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目次
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《山東省"十二五"規劃重大課題研究》對“十二五”期間山東省12個重大課題進行調研，內容涵蓋了農業結構調整問題、工業結構調整問題、服務業結構調整問題、城鄉一體化問題、投資問題、新農村建設、擴大內需、增加居民消費問題、醫藥衛生體制改革問題、社會保障問題、高技術產業發展問題、勞動就業問題、住房保障規劃問題。這12篇調研報告都具有較強的前瞻性和指導性，供各級領導干部和決策咨詢工作者參閱。
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《山東省"十二五"規劃重大課題研究》是由中國經濟出版社出版的。
目次
第一章 “十二五”期間山東省農業結構調整問題研究／1
一、山東省農業結構現狀、存在問題及原因／1
二、山東省農業結構調整的重點和目標／7
三、調整山東省農業結構的政策建議／13
附件1-1：關于山東省農業結構調整調研報告／17
附件1-2：以現代農業為目標，加快農業發展方式轉變／29
附件1-3：如何認識“農業積和產業”／36
附件1-4：山東省農業結構調整問題研究課題附表／38
第二章 “十二五”期間山東省工業結構調整問題研究／47
一、山東省工業結構的現狀／47
二、山東省工業結構中存在的突出問題及主要原因／51
三、山東省工業結構調整的思路和重點／54
四、山東省工業結構調整的對策建議／56
五、山東省工業結構調整中的兩個重要問題／59
附件2-1：山東省工業主導產業評價指標體系設置及評價得分／61
附件2-2：“十二五”期間山東省工業增長速度測算／84
第三章 “十二五”期間山東省服務業結構調整問題研究／87
一、“十一五”期間山東省服務業結構現狀及問題／87
二、“十一五”期間山東省服務業結構不合理的原因／91
三、“十二五”期間山東省服務業結構的調整方向、發展重點及戰略目標／96
四、“十二五”期間加快山東省服務業結構調整的政策建議／99
第四章 “十二五”期間山東省城鄉一體化問題研究／103
一、2003-2009年山東省城鄉一體化的進展／103
二、山東省城鄉一體化的主要制約因素／105
三、“十二五”期間山東省提升城鄉一體化水平的主要對策／106
附件4-1：“十二五”期間山東省城鄉一體化問題研究／111
第五章 “十二五”期間山東省投資問題研究／121
一、山東省的基本情況以及投資面臨的主要問題／121
二、山東省“十二五”期間合理的GDP增長率目標／129
三、山東省“十二五”期間合理的產業結構目標、投資結構、投資占GDP的比例以及投資增長率／133
四、政策建議／137
附件5-1：GDP年增長率預設為8％、9％、10％時，投資結構、投資占GDP的比例以及投資增長率比較／139
附件5-2：以廣東、浙江、江蘇2009年的產業結構狀況為目標的投資結構、投資占GDP的比例以及投資增長率／143
第六章 “十二五”期間山東省新農村建設研究／147
第七章 “十二五”期間山東省擴大內需、增加居民消費研究／155
第八章 “十二五”期間山東省醫藥衛生體制改革問題研究／175
第九章 “十二五”期間山東省社會保障問題研究／189
第十章 “十二五”期間山東省高技術產業發展問題研究／203
第十一章 “十二五”期間山東省勞動就業問題研究／215
第十二章 “十二五”期間山東省住房保障規劃研究／231
一、山東省農業結構現狀、存在問題及原因／1
二、山東省農業結構調整的重點和目標／7
三、調整山東省農業結構的政策建議／13
附件1-1：關于山東省農業結構調整調研報告／17
附件1-2：以現代農業為目標，加快農業發展方式轉變／29
附件1-3：如何認識“農業積和產業”／36
附件1-4：山東省農業結構調整問題研究課題附表／38
第二章 “十二五”期間山東省工業結構調整問題研究／47
一、山東省工業結構的現狀／47
二、山東省工業結構中存在的突出問題及主要原因／51
三、山東省工業結構調整的思路和重點／54
四、山東省工業結構調整的對策建議／56
五、山東省工業結構調整中的兩個重要問題／59
附件2-1：山東省工業主導產業評價指標體系設置及評價得分／61
附件2-2：“十二五”期間山東省工業增長速度測算／84
第三章 “十二五”期間山東省服務業結構調整問題研究／87
一、“十一五”期間山東省服務業結構現狀及問題／87
二、“十一五”期間山東省服務業結構不合理的原因／91
三、“十二五”期間山東省服務業結構的調整方向、發展重點及戰略目標／96
四、“十二五”期間加快山東省服務業結構調整的政策建議／99
