政治透明問題研究（簡體書）

《政治透明問題研究》主要研究和探討政治透明的基本理論，深度挖掘政治透明基本功能和路徑。本文還力圖將對政治透明度的評價體系進行理論建構，為政府擴大政治透明度提供評估體系。通過中西方的實踐對比，闡述中國在政務公開和提高政治透明度方面的進步，並對今後的發展與進步提出建設性的建議與主張。

《政治透明問題研究》主要研究和探討政治透明的基本理論，深度挖掘政治透明基本功能和路徑。本文還力圖將對政治透明度的評價體系進行理論建構，為政府擴大政治透明度提供評估體系。通過中西方的實踐對比，闡述中國在政務公開和提高政治透明度方面的進步，并對今后的發展與進步提出建設性的建議與主張。

四、政治透明的相關概念
1.政務公開與政治透明
政務公開是目前在輿論界和學術界談論比較多的話題。關于對政務公開與政治透明的定義的理解，大致有兩方面：一種觀點認為政務公開與政治透明是屬于同等程度的概念。張波、劉勇在《科技系統政務公開透明性評價模型及實證研究》中將政務公開和透明性放在一起，作為一個整體進行研究。雖然在闡明政務公開透明性概念時，作者將政務公開與透明性分別進行了闡釋，對政務公開透明性進行的綜合評價也從一定意義上反映了政府政務公開實施的程度和水平，但是作者對政務公開與透明性的認識還是存在模糊空間，至少把它們當做是一種同等程度的概念。他認為：“政務公開，是指公共部門通過公眾便于接受的方式和途徑公開其政務運作過程，公開有利于公眾實現其權利的信息資源，公眾可以通過查詢、閱覽、復制、下載、抄錄、收聽、觀看等多種形式，依法利用公共部門控制和掌握的信息，依法對公共部門權力運作進行監督。而透明性則是衡量和評價政府政務公開程度和水平的綜合性指標，它包括政府政務公開的廣度、深度、公眾參與度、影響度和對政府工作的實效。政務公開透明性從一定意義上反映了政府政務公開實施的程度和水平。”還有傅紅冬在《論行政公開制度的功能》中將公開與透明交替使用。他認為：“如果實現行政公開，政府更多地主動供給行政信息，可以解決行政信息不對稱的問題，以透明的行政取代行政權力的暗箱操作，使行政相對人參與到行政決策和執行過程中去，可以防患行政腐敗于未然，這也是我們所倡導的民主行政和法治行政的內在要求。大量的歷史經驗表明，保密多的政府，行政腐敗也多。”
另一種觀點認為政務公開只是政治透明的一個過程，政務公開未必一定是政治透明。支持此觀點的人認為，政務公開只是局部的公開和透明，政府信息公開只是靜態的信息公開，透明政府則要在公開的基礎上實現整體的、動態的公開，并逐步培育出一種政治透明的文化。對政府運作過程中透明度的要求無論從內涵、程度和方式上都有著更高要求，而某些演進和拓展的內容是政務公開所難以涵蓋的。