代表的控制資源的強勢鏈條，還財富于民。國強未必民富，而民富必然國強！關鍵是在制定遊戲規則——法律法規、文件政策時充分考慮弱勢博弈方——“三農”和弱勢群體的利益，作有利于他們的政策導向和規則設計。而從根本上改變這種資源配置的不利局面，還要靠弱勢的農民、小企業主等市場主體的組織化和市場談判能力的增強，合作是正途。

張樂柱（1965～），山東人。1987年7月畢業于泰安師專中文系，1989年7月畢業于曲阜師範大學中文系，獲文學學士學位，并分別于2000年和2004年獲山東農業大學管理學碩士與博士學位，2005年3月至2007年6月在華南農業大學經濟管理學院從事博士后研究工作。現為華南農業大學教授．博士生導師，金融系主任。主要從事農村金融與農村財政等領域的研究，先后參加或主持國家自然科學基金，國家社科、國家博士后基金，以及山東省社科、廣東省社科、山東省軟科學等項目20余項，在《改革》《農業經濟問題》《中國農村經濟》《金融理論與實踐》等刊物上發表論文30余篇，出版專著《農村合作金融制度研究》。

序言
摘要
ABSTRACT
1 引 言
1．1 問題的提出：選題的目的和意義
1．2 農村金融研究的國內外現狀
1．3 研究思路和方法
1．4 內容安排與主要創新點
1．5 研究范圍界定
2 新農村建設呼喚一個與之相適應的農村金融體系
2．1 農村金融市場需求的鮮明特點
2．2 當前農村多元化經濟主體的投資與借貸需求未能滿足
2．2 未來新農村建設及其發展的金融需求預測
3 我國農村金融市場供給現狀分析
3．1 農村金融供給嚴重不足
3．2 農村金融供給不足的制約因素探究
4 我國農村金融體制變遷的簡要回顧
4．1 計劃經濟條件下我國農村金融體系的制度變遷歷程
4．2 經濟轉型條件下的農村金融體系的構建與改革
4．3 新一輪農村信用社試點改革(2000年8月以來)
4．4 第三次金融工作會議的改革動向
5 改革的悖論
5．1 農村金融體系與農村經濟的關係及改革目標
5．2 農村信用社的產權與改革主體定位
5．3 農村金融經營方式的多樣化與政策性業務補償
6 農村金融理論的再探討
6．1 當前有關農村金融理論的盤點與評述
6．2 合作思想基點問題的探討
6．3 合作金融原則與實踐異化的經濟分析
6．4 構建以需求為導向的市場機制為基礎的農村金融建設理論
7 構建適應新農村建設需求的多元化農村金融體系的路徑選擇
7．1 現行農村金融組織體系的改革和完善
7．2 適度發展農村非銀行金融機構
7．3 關鍵在于發展農村民有中小金融機構
7．4 破解農村信貸約束條件，營造適宜的制度生態環境
8 當前農村信用社改革績效的實證與制度性反思
8．1 當前農村信用社改革績效的實證
8．2 改革中的反思：關鍵要構建產權民有化的競爭性農村金融市場
8．3 改革中的校正：基於產權的體制、機制強化
8．4 關於農村信用代辦站整頓與規範的幾點思考
9 民間金融發展的實證、制約及路徑選擇
9．1 民間金融的概念界定及研究現狀
9．2 我國農村民間金融的生存政策背景、運行形式和作用
9．3 農村民間金融的發展現狀
9．4 農村民間金融治理的借鑒：中國臺灣案例
9．5 農村民間金融發展中的制約因素剖析
9．6 農村民間金融的發展路徑選擇
9．7 農村民間金融制度構建與效用發揮的金融生態營造
10 農村小額信用貸款模式與可持續發展研究
10．1 小額信貸概念的界定、理論基點與制度創新
10．2 國際農村小額信貸的實踐模式及其啟示
10．3 我國小額信貸實踐
10．4 我國小額信貸可持續發展的制約因素
10．5 構建小額信貸可持續發展的要件
10．6 結論
10．7 我國小額信貸試點概要
11 農業政策性金融的功能定位及其發展趨勢
11．1 農業政策性金融的產生背景及理論基礎
11．2 中國農業發展銀行的制度變遷
11．3 農村政策性金融的本質及市場定位的再探討
11．4 當前中國農業發展銀行存在的問題剖析
11．5 農業政策性金融的國際比較與借鑒
11．6 中國農業發展銀行的改革趨向
12 農業銀行支持新農村建設的業務“回歸”
12．1 中國農業銀行的制度變遷史綱
12．2 農業銀行在新農村建設中面臨的機遇與挑戰
12．2 農業銀行支持新農村建設的戰略選擇
13 改革中的郵政儲蓄銀行
13．1 郵政儲蓄的改革歷程
13．2 當前郵政儲蓄改革的爭議及其定位
13．2 郵政儲蓄發展中的制約因素剖析
13．4 郵政儲蓄服務農村市場的業務創新
14 構建農村信貸市場的風險分擔機制
14．1 新中國信用擔保業的創立及體制建設
14．2 農業保險的缺失及供給體系重構
15 研究結論與遺留問題
15．1 研究結論概要
15．2 尚需深入研究的問題
參考文獻
後記