第四章 “十二五”期間山東省城鄉一體化問題研究／103
一、2003-2009年山東省城鄉一體化的進展／103
二、山東省城鄉一體化的主要制約因素／105
三、“十二五”期間山東省提升城鄉一體化水平的主要對策／106
附件4-1：“十二五”期間山東省城鄉一體化問題研究／111
第五章 “十二五”期間山東省投資問題研究／121
一、山東省的基本情況以及投資面臨的主要問題／121
二、山東省“十二五”期間合理的GDP增長率目標／129
三、山東省“十二五”期間合理的產業結構目標、投資結構、投資占GDP的比例以及投資增長率／133
四、政策建議／137
附件5-1：GDP年增長率預設為8％、9％、10％時，投資結構、投資占GDP的比例以及投資增長率比較／139
附件5-2：以廣東、浙江、江蘇2009年的產業結構狀況為目標的投資結構、投資占GDP的比例以及投資增長率／143
第六章 “十二五”期間山東省新農村建設研究／147
第七章 “十二五”期間山東省擴大內需、增加居民消費研究／155
第八章 “十二五”期間山東省醫藥衛生體制改革問題研究／175
第九章 “十二五”期間山東省社會保障問題研究／189
第十章 “十二五”期間山東省高技術產業發展問題研究／203
第十一章 “十二五”期間山東省勞動就業問題研究／215
第十二章 “十二五”期間山東省住房保障規劃研究／231
書摘/試閱
3.加快經營主體轉型升級。統籌城鄉社會發展，大力發展農業生產性服務業、農副產品加工業和運銷業，加快農業勞動力向非農產業轉移。積極推進土地制度創新、農業生產經營組織創新。探索產權主體明確、產權權能完善的新型集體所有制形式，尋求土地資源的新型有效配置方式，依法加快土地經營權流轉，推進土地適度規模經營，建立新型農村合作經濟組織，加快農業產業化經營。
4.加快農業功能轉型升級。按照自然環境因素和產業的差異化原則，進一步規劃山東農業功能區，按地域特點擇優規劃布局農業門類和品種，從追求農業的單一功能向追求多功能農業轉型，推動山東農業向多功能、可持續化方向發展，優勢特色產業與生態旅游、休閑觀光、文化傳承開發相結合，科學規劃、扶持一批以經營野生動物、休閑垂釣、旅游度假、花卉觀賞、林果采摘為特色的休閑農莊，滿足城鄉居民不同層次的消費需求。
5.加快農業核心優勢轉型升級。推進由傳統的農產品價格競爭向以質取勝的差別化戰略轉變，以各地名優新特產原產地為依托，注冊打造“知名品牌”，提升核心競爭力。積極推廣無公害生產，開展“三品”認證，加強農業面源污染治理，大力發展高效生態農業。以動植物疫病防控為基礎、以農業投入品監管為重點、以建立農產品質量追溯機制為突破口，強化農產品質量安全源頭監管，全面提高農產品質量安全水平。
6.加快產業鏈延展轉型升級。發展農業產業化經營，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，增加農業整體效益。抓緊建立專業化、集約化、產業化生產經營模式，形成優良種苗研發技術推廣——農林牧魚種養生產農場——農產品精深加工廠——農產品倉儲物流公司——優質食品批發銷售市場五位一體的現代農業產業綜合體系。使山東農業發展成為綠色優質、高產高效、環保安全的現代農業。
4.加快農業功能轉型升級。按照自然環境因素和產業的差異化原則，進一步規劃山東農業功能區，按地域特點擇優規劃布局農業門類和品種，從追求農業的單一功能向追求多功能農業轉型，推動山東農業向多功能、可持續化方向發展，優勢特色產業與生態旅游、休閑觀光、文化傳承開發相結合，科學規劃、扶持一批以經營野生動物、休閑垂釣、旅游度假、花卉觀賞、林果采摘為特色的休閑農莊，滿足城鄉居民不同層次的消費需求。
5.加快農業核心優勢轉型升級。推進由傳統的農產品價格競爭向以質取勝的差別化戰略轉變，以各地名優新特產原產地為依托，注冊打造“知名品牌”，提升核心競爭力。積極推廣無公害生產，開展“三品”認證，加強農業面源污染治理，大力發展高效生態農業。以動植物疫病防控為基礎、以農業投入品監管為重點、以建立農產品質量追溯機制為突破口，強化農產品質量安全源頭監管，全面提高農產品質量安全水平。
6.加快產業鏈延展轉型升級。發展農業產業化經營，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，增加農業整體效益。抓緊建立專業化、集約化、產業化生產經營模式，形成優良種苗研發技術推廣——農林牧魚種養生產農場——農產品精深加工廠——農產品倉儲物流公司——優質食品批發銷售市場五位一體的現代農業產業綜合體系。使山東農業發展成為綠色優質、高產高效、環保安全的現代農業。
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