污染減排與清潔生產(簡體書)
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序
污染減排是調整經濟結構、轉變發展方式、改善民生的重要抓手,是改善環境質量、解決區域性環境問題的重要手段。“十一五”期間,我國通過實施減排措施,使環境惡化趨勢得到一定程度的緩解,但總體環境形勢依然嚴峻。“十二五”期間我國仍然處于工業化中后期,工業化和城市化仍將處于加快發展階段,資源、能源與環境矛盾將更加集中。為實現2020年全面建設小康社會、主要污染物排放量得到有效控制、生態環境質量明顯改善的戰略目標,應抓住“十二五”這一經濟社會發展的轉型期和解決重大環境問題的戰略機遇期,繼續強化污染減排,加大落后產能淘汰力度,促進經濟發展模式轉變,推動經濟與環境協調發展。
本書編委會根據多年來開展環境保護政策標準研究、清潔生產技術開發和清潔生產審核的經驗心得,結合大量案例,力求深入系統地分析環境保護政策標準、清潔生產技術應用對污染減排的促進作用。希望《污染減排與清潔生產》的出版對有關政府、研究部門研究制定環境政策、推行清潔生產具有較好的借鑒意義,對咨詢機構、企事業單位開展清潔生產審核起到技術指導作用。
因編者水平有限,書中如有不當之處,敬請廣大讀者批評指正。
目次
書摘/試閱
4.2 二噁英監測能力得以加強
在二噁英監測和實驗室能力建設方面,2005年5月31日,《國家環境保護總局關于批準“國家環境保護二噁英污染控制重點實驗室”建設的通知》批準中日友好環境保護中心以國家環境分析測試中心為依托單位,建設“國家環境保護二噁英污染控制重點實驗室”。目的是建立二噁英類污染物監測技術和分析方法規范,研究二噁英類污染物的排放源、排放因子及其排放規律,研究二噁英類污染防治對策,為國家環境管理與決策提供理論與技術支持。目前,中國已經建立了30多所具備二噁英分析檢測能力的實驗室,其中環保領域已有和正在建設的實驗室有14家,分布在北京、武漢、西安、杭州、重慶等9個城市。
4.3 造紙行業環保自律管理機制與能力顯著提高
為推進造紙行業二噁英污染防治工作的順利開展,環境保護部POPs公約履約辦、中國造紙協會、清華大學等機構和組織開展了大量的宣傳和培訓工作。通過“持久性有機污染物論壇暨持久性有機污染物全國學術研討會”、“全國造紙行業生產現狀及污染物治理技術調查培訓會”、“造紙行業環保工作和技術發展研討會”等研討會對《斯德哥爾摩公約》的宣貫,更多的造紙企業對造紙行業的履約形勢、造紙企業的履約義務有了更清楚地認識,越來越多的企業自覺地加入到履約行列。
此外,要實現二噁英污染控制,除了政府正確的政策引導和監管、相關科研機構的技術服務和支持外,企業自身社會責任意識的提高也起著重要的作用。一些造紙企業從自身出發,在遵守國家及地方的政策法規的同時,根據自身特點通過發展循環經濟、實施“林紙一體化”、采用先進的制漿技術、形成自己的環保產業鏈等等措施,都將有助于POPs減排工作的開展。
5 造紙行業二噁英污染防控機制建設需要解決的問題
盡管中國制漿造紙行業在履行《斯德哥爾摩公約》的工作中取得的成就值得肯定。然而,要在造紙行業建立完善的二噁英污染防控機制,仍有一些問題需要解決,主要表現在以下幾個方面。
5.1 環境政策、法規、標準體系有待完善
盡管已經頒布的造紙行業政策、法規和標準體現了二嗯英污染防治,但政策、法規、標準體系建設仍需不斷完善。如草漿企業COD、AOX等很難符合《造紙工業水污染物排放標準》(GB 3544—2008)達標排放。需要盡快頒布《制漿造紙工業污染防治最佳可行技術導則》。
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